8月30日至9月1日，“2019中国汽车产业发展国际论坛”在天津滨海新区举行。本次论坛以“全面深化改革开放，发展壮大新动能”为主题，就未来政策趋势、汽车新四化、深化改革加强国内外品牌合作、自动驾驶、人工智能等前沿趋势、燃料电池重点难点问题进行交流探讨。以下是北京市环保局机动车排放管理办公室副主任艾毅的现场讲话:

图为:北京市环保局机动车排放管理办公室副主任艾毅

北京市汽车减排相关情况主要分为三个部分:

这是北京的空气质量状况。从去年各项污染物指标来看，PM2.5、SO2、NO2、PM10年均浓度均有明显下降。对比2018年和2017年，我们可以看到各种污染物的排放量都有了明显的下降，去年的情况下降幅度甚至超过了2013年。与机动车密切相关的是，二氧化氮的下降幅度相对较大。

我们对北京的机动车做了一个分析，应该说近几年机动车数量明显增加。从1998年的100多万辆，发展到现在的600多万辆。600多万辆机动车占北京市排放污染总量的比例非常高。以PM2.5为例，移动源排放占45%。我们对移动源进行了分析，可以看到主要的污染来自于柴油车和搭载柴油发动机的越野机械，也就是说，本地柴油车和途经北京的柴油车和越野机械排放的PM2.5占移动源排放的64%，这也是我们解决北京移动污染的重中之重。

第二部分简要介绍了相关措施。围绕打赢蓝天保卫战和治理柴油车污染，我们采取了更加严格的标准、经济引导、行政约束、执法处罚等措施。

严格的排放标准已经实施。从1999年开始实施一级排放标准，新车排放标准提高了6倍。新车排放标准每提高一次，可实现减排30%-50%。今年7月，国家六项标准分阶段实施。

为确保标准落实到位，我们按照《大气法》的要求开展指导工作。我们通过数据分析提高监管的准确性，主要采取两个措施。按照国家标准规定，一方面采用环境一致性检验，主要从市场上抽取样车。另一方面，按照标准要求向用户租车，主要是为了保证稳定符合排放标准。

在用车污染控制措施。北京市对车辆要求定期年检，对北京市主要道路和路口进行道路检查和巡查，对在用车辆进行执法监督。今年前7个月以来，已检查在用车辆100多万辆，依法处罚超标车辆14万辆。

至于第三项加强淘汰老旧车辆的措施，主要采取了疏通和堵塞的措施。一方面限制高排放车辆，另一方面给出相关政策鼓励淘汰配套车辆。

提高这个城市的石油产品质量。2004-2017年实施第二阶段油品质量，实施第六阶段油品标准。除硫含量外，芳烃得到严格控制，提高了在用车的减排效果。

主要专注于越野移动机械。根据大气法国家法的要求，对排放区域进行了划分。从今年8月1日起，五环路以内的区域、经济技术开发区、通州、亦庄等地已经划定。不符合三级要求的挖掘机、装载机、挖掘机等机械车辆不能使用。远郊和县城要扩大一定的使用面积。

加强在用机械监管。今年前7个月，我们会同有关部门对1万多台机器进行了执法检查，依法处罚了一系列超标机器近1200台。

一方面，新能源汽车的发展是针对公共领域的车辆，包括公交车、出租车和邮政车辆。根据国家统一要求，我们积极出台相关政策，鼓励这些地区尽快使用电动汽车。

同时，另一方面针对货车制定相应的新能源路权及配套基础设施建设激励政策，鼓励新能源利用。

在立法方面，今年我们计划制定相应的地方移动源条例，并将一些有效措施纳入地方法规。

在线监测、全国蓝天保卫战和柴油车污染治理攻坚战是各地的重点任务。按照国家要求，我们对1万多辆重型车实施了在线监测，为我们接下来的执法工作提供了有益的支持，比如OBD的报警情况、氮氧化物的排放、尿素的消耗等。

关于下一步，国家和各地出台了一系列重要文件，其中最重要的有两个，一个是保卫蓝天，另一个是专门针对重型柴油车出台的《为柴油车和货车治理而努力奋斗》。我们针对这两份文件，采取了相应的措施。一是加强源头管控，落实国家六项标准，强化执法监管。二是按照国家要求，大力发展和推广电动汽车，到2020年达到40万辆规模。三是要进一步减少污染存量，加强老旧汽车淘汰，做好在用车辆监管，做好达标工作。四是做好道路非移动机械的代码识别监管等一系列工作。

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