编辑评论/说明

为了展现玉屏历史上一个又一个辉煌篇章，CPPCC县以玉屏县建县以来的重大历史事件、建设史实和重大文化活动为重点，以史为鉴，邀请亲历者、见证人收集整理《亲历者》的文史资料。微玉屏依次发布，为读者提供美食。

坪山公园建设始末

利培智

坪山公园是玉屏“11766工程”重点城建项目之一，是玉屏重点形象工程和民生工程，是集观光、休闲、娱乐、健身于一体的公共场所。坪山公园建成后，充分融合了玉屏侗族的文化元素，笛子产品直观地展现在世人面前，不仅赢得了玉屏人民的高度赞誉，也给过往的旅客留下了深刻的印象。然而，它的建设当时是在没有专项资金的情况下进行的。2008年12月至2008年12月，我将CPPCC机关工作移交至今。施工过程中，我一直关注施工进度，对其施工过程有很好的了解。

规划设计:接纳建议完善布局

过去有人提出在东、南坡建设森林公园的想法，但由于与湖南接壤，成本非常巨大，很难付诸实践。进入21世纪后，玉屏人希望拥有自己的城市森林公园，满足休闲需求。但是由于各种不成熟的条件，归根结底是没有建设资金的。2010年前后，玉屏的城市建设落后局面与周边县市形成鲜明对比。

2011年10月，中共玉屏县第十二次代表大会召开。新任县委书记王均明的主题报告《以思想大解放、作风大转变、能力大提升推动玉屏经济社会发展大跨越》尤为震撼。人们有一种预感，在一个非常时期，县委书记从千里之外的河北走了/[/。

经过几个月的酝酿，2012年5月，玉屏城建管理“11766工程”誓师大会在玉屏民族中学报告厅举行。组织动员，发表铿锵声明，立军令状...四大队全部进入决战状态。县CPPCC主席姚敦发主动牵头协调平山公园建设，并担任总指挥，副主席罗有元、高敏担任副总指挥，拉开了平山公园建设的大幕。

据史料记载，平山公园的主要雕塑现在叫玉屏山。“流水如玉，青山如屏。”诗意的意境体现了玉屏的地域精髓，沿河的玉屏山成为了玉屏人心中的“文化圣地”，也是一种精神图腾。这样的青山绿水，可谓人杰地灵。优秀人的文化内涵升华了大地精神，大地精神孕育了优秀人的优秀传统。

由于近年来县城的扩张，坪山公园地理位置的重要性不言而喻:南部是以洋河穿城而过的主城，北部是国家大动脉沪昆高速，东部是红花新城，西部是即将大规模建设的茅坪新区。绿树成荫的玉屏山自然是公园建设的首选。

姚敦发把玉屏山建设成森林公园的想法，无疑是给它披上了一件华丽的外衣。在主峰上建造一座笛子形状的主雕塑，既固定了玉屏最珍贵的文化产品，又体现了玉屏昂扬的精神状态，增强了自豪感。直指琼瑶的笛声，让人遐想探董宝藏。

姚敦发不知道怎么建园区，最大的困难是资金不足。任务确定后，2012年6月，姚敦发带领罗有元、高敏副校长，吴秘书长，县住建局马高局长，周副局长，县工商联建平主席等进行了实地办公走访，探讨在哪里有什么设施，达到什么标准。负责规划设计的周，几天后根据地形和谈判要求，提出了初步设计方案。

2012年6月21日，在玉屏宾馆三楼会议室，姚敦发主持召开园区总体规划建设征求意见座谈会，部分NPC代表、CPPCC委员、文化代表、老干部、社区代表、村支两委和村民代表、非公有制经济人士代表及相关职能部门60余人参加。公园的大门、雕塑、观景亭、步道、护栏、公厕和公园文化，

研讨会上，代表们踊跃发言，就需要修改的地方、鼓楼和景观亭的布局应该增加的地方、景观的映衬和步道的协调等方面发表了意见和建议。在这次大会上，主雕塑的文化元素方案和公园的命名成为热点。姚在会上讲了玉屏山的来历，建议不要叫“燕山公园”，可以按地域命名。经过讨论，“燕山公园”改为“坪山公园”，得到与会人员的一致认可。此后，一直沿用“坪山公园”的名称。

根据社会各界的意见和建议，周和设计人员再次对初步方案进行了修改和补充。主要调整是在平西镇红花村克马当建设公园大门，在于风大桥附近的洋河上，对应玉屏县，在沪昆高速附近增设两座鼓楼，增加两个景观亭，并建设两条跨山腰步道，确保互联互通。

BT模式:解决资金筹集问题

2010年以来，中国经济总体上面临下行压力。为了保持经济稳定增长，政府有必要适当举债，增加基础设施投资。为此，玉屏也采取了“杠杆式”的BT模式，为公益建设的需要解决融资问题:即中标人先全额支付资本金，再由政府分期支付。

园区总体规划修编确定后，姚敦发于2012年7月3日召开相关成员单位负责人会议，确定:以我司设计为标准方案，以项目捆绑、发包的方式，邀请多家有资质、有经济实力的企业参与投标。

2012年7月6日，屏山公园BT文件分发会在县CPPCC 6楼会议室召开。周宣读文件，玉屏房地产公司、县鑫源绿化工程有限公司、铜仁市城乡建设市政工程有限公司、湖北银河古建三穗分公司、广东企业集团五家企业领导出席。

2012年7月12日，组织相关专家和相关部门代表对招标单位进行比选。

2012年7月16日，玉屏正式宣布，铜仁市城乡建设市政工程有限公司获得公园内鼓楼、景观亭、步道、公厕的建设权。

2012年7月28日，姚敦发主持召开坪山公园征地协调会。被占村民表示，全力支持政府建公园，但公园建成后，每一棵草和树都需要保护，不能再砍伐。他们要求政府征用公园里的所有土地。考虑到群众切身利益和公园统一合理建设使用，公园建设决定征用全部公园建设用地，土地征用由平溪镇人民政府负责。

做了群众的思想工作后，经过前期调查和认真测算，与群众达成一致意见:园区内的土地和树木全部征用，三年内完成30%、40%和30%的征地款付清。同时对园区内的杉树进行了一定的补偿，平西镇人民政府与农户签订了协议，保证了正常施工。

2012年8月底，公园前期准备工作基本就绪，人行道上的杂草已根据施工需要全部铲除。同时，县供电、住建、交通、水务等部门全力配合，确保电力设施、布线布局、修订规划设计、修复入口道路、修建水泵房、水库。

2012年9月，铜仁市城乡建设市政工程有限公司正式进入施工状态。由于设计、协调、招标、征地同步进行，协调工作仅用3个月就完成了，实属罕见。

此后，铜仁市城乡建设市政工程有限公司在选材、施工质量、技术标准等方面严格遵循协议。经过半年多的紧张施工，于2013年5月完成了初标的施工内容。在此期间，人们陆续来到公园参观、玩耍和拍照。

2013年5月17日，姚敦发主持召开平山公园建设推进大会，提出当年11月底前完成整个项目，并安排好公园内的照明工作，选择文化墙的材料，确定文化墙的内容和颜色，决定更换不合格的材料，确保公园材料达标。会议同意修建两个蘑菇亭，增加几个长座位，并放置一些垃圾桶等附属设施，以根据市民的要求增强公园的人性化布局。

鼓楼和于风桥是侗族的地域符号，玉屏是侗族自治县，这两个符号缺一不可。由于我县没有建筑经验，鼓楼需要突出侗族文化，我们采取招标的形式，由铜仁市城乡建设市政工程有限公司聘请黔东南黎平县的熟练工匠精心设计建造。2012年9月开工建设，沿洋河修建了一座面积10×10米、高21.8米的鼓楼，于当年12月底竣工。建成后，赢得了玉屏各界的一致好评。

除了2012年沿洋河修建的一座鼓楼外，在沪昆高速附近还应再修建两座鼓楼。占地11×11米的鼓楼发包给董丽萍古建筑有限公司，占地9×9米的鼓楼仍由铜仁市城乡建设市政工程有限公司承建..随着两座鼓楼的建成，平山公园增添了美景，与山下的月池形成了一幅美丽的画卷。

主雕塑:展示小迪的文化元素

虽然玉屏有几张名片，但小迪是玉屏最具人文气息的一张，也是最有韵味的一张。正因如此，公园主峰的主雕塑属于小迪，但最重要的是用什么表现形式来表现呢？

主雕塑是公园的核心部分。为了让主雕塑从不同角度进入视野，展现宏伟，体现民族文化的经典传承，给路过玉屏的外地人留下深刻印象，时任CPPCC县文史委员会主任的姚祖让他从至少8个观赏地点，从不同角度拍照，为主雕塑的建造提供位置，邀请四川美术学院、湖北美术学院参与设计，最终确定最优方案。

2013年4月13日，县委书记王均明在县委常委会议室主持会议，讨论确定坪山公园主体雕塑方案。姚敦发、陈丽玲、张小花、罗友元参加了会见。会上，四川美术学院、湖北美术学院分别就设计理念、意义、符号进行了具体讲解。与会者各抒己见，达成共识:主体雕塑必须充分展示笛子制品的造型、飞龙凤形彩带以及“龙纹玉笛”深厚的文化内涵。形状可以是三个竖笛，意思是龙凤共舞。底座为六边形，不锈钢笛形雕塑高度为21。

2013年4月15日，姚敦发主持会议，详细讨论:主雕塑基墙图案、玉屏小地府大体内容、公园门口附近文化墙及浮雕。文化墙由该县著名画家杜群荣完成，主雕塑的底座图案由杨完成。当地诗人郑小碧起草了《玉屏小笛赋》，要求所有创作都要充分融入玉屏的历史、地域、财产、文化等因素。

经过两个多月的精心创作，副董事长于2013年7月29日主持召开了文化墙内容审定会，原则同意以郑晓碧创作的《玉屏小地府》、杜群荣创作的文化墙《平西歌》长画内容、杨创作的道县艺术、宫廷贡品、海外名品、山山水水、非物质文化遗产五件作品作为主要雕塑基地，由于画作位置显眼，会议决定对文化墙和壁画进行浮雕雕刻报道称，县委书记王均明在看到《平西颂》长画后，亲切地称这幅长画为“玉屏清明上河图”。

2013年6月26日，玉屏召开主体雕塑工程制造第一次洽谈会。重庆工美雕塑艺术有限公司和湖北大冶世凯工艺青铜铸造公司两家厂商参加了此次投标谈判。第一轮报价与投标价相差太大，第二轮报价超过300万元，未能达成一致。

2013年7月8日，主体雕塑项目谈判会议再次召开。由于本次会议只有湖北大冶世凯工艺青铜铸造公司参加，双方协商，最终以260万元的价格达成制造协议。

主雕塑由工厂制作了三个多月，实际安装于2013年10月，并没有从所有地方脱颖而出。总指挥部决定将高度从23.8米增加5米，达到28.8米。调整后的主雕塑从不同位置看起来气势恢宏，气势恢宏，成为玉屏最具地域文化的标志性建筑。点亮后，夜幕降临时，主雕塑看起来耀眼而明亮。

2013年8月，坪山公园大门竣工，贵州省书法家协会副主席杨长刚题写“坪山公园”牌匾；原铜仁市书法家协会副主席段吴从松题写“松径中央何处寻佳，九转河中此处有繁华桃园”；由姚执笔，县书法家协会主席题写，听古调，竹影松涛寻仙踪。

到2013年12月，用了一年半的时间，完成了一个公园大门、三个鼓楼、四个景观亭、一个笛子雕塑、两个公厕、一个管理配电室、一条600米长的入园主干道、4000多米的人行步道。主体建设基本完成，园区内电力线路布局及亮化完成，总投资3600多万元。

坪山公园建成后，游客很多，尤其是鼓楼和景观亭。2014年1月，第八届全国委员会委员姚、联名提交了《关于平山公园新鼓楼命名和挂牌的建议》提案，建议由县组织专家对公园内鼓楼进行命名和挂牌。当年5月起，由县委办公室、县文联牵头，通过玉屏公共信息网面向全国广泛招募。要求在征集表格中详细说明楼亭名字的含义，并给出推荐理由。经过近半年时间，已收到省内外100多份申请。

同时，为进一步聚民智、聚民意、集思广益，玉屏还组织各民主党派、文艺界、全国人大代表、CPPCC委员等各界人士召开座谈会，并踊跃讨论三鼓楼、四观亭名称，组织专家评审筛选，充分论证，最终确定了肖平楼、玉笛楼、尹田楼、通榆亭、平江亭、郝跃。

如今，坪山公园已建成近五年，成为玉屏人游览、放松、交友、娱乐、健身的好去处。人们参观的时候都提到了，当时县委非凡建设的勇气和举措给他们留下了深刻的印象。同时，他们还谈到了县城CPPCC所扮演的角色。

编辑:陆校:张审核:胡姚磊

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