新闻发布会现场
7月2日，我市召开全市政法队伍教育整顿第三次新闻发布会。市委常委、市政法委书记、市政法队伍教育整顿领导小组副组长、办公室主任黄详细发布了全市政法队伍教育整顿工作情况和取得的成绩。市人民政府副市长、市公安局局长、市法制队伍教育整顿领导小组成员曲延平，市中级人民法院院长、市法制队伍教育整顿领导小组成员陈孟进；市人民检察院检察长、市法制队伍教育整顿领导小组成员张勇；市司法局局长、市法制队教育整顿领导小组成员曾格斌分别就发布主题回答了记者提问。市委宣传部常务副部长、市政府新闻办主任、市法制队教育整顿领导小组成员方晓妮主持。
市委常委、市委政法委书记、市政法队伍教育整顿领导小组副组长、办公室主任黄发布全市政法队伍教育整顿工作及成效
今年3月至6月，全市政法机关高水平谋划、高标准要求、高效率推进、高质量落实。他们紧紧围绕教育整顿四项任务，狠抓三个环节，明确时间表，绘制任务图，落实责任书。挂图作战，全市政法队伍教育整顿取得显著成效，显示学习教育全面深刻，宣传全面深入，自查自纠扎实有效，组织调查规范执拗。截至6月30日，全市政法干警主动向纪检监察机关投案自首155人，立案侦查11人，留用11人，移送司法机关6人，处置321人。大力推进以罗某某、王某某为首的涉黑涉恶“套路贷”案查处，同步推进撑伞破网。该案共抓获犯罪嫌疑人19人，扣押冻结涉案资产3.99亿元，拘留涉嫌“保护伞”和贪污的2名民警。
教育整顿期间，全市政法系统创新推出顽疾整治“6+2+N”模式。纪委、市场监管、税务、人社部门和政法单位联合查处了“六大顽疾”。截至6月30日，全市政法单位已整改顽疾。开展“我为群众办实事”实践活动为载体，推出“益阳政法系统便民利民24条措施”，全市政法单位为群众办实事4.4万余件。组织开展平安惠民志愿服务活动，在基层开展法治宣传、矛盾纠纷化解、特殊群体关爱等活动2800余次。充分发挥网格微信群作用，利用“小网格”微信小程序为群众解决300多项“燃眉之急”。5月以来，以农村为重点，持续开展道路交通安全整治“百日攻坚战”，摩托车、电动车骑行者头盔佩戴率从不到40%提高到75%。6月份，全市道路交通事故死亡人数环比下降58%。市县两级制定出台了300多项长效体制机制，进一步提升执法司法公信力，提供强有力的制度保障。据了解，下一步，全市各级政法单位将继续坚持目标导向、问题导向和效果导向相统一，狠抓省政法队伍教育整顿第九指导组反馈问题的整改，开展好“复查”，持续推进问题解决。把落实整改教育与党史学习教育、全面从严治党治警、政法工作高质量发展有机结合起来，把落实防范风险、保障安全、保稳定、促发展各项措施严格落到实处，精心打造更高水平的平安益阳、法治益阳、廉洁益阳，为“十四五”开好头， 大力实施“三高四新”战略，全面建设现代化新益阳营造安全稳定的政治社会环境。
益阳市政法队伍教育整顿领导小组成员单位、教育整顿办相关同志参加会议。
要求
请问自教育整顿实施以来，公安机关做了哪些工作来整顿顽疾和慢性病？
回答
市人民政府副市长、市公安局局长、市法制队伍教育整顿领导小组成员曲延平回答记者提问
顽疾是削弱执法司法公信力的痛点，是人民群众强烈反响的焦点，是制约公安队伍发展的堵点，是推动政法战线自我革命的难点。市公安局把顽疾慢性病整治作为队伍教育整顿的重要任务，坚持问题导向，强化针对性政策，推动顽疾慢性病常态化、长效化治疗，取得了初步成效。
压实主体责任。市公安局党委坚决扛起主体责任，层层传递压力，召开三次专题会议，研究部署慢性病整治工作。聚焦顽疾，明确整改责任，细化任务分工，局党委成员主动认领管理领域顽疾问题，自觉担任整改责任领导，亲自关照顽疾整改工作，以最高的站位、最大的决心、最硬的举措推进顽疾。
加强精准调控。通过对市委巡察反馈、公安政业务“双督察”和日常管理的深入分析，可以识别整个问题表象，进一步细化专项整治实施方案，制定整改任务清单，逐系统、逐单位、逐问题精准整改。针对“枪、车、酒、毒赌博秘密网络”易发高发的突出问题，在全面排查、大自下而上的基础上，按照排查-核查-整改“三步走”全部整改到位。同时，坚持开门整改，邀请NPC代表、CPPCC委员、企业家代表、特邀监督员等53名社会各界人士召开3次座谈会，及时向社会公开6项顽疾重大整改内容，在服务窗口开展2轮问卷调查，让顽疾在群众参与、监督和判断下得到整改。
推进全章组织体系。紧紧围绕整治过程的目标任务，紧盯顽疾慢性病整治过程中暴露出的突出问题，深刻剖析原因，出台治根管长远22项制度机制，不断巩固深化整治成果，全力推动教育整治走深走实。在执法领域，出台了《益阳市公安机关执法案件十大制服》制度和《益阳市公安局关于公安机关领导干部或内部人员干预执法活动、干预具体案件记录、通报、调查规定》；在队伍管理方面，出台了《益阳市公安局“钉子”服务平台使用管理规定》和《益阳市公安局警务交流轮岗办法》；交警、人口、出入境、监管等系统发布了《益阳市交警系统案件管理规定》《公安交警服务窗口规范》《益阳市公安局关于进一步加强户籍审查工作的规定》等14项制度。同时，我局根据立案相关规定和刑事案件起诉标准，运用计算、提取、分析等技术，建立了9个数据模型，并于6月4日在鹤山分局投入试运行，在杜绝不及时立案、不立案等“无案”现象上取得了显著成效。
下一步，我们将严格遵循“时间从属于质量”的思路，狠抓执法、司法、队伍管理等重点领域，进一步查补空白、举一反三，不断深化巩固慢性病整治成果，为实现“十五”美好愿景、建设现代化新益阳作出新的更大贡献。
要求
中级人民法院在巩固教育整顿成果方面出台了哪些新措施和有效制度？
回答
市中级人民法院院长、市法制工作队教育整顿领导小组成员陈孟进回答记者提问
政法队伍教育整顿开展以来，市法院坚持边查边改，将“现治”与“久立”有机结合，用制度思维和方法补短板、堵漏洞、固根，着力推动整改措施制度化、整改成效长效化。
治疗慢性病的精确策略。建立“一案一策”制度，围绕“5+3+2”顽疾暴露出的突出问题，量身定制“一对一”的整治措施。比如，针对防止司法干扰“三个条例”存在的多重疑难问题，我们制定了《关于加强监督严格执行防止司法干扰“三个条例”的实施意见》《严格执行职务回避制度实施细则》，以及“一案一卡”制度、“月报”“季度通报”、日常监督管理等六项防止司法干扰工作机制。针对离任法官违规从事法律执业、充当司法经纪人的问题，制定《关于进一步规范离任法院工作人员法律服务活动的实施办法》，要求离任法官签署离职承诺书，加大对代理人、辩护人的审查力度，与司法行政机关建立工作联动机制，形成数据共享、有效制约、相互监督的工作格局。为规范案件支付管理，我们积极部署开展了为期4个月的案件支付管理专项整治行动，颁布了《案件支付专项管理制度》，建立了案件支付全流程管控、案件支付预警、案件支付备案等5项工作机制。
织密制度强监管。针对顽疾、痼疾暴露出的执法司法突出问题，建立健全执法司法监督机制，出台法官权责清单、司法权运行机制、“四类案件”监督管理办法、审限监督管理、判决标准统一、案件适用指导、减刑、假释、暂予监外执行等11项相关制度。比如建立“清单式”责任监督，制定总裁、副总裁、总裁、承包商等10个层级80多个主要职责清单。实行强制检索类案件，要求所有提交专业法官会议或审计委员会讨论的案件都要强制检索类案件及相关案件，进一步规范法官自由裁量权。
加强管理，促进提升。为适应新时代政法工作新使命，促进法院干警优质高效司法服务，更好满足新时代人民群众多样化司法需求，制定了干部轮岗交流、推进干警政治教育常态化、专项专业培训、公务员季度考核、岗位法官绩效考核等六项机制。，出台了“我为群众办实事”10条便民利民措施。
下一步，市法院将深入学习贯彻习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示精神，坚决扛起政治责任，严格按照中央、省、市和上级法院的决策部署要求，不断巩固提升教育整顿成果，持续抓好法院队伍建设，持续深化“我为群众办实事”实践活动，全力维护社会安全稳定。不忘初心，勇往直前，努力建设更加美好的现代化新益阳。
要求
市人民检察院在调查、纠正和整改过程中采取了哪些措施？效果如何？
回答
市人民检察院检察长、市法制队伍教育整顿领导小组成员张勇回答记者提问
政法队伍教育整顿进入排查整治环节以来，市人民检察院认真贯彻落实党中央决策部署、省委、市委和上级机构工作要求，扛起政治责任，精心组织谋划，坚持动真兑硬，注重协同效应，推动教育整顿走深走实，取得了实效。
用内在的勇气组织自我审视和自我修正。坚持“五必谈”原则，组织三轮谈心谈话，共计248人次。通过谈心谈话，共收集到干警对党组政治建设、业务办案、创先争优、党风廉政建设主体责任等方面的具体建议26条。组织全体干警填写《个人自查事项报告表》，填写率100%。针对公职人员涉毒问题，邀请第三方在医院对干警头发毒品进行检测，未发现涉毒人员。
以壮士断腕的决心组织调查。队伍教育整顿以来，市、县两级检察院先后召开动员部署会、领导小组会、工作推进会等20余次，全面规范各类违纪违法线索的移送和移送工作。构建“专题+专班+专人”的工作推进模式，共完成线索191条。特别是通过黑恶案件查办、重点案件质证、涉法涉诉信访案件查办、法律监督专项检查等，发现了一批违纪线索，进一步净化了政法队伍。
以刮骨疗毒的意志深化慢性病治疗。要把顽疾慢性病作为教育整顿的突出任务，找准源头、找准病因、找准着力点。对减刑、假释、暂予监外执行情况进行专项巡回检查，对检查中发现的问题按规定追究责任人的责任。对2018年以来各类案件进行分类整理，对问题案件责任人进行问责。组织市检察院近三年已退休的老同志进行座谈，全部签订退休离职后不违反聘用纪律规定的承诺书。
推动建立以长期定期治疗为标准的规章制度。按照边管边改、边管边廉政的要求，我们始终坚持长效管理，巩固深化教育整顿成果，推动建立实施4大类15项制度机制。制定“三规”通报制度和零报告审批制度等。，以压实“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的政治责任。先后出台了《减刑假释案件审查程序规定》、《关于规范暂予监外执行案件审查程序的规定》等6个规范性文件。强化“监督+管理”，突出“公开+规范”，完善案件信息公开制度，构建“沟通+协调”，开展双向监督，完善“随机+指派”案件划分模式，探索建立监督台账，建立健全公务员平时考核、干部轮岗交流、岗位检察官绩效考核等制度。，努力解决办案质量和效率低下的问题。
下一阶段，我们将坚持目标不变、力度不减，持续深化学习教育，持续做好查漏补缺工作，持续加大整改力度，确保案件线索清到底、顽疾痼疾得到有效整治、体制机制健全完善，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、靠得住的检察铁军，有力推动检察工作高质量发展。
要求
请问市司法局作为律师和基层法律服务工作者的主管机关，在整顿离任法官、检察官非法法律服务职业方面做了哪些工作，取得了哪些成效，下一步如何进一步加强管理？
回答
市司法局局长、市法制工作队教育整顿领导小组成员曾格斌回答记者提问
是影响司法公平正义的重大隐患，历来为人民群众所痛恨。政法队伍教育整顿过程中，市司法局党组高度重视，积极推进六大顽疾和慢性病的整治工作。将非法聘用“两院”退休人员作为律师行业突出问题专项治理的重点，以“零容忍”的态度深入开展调查、严格核查、依法处理，取得显著成效。
首先，我们要求每个律师事务所和基层法律服务所组织对两院离任人员的状况进行自查，每个律师和基层法律服务工作者都要填写自查报告。两院离任人员还应填写离职后两年内办理的案件和原工作单位代理的案件，并分门别类建立台账。在自查的基础上，及时启动联动侦查程序，安排专人积极与市中院、市检察院沟通，全面收集“两院”离任人员信息和十八大以来离任法官、检察官案件情况。通过大数据的对比，可以找出我市两所院校离任人员的法律服务职业基础。
在摸清基础底数的基础上，我们将“两院”离任人员名单分别发送至市中级人民法院和市检察院，并根据“两院”提供的上述人员办案名单逐一进行比对，全面核查法官、检察官离任后违规担任律师、司法经纪人的情况。
随后，我们严格按照“五个一”的要求，成立了专门的办案组，坚持每案一专班，每案一方案，每案一报告。对违规离开参众两院的，由区县司法局管辖的交由区县先行处理，由市司法局管辖的交由市律师协会先行调查处理。
下一步，市县司法局将结合律师行业突出问题专项治理和法律服务从业人员年度考核，聚焦“两院”离任人员违法执业问题，深入剖析法律服务从业人员违法执业行为，分析原因，反思教训，督促整改，制定出台《益阳市司法局关于加强离任法官、检察官从事法律服务职业管理规定》，明确准入条件、监管职责和执业规范，堵塞管理漏洞。
市委宣传部常务副主任、市政府新闻办主任、市法治队伍教育整顿领导小组成员方晓妮主持新闻发布会
第1200期第1节
签发:张志明
审计:刘逸云
