香港新闻香港政务司司长张建宗今日在网上发文，表示改善香港医疗情况刻不容缓。
香港医生严重短缺，公共医疗系统长期超负荷运作，专科服务的轮候时间相当长。一些需求量大的服务已经等了两年多，医护人员疲惫不堪，影响了医疗服务质量。目前的情况并不理想，政府不能坐视不理。
为解决医生短缺的问题，政府将于6月2日向立法会提交《2021年医生注册条例草案》，为香港永久性居民中合资格的非本地受训医生在香港执业开辟新途径。我希望立法会和社会各界全力支持。
对公共医疗服务的需求增加
公立医疗医生的短缺尤为严重。2020年，医院管理局和卫生署将缺少710名专科医生和准专科医生。
2020-2021年，医管局专科诊所的门诊人次达747万人次，较十年前增加约84万人次。住院人数从十年前的766万增加到2020-2021年的820万。需求量大的专科常规病例等待时间超过两年。卫生署儿童体能智力测试服务有十位专家空，以至于2020年，6个月内只能评估65%左右的新发疾病，远低于90%的目标，令人担忧。
随着香港人口迅速老化，市民对公共医疗服务的需求不断上升，如果医生短缺的问题得不到解决，只会令广大市民，尤其是基层市民和老人深受其害。
医生严重短缺
香港医生短缺是不争的事实。以人均医生比率计算，香港目前每千人口有两名医生，远远落后于其他先进经济体系，包括新加坡、日本、美国、英国和澳洲。
根据食物及卫生局进行的《2020年医疗人手预测》，医疗服务的需求是根据香港的人口变化而预测的，医生短缺的情况会由现在持续至长远。到2030年和2040年，医生将分别短缺1610名和1949名。
单靠本地培训很难解决问题
虽然政府在过去十年不断增加两所医学院的医科学生人数，但培训医生需要时间，而扩大医学院的培训能力也有实际限制。因此，我们不能单靠增加本地名额来解决医生人手的问题，而是应该考虑引入更多合资的非本地受训医生。自1991年至2000年，共有2，224名非本地训练医生在香港注册，占同期香港新注册医生4，950名的45%。然而，2001年至2010年，香港只有366名非本地培训医生注册，2011年至2020年则有396名。
因此，政府认为有迫切需要为合资格的非本地训练医生另辟蹊径，使他们只要符合一定的要求，便可在香港取得正式注册资格，而无须通过执业资格试。
多管齐下改善公共医疗服务
公共医疗体系面临诸多挑战，其中医生人力只是一部分，一些结构性问题需要单独处理，以改善公共医疗服务。特区政府已采取并将继续采取各种措施加强公共医疗服务，包括:
保留医院管理局的医生；
促进公私合作方案，利用私营部门的能力减轻公共部门的压力；
通过两个十年医院发展计划升级硬件设施，以提供更多床位；也
促进初级卫生保健，加强初级卫生保健不同专业、部门和组织之间的协调，以减轻公立医院的压力。
但是，如果医生短缺，就很难改善任何服务。长远来说，条例草案的通过和实施会有一定的好处。新方法将吸引更多合资格的非本地受训医生回港执业，从而增加公营医疗系统的医生人手，提高医疗服务的质素和效率，缩短病人轮候服务的时间，减轻医生的工作压力。
十年医院发展规划:阶段性进展
2016年，政府和医院管理局开始实施第一个十年医院发展规划，并预留2000亿元，共开展16个项目，新增床位6000余张、手术室94间，增加专科和普通门诊服务名额。
截至目前，政府已将第一个十年医院发展规划的14个项目全部或部分升级为甲级，承诺总额超过701亿元，占2000亿元的35.1%。我们计划在今年第二季申请拨款进行三项医院项目，包括在启德发展区兴建一所新的急症医院；北区医院扩建计划-场地平整及基础工程；以及玛嘉烈医院荔景楼扩建工程-地盘平整及地基工程。如果这3个拟议的医院项目获得立法会财务委员会批准，累计批准承担额将超过1，095亿元，占2，000亿元的54.8%。
编制第二个十年医院发展规划
为加快落实未来医院发展，行政长官在2018年施政报告中宣布，已邀请医院管理局筹备实施下一个十年周期的第二个十年医院发展计划，预计耗资2700亿元，涵盖共19个项目，包括兴建新医院和社区健康中心，以及重建或扩建现有医院。第二个十年医院发展规划完成后，将新增床位9000余张，新增其他医疗设施，大致足以满足到2036年的预期服务需求。医管局会逐步展开第二个十年医院发展计划的筹备工作。
二十年医院发展规划可以增加资源规划的确定性，有利于各项医院项目的实施和推进。医管局也可以在人力和其他医疗资源方面及早作出计划和支援。
摘要
特区政府决心改善香港的医疗制度和服务，以前瞻的眼光规划未来，建立全面健全、可持续发展的医疗体系。然而，硬件和软件的升级需要足够的医务人员的支持。因此，从短期、中期和长期来看，增加医生的数量是重要的、必要的和紧迫的。毕竟，它关系到公众的需求、病人和公众的福祉。我希望社会各界和医疗机构能够客观、理性、务实地处理医生短缺的问题，从香港的整体利益出发，让合资格的非本地受过训练的香港永久性居民医生来港执业。
第二个十年医院发展规划中的19个项目包括在国王公园用地和红水桥新发展区建设新医院；重建或扩建东区尤德夫人那打素医院、葛量洪医院、玛丽医院、将军澳医院、基督教联合医院、灵石医院、黄大仙医院、玛嘉烈医院、明爱医疗中心、北大屿山医院、仁济医院、威尔斯亲王医院、大埔医院/雅丽氏何妙龄那打素医院、屯门医院、天水围医院及博爱医院；以及兴建元朗社区健康中心。
