6月3日，上海虹口区涉嫌“四处招拍挂”的“黄金纯住宅地块”在调整出让规则后第二次被挂，中海以底价34.3亿元拿下的该地块出让结果也被宣布无效。

值得注意的是，重新挂牌后，上海虹口地块的出让规则发生了新的变化，采用了竞价或挂牌出让的决定性因素，由此前3人变为11人。业内人士认为，此举将进一步避免“四处竞价”的可能性。

上海虹口地块竞价门槛提高

6月3日，上海土地市场官网发布了两份公告，一份是《关于终止虹口区嘉兴路街道HK271-01地块出让活动的公告》，公告称，鉴于对虹口区嘉兴路街道HK271-01地块出让活动存在质疑，为维护公共利益，保障市场健康有序发展，现根据出让方申请，终止虹口区嘉兴路街道HK271-01地块出让活动。

另一则公告是重新发布关于虹口区某片区国有建设用地使用权的公告，此前该公告涉嫌“四处招拍挂”，备受关注。

值得注意的是，最新出让规则显示，该地块有效申请人数量在11人及以上的，将以竞价方式出让，有效申请人为“竞买人”。如果有效投标文件有11份或以上，排名前10名的投标人将被列入入围投标人名单。有效申请人少于11人的，该地块以挂牌方式出让，有效申请人为“竞买人”。

在最新的出让规则中，决定如何出让土地的门槛发生了变化，前三人这次改为11人。

根据此前发布的出让规则，通过资格审查的有效申请人人数在3人及以上的，该地块将通过竞价方式出让，有效申请人为“竞买人”。有效投标文件有3-5份的，排名前2名的投标人为入围投标人；有效投标文件有6-10份的，排名前3的投标人为入围投标人；如果有11个或更多的投标人，排名前4的投标人为入围投标人。通过资格审查的有效申请人少于3人的，该宗地将直接挂牌出让，有效申请人为“竞买人”。

对于转让规则的新变化，上海中原地产高级分析师陆指出:“如果有效申请人数达到或超过11人，土地将进行招标，这意味着申请人将更多地直接拍卖，申请人将获得更少的挂牌。；经过这次调整，“投标”和“架线”的难度大大增加。以前因为人少，有‘竞价’的可能。现在人多了，这个操作更难。”

事实上，上海虹口地块疑似竞价事件发生后，上海的土地出让规则已经悄然改变。4月10日，在上海两处挂出的宅地，转让方式显示为“招兵买马，挂大院”。然而，决定是出价还是上市出售的关键人数也发生了变化，从最初的三人变成了六人。这次虹口地块又挂了，门槛又提高到11人，也说明上海这样避免了招标事件的再次发生。

“竞价”之谜仍未解开

上海虹口地块虽然再次挂出，但并不意味着最后一次竞价事件的结束。

卢文喜分析说:“从逻辑上来说，虹口土地的再出售说明上海不认可之前的结果，但为什么不呢？有什么铁证？如果没有人违规，为什么要重新上市出售？如果有人违规，处罚是什么？是否有其他措施防止类似事件在未来发生？这一系列问题需要以公开透明的方式明确表述，这也将有助于上海土地市场的有序竞争，防止今后类似事件的发生。”

上海虹口区块疑似招标事件发生后，上海易居研究院研究总监严跃进也表示:“对于各种土地交易违法行为，必须加大处罚力度，包括市场禁入。”

今年3月31日，中海上海以34.3亿元的起拍价，0的溢价率，6.3万元/平方米的平均楼面价，拿下了上海内环虹口区北外滩板块的一块纯住宅用地。除了中国和海外，上海的本地拍卖也吸引了万科、华润、招商局、绿城和平安的参与。

值得注意的是，根据出让规则，该地块已有三个以上的申请人采用竞价方式进行出让。但最后三位中标候选人中海、万科、华润置地均以34.3亿元起拍价竞拍，进入土地拍卖时只有中海标语牌。最终，中海以起拍价拿下了虹口地块。

案发后，4月9日，中国海外房地产上海公司总经理崔帅被上海市公安局经侦大队采取刑事强制措施。然而，截至目前，上海尚未公布官方调查结果。

如今，上海虹口地块虽已复挂，但业内人士更关心上次竞价事件的真相，后续结果有待进一步披露。

新京报记者徐倩

编辑吴昕校对陈