智慧“人”和“行动”

长期以来，民事、行政检察监督线索缺乏、获取渠道不畅、等待线索上门等问题制约了民事、行政检察监督的发展。2019年9月，呼伦贝尔市检察院以业务需求为导向，以拓展案件线索来源渠道为突破口。与长春嘉诚公司合作，将“人工智能、大数据、NLP自然语义分析”等前沿主流技术与民事检察、行政检察服务深度融合。

“智慧民事”检察监督平台由民事诉讼监督、智能辅助办案、民事检察助理三个子平台组成。该平台导入民事案件数据7万余条，梳理出150个监督点、200条裁判规则，帮助检察官对民事案件审判流程、执行活动、生效判决等核心业务进行审查监督。

民事检察助理以呼伦贝尔10多万份公开裁判文书为数据源，构建虚假诉讼、套路贷、同案不同判等20多个筛选模型，可以帮助检察官从大量公开裁判文书中发现民事诉讼中违法违规的线索。

“智慧行政”检察监督平台包括行政诉讼监督平台和非诉讼执行监督平台，能够对行政诉讼案件和非诉讼执行案件的审判过程和执行过程进行一定程度和实质性的审查监督。行政诉讼监督平台共导入行政执法案件数据1300余件，梳理违法监督点100个，裁判规则近300条。非诉执行监督平台建立了27个智能裁判模型和220多个关键词属性，可以在互联网上主动获取各类执法单位的行政处罚数据和裁判文书网络数据。

两大平台强大的案源发现功能，大大缩短了检察官调查大量案件线索的时间。同时，该平台的办案辅助、案件推送等功能可以辅助检察官快速审查违法信息项，制作评分笔录并自动生成审查报告，推送类似案件及相关法律法规，有效提升检察官工作效率和办案质量。

截至目前，“智慧民事”检察监督平台共智能审查民事案件17万余件，形成案件线索474条，民事部门办结案件41件，发出检察建议41件，其中再审检察建议2件。通过对公开裁判文书的筛选和智能分析，民事检察助理已形成案件线索900余条、可疑当事人调查线索100余条、刑事相关民事线索30余条、裁判结果和不同裁判情形案件482件。“智慧行政”检察监督平台智能审查行政诉讼和非诉讼执行案件1326件，发现线索303条，办结案件89件，发出检察建议73件，采纳案件64件。

“智慧民政”“智慧行政”检察监督平台是呼伦贝尔市人民检察院贯彻“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”总要求，准确把握“稳中求进、落实提升”工作主题，补齐短板，强化民事检察工作，做实行政检察工作，推动“四大检察院”“十大业务”全面协调充分发展的又一探索实践。通过在全市检察机关的深入推广应用，民事行政检察监督由以往的个别化、碎片化、偶发性、被动监督转变为全面化、整体化、系统化、精细化监督，进一步提高了民事行政检察监督的质量和效率。