文字|铁血君
伊朗作为中东地区具有影响力的国家,地理位置重要,历史悠久,文明灿烂。中东国家有很多君主国,比如沙特、科威特,也有世俗国家。比如土耳其、叙利亚、阿塞拜疆是总统国家,以色列是议会国家。
伊朗是政治和宗教结合最特殊的国家。这种制度是指政治权力和宗教权力相结合的政治制度。其特点是宗教与政治紧密结合,宗教深入社会各个领域。世界上只有两个政教合一的国家,另一个梵蒂冈属于政教合一的天主教国家。
自1979年伊斯兰革命以来,伊朗建立了伊斯兰政治和宗教的共和制度,基本法规定神权高于一切。1989年4月,该法进行了部分修订,强调伊斯兰教的信仰、制度、教规、共和国和最高领袖的绝对权力是不能改变的。现任最高精神领袖是阿亚图拉·赛义德·阿里·哈梅内伊,他接替了已故宗教领袖霍梅尼。
伊朗实行总统制内阁制度。总统是国家元首和政府首脑。现任总统是哈桑·鲁哈尼,现任内阁成立于2017年8月。伊朗伊斯兰议会是最高国家立法机构,实行一院制。共有290名成员由选民直接选举产生,任期四年。司法主任是国家最高司法首长,由领导人任命,任期五年。最高法院院长和总检察长由首席法官任命,任期五年。
总统是国家元首,也就是政府的总理。然而,他几乎没有实权,受到最高精神领袖的限制。从上图可以明显看出,所有拥有实权的人都被哈梅内伊控制。总统选举必须得到最高精神领袖的批准,哈梅内伊掌管军事和司法系统,到目前为止,伊朗伊斯兰共和国有七位总统。哈梅内伊成为最高领袖。一人在被议会弹劾后逃离国家,一人在就任总统一个月后被暗杀。前总统马哈茂德·艾哈迈迪-内贾德仍在监狱中,下落不明。
伊朗有两支军队,国民军和革命卫队。革命卫队比国防军小,但武器先进。只忠于精神领袖,更重要的是,当国家军队出现问题时,革命卫队有权接管。革命卫队还有两个重要特点。一是所辖民兵组织数量众多,深入各级各单位,人民群众的言行被他们掌握;第二,革命卫队有自己的银行、企业、媒体等。他们经济独立,很多官员都很有钱。
革命卫队司令权力很大。由于与哈梅内伊关系密切,今年遇害的索莱马尼被认为是第二个伊朗人。事实上,他只是革命卫队下属圣城部队的指挥官。可见,革命卫队一直处于权力的巅峰。
还有一个由精神领袖控制总统的机构,即宪法委员会,由12人组成,其中6名宗教法学家由领袖直接任命,另外6名由司法主任从法学家中选出,推荐给议会,任期6年。该机构拥有很大的权力,监督专家会议、总统和议会以及公民投票,审议和确认议会法案,并有权宣布任何不符合伊斯兰教义的法律无效。
现任主席阿亚图拉·艾哈迈德·贾那提可以说一人之下有一万多人,他的实际权力大于总统。精神领袖是第一名,总统名义上是第二名,实际权力远不如艾哈迈德·贾那提。