四川在线记者吴昊
“巨大的突破。”全国精神文明建设表彰大会20日在北京召开。四川4个地级市、4个县级市、8个地市获得全国文明城市荣誉称号。同时，在首批确认保留荣誉称号的5个全国文明城市的151个名单中，成都、遂宁、绵阳、泸州、广安榜上有名。
近年来，四川在创建文明城市的引领下，精神文明建设取得了长足进步。这一观点已成为四川与会者的共同心声。
全国文明城市每三年评定一次。与前五届相比，在第六届全国文明城市奖评选中，我省从5个城市扩大到13个城市，取得历史性突破。一份越来越完整的张越四川文明城市地图已经出现在页面上。今天，我们将从三个不同的问题带你走进建设文明城市的另一面。
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什么是文明城市创建？
“一张城市卡。”“对一座城市最好的肯定。”提到文明城市，很多市民经常听到、看到，但什么是文明城市，创建文明城市的意义何在？每个人都有不同的答案和侧重点。记者在成都街头随机询问了多位市民，每个人都有自己的理解和认识。比如环卫工人看重市容市貌，社区居民认为居住环境重要，游客更在意景区的便利设施。
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其实大家说的都属于文明城市的创建。
这里有一个相对标准的答案:全国文明城市是目前反映我国城市整体文明水平的综合评价最高荣誉，是衡量一个地区形象、整体实力和发展水平的重要标志，是所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大的，是目前国内城市综合评价最高荣誉，也是最具价值的城市品牌。
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高含金量、高难度、高荣誉成为创建文明城市最醒目的标签。那么，创建文明城市有什么具体要求吗？答案肯定是肯定的。这背后其实是一个非常庞大的评价体系。
以全国文明城市评价体系为例，共有12个评价项目、88个评价内容、180个评价项目。其中，12个评价项目包括:理想信念教育、社会主义核心价值观建设、文明道德养成、廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、廉洁守法的市场环境、健康向上的人文环境、促进青少年健康成长的社会文化环境、和谐宜居的生活环境、安全稳定的社会环境、有利于可持续发展的生态环境、长效正常的工作机制。
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“概括来说，主要是三大块:思想道德建设，‘八大’环境建设，常态长效建设。”省文明办相关负责人表示，这12个项目包括88个评价项目和180个评价项目，可以说是总结了我们生活的方方面面。比如，你站在路口随便看一眼，你头顶的天空是蓝色的，你脚下的道路是干净的，你周围是否有排队的行人，灯柱里的文明口号是否醒目，过马路的老弱病残是否有帮助？这都是关于文明的。“可以说都是细节，还有很多方面，比如志愿者是否活跃，孩子们如何成长，政府环境是否干净高效，这些都关系到文明城市的创建。”
普通市民还是不用知道这么专业的。“我认为，与社会主义核心价值观相关的正能量，与文明城市创建相关。”居住在高新区的市民沈先生的话，可能会引起很多人的共鸣。
创建文明城市的难点是什么？
看完创建文明城市的内容，就知道为什么这个荣誉含金量高了，因为创建的内容多，创建难度大。
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难点在哪里？首先，细节很难挖掘。“要注意的方面太多了，每一项都可以加分，所以每一项都不能放弃。”一位长期奋战在文明城市创建领域的工作者告诉记者，大家都在参照评价标准，逐一检查、核实、完善和维护，“墙图格斗，一点一点。”他举了一个例子。比如“法律援助与服务”小项目下，有法律援助热线、人民调解委员会、法律援助机构三个子项目。每个分项都有具体要求。想要得分，就必须拿起细节，“法律援助与服务”只是88个小项目中的一个。“把这些细节放在整个创作工作中，放在三年创作周期中，放进去
另一个困难是严格。有多严格？可以看到另一个评估细节。在“道德榜样”中，有五个评价标准，包括认可体系的常态化、帮扶机制的长效化、学习氛围的营造、榜样作用的发挥和问卷调查。每个标准都有具体的要求，包括实施情况、各种数据等。五项都符合要求才能得到A的评价，少一项就是B，依次递减，每一项都不能轻易放弃。
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因为细节多，涉及问题广，文明城市其实是一个全民参与的过程。如何有效动员，每个城市都有妙招，核心基本上是如何提高荣誉感、获得感和存在感。可以说，最终被表彰的城市人民的参与度非常高，就像阆中市文明办主任廖茂荣一样。“这是阆中88万人的无上荣耀和共同荣耀。”
在广泛参与的情况下，每个城市的创作工作都不尽相同，不同的城市根据自己的实际有不同的优先顺序和努力。如自贡市以提升景区质量水平为抓手，积极推进创建工作；德阳市突出城市街道的规划建设、动态管理和示范，努力营造宜居、宜商、宜游的良好环境；阆中市把目光放在农贸市场的环境综合整治上；都江堰市通过志愿服务找到了更多“微升级”老院落的方式。
在全国城市的竞争中，四川的城市不仅要打好基本功，透彻理解评价细则，还要充分利用自己的优势和劣势，充分发挥自己的特色和优势。创作的难度也体现在这里。
四川为什么能取得这样的突破？
四川5个城市在前5次评估中成为全国文明城市，这次新增8个城市，进步和突破不小。
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突破是怎么来的？除了在各个城市积极实施标准和创新，省级的顶层设计和指导也必不可少。“坚持‘开好头、迈好步、抓过程、抓长效’非常重要。”据省文明办相关负责人介绍，我省始终把精心组织实施创建文明城市作为精神文明建设的龙头工程。在过去的创作周期中，四川逐渐形成了全方位、立体化、多层次的创作格局。
“以创促发展、惠民生、建强基、建新风、创会展形象”五个鲜明方向，成为四川当前文明城市创建的鲜明坐标。
近年来，我省进一步完善党委统一领导、文明委统筹协调、党政群联合管理、全社会积极参与的领导体制和工作格局。《四川省群众精神文明创建管理办法》制定出台，加强了文明城市创建的统筹规划和监督管理，提高了创建工作的制度化、常态化。
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对于普通人来说，食品安全、医疗卫生、学校教育、环境质量等问题最受关注。只有牢牢把握为民导向，文明城市创建才能更好地产生共鸣。我省将工作重心转移到社区、乡镇、企业、学校，建立了“责任落实机制”“监督促进机制”“宣传引导机制”“全民参与机制”“警示教育机制”五项整改工作机制，不断提升人民群众对文明城市创建的认同感、参与率和满意度。
成立过程中，通过举办数百场“核心价值观”论坛、组织评选“我们的价值观”公益广告、以“我们的节日”为主题的节日文化活动、成立省志愿服务协会、加强新时代文明实践中心试点工作等。，我省不断将社会主义核心价值观融入日常生活，促进其转化为人们的思想意识和行为习惯。
基层道德模范故事巡礼、创建文明城市万人签名、创建文明城市谈心、“心中的文明城市”征文等一系列活动，不断激发广大干部群众参与创建的热情。同时，我省以创建文明城市为导向，推动环卫、绿化、环保、智慧、生态园林城市等活动蓬勃发展。
“目前，第五届四川省文明城市共有78个参评城市，其中地级市5个，县级市73个。”省文明办相关负责人表示，创文的成功是一个新的开始，相信在这个好成绩的鼓舞下，巴蜀会有更多的文明之风。
