重庆信访 聚众闹事 串联上访、重庆家居企业复工后面对的 “免租减费” 难题

栏目:科技 2021-10-05 20:26:14
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为共同抗击新冠肺炎疫情、共渡难关,早在2月1日,重庆市家具行业协会、重庆市建筑装饰协会、重庆市地板行业协会、重庆市橱柜衣柜定制协会、重庆市暖通管道安装行业协会、重庆市陶瓷协会、重庆市家居行业商会、重庆市漆画行业协会等8家家居行业协会就联合牵头向全市家居市场和工业生产厂房的承租者发放了《倡议书》;

建议商场或市场的商户、厂家在疫情期间主动关心商场、门面的经营者,以及家居生产企业工厂的租户。还建议全市家居行业的家居商场、房屋、工厂等业主,根据疫情发展情况,对租户、经营者给予租金减免政策,共渡难关。

近期,随着我国新冠肺炎疫情防控形势的逐步好转,重庆各商品交易市场正逐步有序推进复业。

走访中不难发现,各大商场都在积极响应号召,纷纷出台“免租减费”措施,帮助商户减轻负担。

根据重庆市商品交易市场协会对重庆市77个重点接触监测市场的统计,截至3月25日,采取各种减持措施的市场有60个,占比77.9%;

其中家居建材市场32家,市场的主动性和责任性得到了大多数商户的理解,有力推动了市场开放的恢复。

但在恢复经营过程中,近年来在主城专业市场发生了几次商户聚集事件,有的是闹事,有的是串联上访,有的是集体抵制经营。核心诉求是要求市场经营者“免租降费”大幅降价,导致“经营管理”矛盾,给市场恢复经营带来巨大压力,产生不良社会影响。

对此,重庆市商品交易市场协会秘书长朱继华认为,虽然各商品交易市场已经形成了“免租减费”的普遍共识,但其实施起来仍存在诸多困难。

难点一:市场产权模式的多元化和相关利益的复杂性增加了减租措施实施的难度,具有很大的不确定性。

据悉,目前重庆各类商品交易市场共有四种产权模式:一是产权自持经营模式。也就是说,市场发起人拥有完全产权,可以根据自身实际情况自主决定租金减免。

这类市场约占40%。其中,国有市场因减免税程序复杂,尚未正式出台具体的减免政策,而多数拥有自持产权的民营市场率先出台或公开承诺走在“免租减费”的前列。

二是产权租赁的商业模式。俗称“二房东”,这类市场约占20%。由于市场发起人不拥有产权,其租金减免受到产权所有者的限制。如果“大地主”不同意减租或减租力度不强,“二房东”就难以执行或执行力度相对较弱。比如大渡口义乌商贸城和一些菜市场。

三是产权代管模式。即市场物业的全部或部分产权出售给多个投资业主,日常经营管理由代理人或托管人进行。作为代理人,减租和免租只能在大多数业主同意的情况下实施。比如,大川建博中心涉及小业主近1100人,协调难度很大;

作为代管方,只负责物业管理,不涉及收租,无权决定减租或免租,如朝天门大正商场。这类市场占30%左右,因为涉及业主数量多,有的甚至多次转租,所以减免税很难达成共识,也不容易落地实施。

第四,产权合作模式。即一方拥有产权,另一方拥有运营资源,双方通过合资合作共担风险、共享收益。这类市场占比相对较小,产权合作机制健全明确,实施“免租减费”相对容易。比如红星美凯龙、真家等。,第一时间决定免租一个月。然而,作为一个全国性的连锁企业,一个区域性市场不太可能单独获得更大的纾困措施。

问题二:“免租减费”是一种市场行为,减免肯定有区别

重庆各类商品交易市场90%以上是民营的。因为他们的经济状况和发展思路不同,特别是作为一种市场行为,在具体的救助力度上肯定有一些差异,所以我们不能强迫黄鱼也是这样。

同时,政府只是倡导和鼓励民营企业将资产出租出去,并没有明确要求减租和相应的鼓励支持政策。在这种情况下,大部分民营市场从自身实际出发,采取了1-2个月甚至2.5个月的“免租减费”措施,承受了数千万到上千万的收入损失,体现了顾全大局、共克时艰的责任,理应得到社会各方的理解和认可,政府也应给予相应的鼓励和支持。

问题3:商户减租的要求和方式要合理合法

市场发起人发起的“免租减费”措施,大多是免租一个月,与商家要求的“免租2减3”,即免租2个月,3个月物业管理费减半,相差甚远。部分市场由于各种原因尚未出台具体措施,导致部分商户不满,迫不及待地聚众闹事。

对此,业内普遍认为,疫情作为不可抗力,严重影响了市场推动者和商户的利益。商家的救济诉求应通过协商对话或司法途径体现合同精神,并依法得到合理回应。

在当前严峻的疫情形势下,过度要求、过度行为将严重干扰政府重点防控和复工复产的市场秩序。这种趋势不应该持续太久,不应该提倡绑架过度要求。

针对这些困难,重庆市商品交易市场协会秘书长朱继华认为,目前各类市场已基本全面复工,但商户开业率有待提高,特别是大部分市场开业后,人流稀少,生意清淡,交易萎缩,将继续影响全年成交额的大幅下滑。

对此,他认为“免租减费”的有限政策只是暂时的过渡措施,并不能真正解决商家的困境。特别是在上游房地产市场不景气、下游消费需求不景气、行业产能严重过剩的背景下,需要“商管”双方尽快团结起来,恢复商业信心,努力营造商业氛围,加大促销力度,拓展销售渠道,这才是市场复苏发展的根本出路。

首先,市场推动者要切实履行社会稳定主体责任,加强与商户沟通,做好礼貌有礼的解释工作,尽快落实“免租降费”措施,化解矛盾,避免不稳定事件发生。同时,加强营销和服务,帮助商家开拓新渠道,使用新模式,实现稳定运营。

其次,加快落实租赁国有企业和在渝经营的中央企业租金减免政策。根据市政府40条意见,建议统一指导标准,尽快出台具体措施,实施具体减免税额度。

第三,根据《重庆市人民政府办公厅关于进一步落实企业促进经济稳定发展有关政策的意见》,拥有自持产权的民营市场推动者,应选择按价计征或按租计征投资性房地产房产税,由市场推动者自主选择,期限为2-3年。

第四,建议当地政府和街道协调倡导辖区内的物业业主同时实施一定的减免税。市场推动者要主动加强协商,尽快就减免税达成共识,及时出台市场商户减免税措施。

第五,出台鼓励和刺激消费的政策,打造消费热点,营造营商氛围,树立商业信心。目前可以逐步解除社区封闭,允许装修配送人员进入社区开展相关服务。

同时,重庆家具行业协会秘书长丁华也表示,突如其来的新冠肺炎疫情让所有行业措手不及。家居商场主动响应号召,履行社会责任,减轻商户负担,但商场自身也损失惨重。以重庆金源店为例。疫情期间,现场业务一个月租金、物业管理费、市场管理费减免等直接损失达数千万;

过去,2-3月是家装行业的营销高峰期。今年疫情关闭期间,该店无法正常营业。2月,全月无销售业绩。与2019年相比,营业额减少1.5亿元,3月份销售亏损也超过2亿元。此外,还有各种税费、租赁费用、广告位、员工工资、社保、公积金等损失。商场本身也伤痕累累,继续带领商家做直播。

丁华认为,家居行业作为民生行业,与人民的美好生活息息相关。疫情将不可避免地导致家居行业的大洗牌。但作为家居店,要积极组织商家开展各种营销活动,为商家提供营销资源。技术支持、团队指导等工作,帮助商户渡过难关;

品牌商家也要努力提升自己的营销能力、管理水平和市场适应能力。也希望政府相关职能部门能够出台更多更有利于家居商场生存的减税、租金补贴、银行贷款等实质性政策,并付诸实施,让家居行业平稳过渡、健康发展,让所有消费者共享美好生活。