“在印度的重大外交和安全战略中，国家安全顾问的重要性非常突出。多瓦尔对印度非法入侵中国领土负有重大责任。为什么他7月底来北京后，中印两国在这个问题上没有取得任何突破？因为他自己就是这场冲突的操盘手。”中国南亚学会常务理事钱峰告诉《环球时报》记者。钱峰说，国家安全顾问一职的设立始于1998年上届印度人民党政府。由于印度是议会制国家，上台的总理常年从事政党选举，在安全方面又是门外汉，因此需要一位国家安全顾问在这方面给总理提供建议。
然而，多瓦尔的影响力被认为超过了他的四位前任。“这在一定程度上与他在情报和安全事务方面的声誉和经验有关。”前印度官员帕蒂尔认为是这样的。多瓦尔负责印度最微妙的外交事务。莫迪上台后不久，就派他作为特使访问阿富汗；他还飞往曼谷，与巴基斯坦同行举行秘密会谈，重启和平谈判。此外，多瓦尔是负责与中国谈判有争议边界的特别代表。"他被称为印度的詹姆斯·邦德."“与他有关的故事和传说很多，这对于一个国家安全顾问来说是极其不寻常的，”美国企业研究所研究员Sadanand Dehum说。
身居要职的多瓦尔似乎是一个神秘人物，因为包括印度媒体在内的外国媒体都会提到他很少公开露面。彭博社称，多瓦尔的简历在印度的任何官方网站上都找不到。2015年8月，多瓦尔在演讲中表示，1945年出生于乌塔拉坎德，1967年获得阿格拉大学经济学硕士学位。1972年，多瓦尔加入印度情报局，任职30多年，期间曾在印度东北部、查谟和克什米尔等混乱地区工作。据报道，他的任务包括在争议地区招募叛军作为告密者，并渗透到一个伪装成人力车司机的极端组织中。多瓦尔在2014年透露，他已经在巴基斯坦生活了7年，于是他做了一个手术，通过这个被认为是印度身份象征的洞，去除了耳朵上的印记。印度的Zee新闻网站称多瓦尔为“伟大的间谍”，他看起来短小精悍。2005年，他以情报局局长的身份退休，2009年，他成立了维威卡难达国际基金会，与外国官员密切接触，表达鹰派民族主义观点。
有传言称，在莫迪当选之前，多瓦尔一直在为他提供建议。他在那段时间发表的文章警告说，印度“在印度洋的突出地位正在被侵蚀”，并表示中国的发展“不一定是和平崛起。”2010年，多瓦尔在回答如何应对中国日益增长的实力时，承认未来50年印度很难与中国匹敌，并主张提升印度导弹技术，瞄准中国经济设施，称这是中国的“唯一弱点”。他还说，中国有“无底的领土饥饿”。
在担任国家安全顾问后，多瓦尔很少公开谈论中国。经常有人提到，他在2014年10月就中印边境问题说:“印度不会在领土利益上妥协。”印度《第一邮报》评论称，与多瓦尔的“不妥协”相对应，中印特别代表谈判的目的是在一定程度上寻求让步与和解。但显然，多瓦尔更倾向于依靠军事手段解决问题。媒体称，当印度处理边境争端的传统政策处于守势时，多瓦尔抛出了“防御-进攻-进攻”的外交政策。他的强烈主张被称为“多瓦尔主义”。
据印度youthconnect网站报道，多瓦尔在2014年干预了斯里兰卡总统选举。前亲中国总统马欣达·拉贾帕克萨下台，因为他是多瓦尔的“目标”。人们认为，印度在拉贾帕克萨的选举失败中发挥了作用，因为它对中国有好感。
多瓦尔本人和他的“多瓦尔主义”在印度引起了不满。“谁负责这个国家的外交政策，是外交官还是一个叫多瓦尔的间谍？”印度人民党领袖阿舒托什曾在推特上表示，“一个有间谍负责外交的国家是不安全的”。印度内政部研究与政策司前司长苏布林·麦格纳因2016年在香港《亚洲时报》在线网站上发表文章称，多瓦尔在右翼中产阶级社交圈很受欢迎，但“多瓦尔主义”无助于建设和平。
“印度反对党曾经指出，中印关系十多年来一直处于良性态势，为什么现在却接近冲突边缘？莫迪政府应该考虑一下。”钱峰认为，多瓦尔的韧性与他的情报工作经验有很大关系。“阴谋论和‘非友即敌’的思想在印度这个领域盛行，他常年的职业习惯让他把中印同时崛起的道路视为‘零和游戏’”。
