亲爱的朋友们，大家好！我是清水，今晚和大家分享《几种“笔”公文写作经验分享与分析》。

“笔杆”属于组织系统的“笔杆”，是公文写作的绝对高手。他们的公文写作经验也是一种宝贵的经验，相信对大家都是有益的、有启发的。

闲话少说，言归正传。今晚的交流主要分为两部分:

第一部分，分享“笔杆”公文的一些写作经验；

第二部分在分享经验的基础上，对公文写作规律进行了探讨和分析。

接下来，依次进行。

一、分享一些“笔杆子”公文写作经验

既然是“数”，那么写公文就是一种相对独立、平行的体验。这些经验与公文写作、日常积累、学习方法、调查研究方法、起草标题、规划文章布局、修改文稿等阶段有关。共11个方面，具体内容如下:

公文写作应经历的三个阶段

1.“跟着感觉走”。初接触公文写作的人，往往会“跟着感觉走”。他们充满学术趣味、文学趣味和书卷气，指指点点，激扬文字，谈过去谈现在，收集别人的语录。虽然不乏文采和见解，但总让人觉得飘飘欲仙，无法下坠，靠不住，缺乏针对性。有一个老笔杆子在解放动员大会上讲给领导们起草一个讲话，有一个很有力量的题目《论思想冲破牢笼》，领导们看完之后，大笔一挥就可以改成《谈思想解放》。

2.“循规蹈矩”。随着多年的训练和经验的积累，人们逐渐变得诚实了。按照前人的老套路、老范文，很快就上路了，那样写，但开始变得死板、刻板、刻板。这个阶段是必须的阶段，但是长期不好，太危险了。如果你被困在茧里，你就无法破茧而出。你只能多写，多死。目前《极富》里有一种人:被要求写稿子的时候，往往很快就写完了，但你会发现都是一个套路，一张脸，就像从同一条生产线出来，让他改一遍又一遍，还是老样子。这么长时间过去了，一旦“固定”下来，真的是没希望了。

3.“跟着问题走”。在此期间，人与物、业务与问题都得到了深刻的理解和深刻的认识。从摆弄文字到思考事物，作品有根、有魂、有神，不再被形式和文字所困。他们不再以严谨不严谨的结构和优美的语言为主。相反，他们开门见山，指出关键点，说得清楚，写得到位。

做好日常文档积累的六个步骤

1.“开悟”。“道”的本义是“道”，是万物发展的必经之路，即统一群学、沟通一切原理、改造一切事物的普遍智慧、普遍规律、普遍规律，掌管本源、本质、真理、标准，古人称之为“大道”。那么，我们共产党人的“路”是什么？它是马克思主义的基本原理，包括唯物主义和辩证法。写公文不掌握马克思主义的“道路”，就不会有思想内容、规律性、辨别力和洞察力。“道”主要靠“悟”——感觉、悟、悟、渐悟、顿悟。传递启迪，传递一切，获得一切。

2.“研究”。真理真理，“道”与“理”是不同的，“道”之下是“理”，简单来说就是特定事物或领域自身发展变化的规律和理论体系。既要学会用科学理论武装头脑，指导写作，又要学习古今中外的文章学著作，深入钻研写作理论，研究写作规律，掌握艺术文化，使成文的公文有坚实的理论基础。

3.“学法”。“理”之下是“法”，是创造、制造、改造某物的具体方法、技术、过程和制度。写文章也有具体的方法、技巧、过程和步骤，比如如何选题、规划文章布局、继承变化、用词造句、描述文字，我们称之为“语法”。“法”重在“学”。如何“学”？首先，多学习。阅读尽可能多的好文章和公文，然后随着时间的推移阅读语法规则，背诵语感灵感。二是多抄。也就是说，要多注意临摹好模型，画瓢。习近平总书记的一系列重要讲话和文章，每一篇都是经典范文，要认真学习。三是多练习。刀磨得越快，写得越难。我们要抓住每一个机会，自己写稿子，和大家讨论稿子，推稿子，改稿子。需要特别注意的是“有大法而无定法”。学了法律就不能坚持，但要学会灵活运用。

4.“总督”。也就是说，你要非常熟悉、理解、善于写对象。州长是写作的基础。没有这个基础，思想的锐度就靠不住。要把行长的建议和随笔的建议结合起来，这样才能了解全局，观察大势，知道大事，知道政策，善于经营，了解银行。如果对“事”理解得不清楚、不深刻，草稿就不可能写得清楚、深刻、透彻。当州长有三种方式:学习、研究和实践。

5.“堆积的木材”。就是平时多注意收集材料，做到“手里有饭吃，心里没有慌”。主要是建立“四库”——思想库、素材库、语言库和模型库。善用“两把剪刀”:机械剪刀剪贴报纸材料；电子剪刀，潜在的电子信息。“一支笔”就是提取、临摹各种好的思想、好的语言、好的材料。需要注意的是，积累的数据要打印在纸上，记在脑子里，留在仓库里，避免使用时出现“守仓饿”和“提米袋吃”的现象。

6.“勤奋”。也就是说光收集储存是不够的，还要加工消化。你个人的想法和感受是你自己的事，这样你才能得心应手，得心应手。如果你在日常思考中有更多的感悟，你写空就不会流于表面。

公文写作前的“五个要懂”

1.理解主题、主旨和主线；

2.了解职位、职位和定位；

3.想清楚框架、结构和布局；

4.思考重点、难点、亮点；

5.想想场合，身份，对象。

精确构思的“五观”技巧

1.“向上看”。并准确把握上级领导的精神。写领导讲话，除了要匹配中央精神，还要匹配领导本人，做到:“学领导常态，写前问领导，写时做领导。”为领导服务，必须了解领导，向领导学习。要经常向领导的“账外”学习，包括他们的思想、语言、情绪、兴奋、担忧等。，力求在各方面与领导同一个渠道、同一个方向思考

测试，同样的语言表达，同样的频率共振。“先问领导再写”，即在写作前，在时间和条件允许的情况下，尽量与领导充分沟通，更准确地触及领导的思维意图，增强针对性，克服盲目性，不要自以为是、摸黑写作。要知道，领导不关心的都是垃圾。“当写作的领导”，也就是说，当一个演员进入戏剧时，他把自己变成了一个主角。需要注意的是:既要想领导想什么，也要想领导没想什么，努力达到“写后启发领导”的效果，防止领导想到一个就只写一个，谈两个就只写两个，然后领导想到三个、四个，使其陷入被动跟进，疲于应对。

2.“往下看”。和基层对表，接地气，了解情况，要回应基层的呼声，把解决实际问题作为写作的现实依据，否则，所写的文章、发出的文件都没有针对性。

3.“向前看”。而对表的眼光，对趋势的认识清晰，方向正确，不能看得太近。

4.“回头看”。总结经验，吸取教训，避免“重复昨天的故事”，走过去的弯路。

5.“往里面看”。以及自我对准、正确定位、合理预期、政策落实，防止公文内容脱离现实条件和自身实际。

如何写好题目

1.好题目的魅力是什么？标题是燕文，这是主题。它应该明确告诉人们你主张什么、反对什么、鼓励什么、抵制什么，话题应该像一面旗帜、一盏明灯、一个标杆、一面镜子，有明确的立场、态度和观点。

2.好题目的标准是什么？好的话题至少有“三新鲜”:一是清晰直接，有针对性。让人一眼就看出，一针见血。二是明钻尖抓人。can——说到人的内心，产生共鸣，唤起共情，同频共鸣，从而达到“每个人心里都有东西，但每个人的文字里什么都没有”的良好效果。第三，生动，有表现力。善于使用一些“白话”、“大道理”等通俗易懂的大众语言，新颖独特，简洁朗朗。一个好的话题就是“新、巧、活、短、实用”，就像一个人的好名字一样，能让人“眼前一亮，精神抖擞，心中一震”，真正做到“听、记、大声尖叫、广泛传播”，能够“入眼、入心、入心、入人心”。

3.好的话题从何而来？好的话题来自干部群众，来自火热的生活，来自平时的思考和积累。第一，好的话题来自群众。群众是最聪明的老师，群众的语言是最生动、最形象、最朴实、最简洁的。群众是语言的主人。比如什么是官僚主义，什么是形式主义，群众说:领导干部不下来，就是官僚主义；不下去就是形式主义。这是从群众语言中提炼话题的好方法。第二，好的话题来自基层。基层是创新的摇篮，直接面临矛盾、问题和困难。从问题和现象中提炼话题是个好方法，有时候问题就是好话题。第三，好题目来源于实践。高楼深宅压抑不住好问题，苍白无力。这只是一个文字游戏。实践是探索的沃土，主动创造来自实践。只有实践才能产生真正的知识和好问题。第四，好的话题来自领导的演讲，尤其是一些即兴演讲。领导者之所以成为领导者，在于他站得高，看得远，思考得深，领导者掌握着来自四面八方的大量信息，信息量大，含金量高，思想上有许多闪光点。稍加提炼和捕捉是个不错的话题。

公文写作中的“五个注意”

1.注意“皮薄馅厚汁多”。皮薄意味着过渡和穿靴子戴帽子的话比较少。不要拐弯抹角，不要拐弯抹角，错过话题。聊了很久，也不能进入正题而错过话题，给人“只听到楼梯声，看不到主持人”的感觉。厚馅就是有想法、有见解、有内容、有干货、有“真”。一篇文章的生命在于思考，一篇真正能吸引人、打动人的文章，不在于有多少华丽的辞藻和工整的对抗，而在于独到的见解。意见来自于你是否有一双慧眼。只有对观察敏感，勤于思考，才能善于表达，才能善于观察别人没有观察到的，看到别人没有看到的，说出别人没有说的。很多汁意味着一种味道，意味着一定的文采，一定的修辞手法，更好的文笔。干货不是指干的，要好用好看，让人“吃”得有味道。

2.注意“虎头豹尾”。所谓“虎头豹尾”，第一，“头要亮”。也就是一开始就吸引人，要抓人，要“刺激”，要让人想读书，爱读书。通常可以采用“树目标”、“列现象”、“谈问题”等方法引出话题。第二，“尾巴要翘”。你不能趾高气扬，但你可以而且最好在写作中趾高气扬。趾高气扬就是要有力量有气势，这样文章的结尾才能提起来而不是掉下来，让人耳目一新，有感染力，有效果。

3.注意“从头到尾”。文章讲究一个“章法”，好的文章可以“开合”，开合严密，收放自如。一篇文章一定要注意如何“切入”，如何“破题”，如何“接”和如何“过渡”。这些节点都要仔细推敲，精彩纷呈。文章可以跳，但要避免显得突兀，不能“死”，要有内在的逻辑联系。看起来街道是用石头铺成的，但实际上逻辑严谨，零散有序。写一篇文章，要学会拔丝剥茧，一步一步深入，像竹笋一样一层一层剥开，一步一步深入推进。《从头到尾》就像一首音乐，它经历了门、高潮、速度、节奏和起伏。

4.注意“破立”。好文章往往是“破而立”“破而立”，破而立结合。一般是站着之前就坏了。"破房子有利于建造新房子."。“破”就是告诉人们“你不能这样”，即反对什么，防止什么，抵制什么。“破”更多的是设置事实，讲现象，讲问题，就像“验脉”一样；“站着”就是告诉人们“做什么”，即倡导什么，鼓励什么，表扬什么。“立”意味着更多的方法、推理和规则，就像“开药方”一样。“断而立”就像去诊所量脉搏，“问而听”和“开方”。总之，“破而立”是文章的核心要素，以说理为主要特征。文章的针对性和生动性往往体现在破与立的结合上。有破有立的好文章，生动有趣，不枯燥死板。

5.注意“选词造句”。有人说写文章要从三个方面做，即原则、考证、发言。说理和考证属于文章的内容，修辞属于文章的形式。演讲章节讲的是如何选词造句。一个好的演讲篇章在于恰当的词汇和语法。单词和句子需要推敲、修改和仔细权衡。文章用词要准确、严谨、规范，要生动、深刻、形象。语言是文章的载体。情感是有形的，情感在内，形式在外，情感和形式都依赖于语言表达。

对稿件修改的几点认识和态度

1.修订公文的过程，是一个推敲观点、提炼主题的过程，是一个推敲结构、优化布局的过程，是一个推敲政策、完善整改的过程，是一个推敲内容、拾遗补缺的过程，是一个推敲文字、修改润色的过程，是一个感悟、反思、不断完善的过程。

2.写稿子，没有最好，只有更好。怕修改，反对修改，拒绝修改，就是拒绝进步。当然，修改文稿时，要尊重、透彻理解文稿，防止出现看似懂、假装懂、以权压人、轻易否定、盲目改稿等情况，避免出现画蛇添足甚至化金为铁、“改而不改、来回修修补补”、“九稿十稿还复初稿”等情况。

3.“知道的越多，知道的越少，知道的越少”。意思是写的越多，越能感受到自己的差距。写得越多，越觉得肤浅无知，反之亦然。

4.“凡事用心，功德无形建”。这意味着公文写作一方面要投入，另一方面也要理解为是辅助服务人员的幕后工作，“只写文章不署名，只写报告不发言”，不能到处炫耀这份文件是你起草的，那份发言是你手里来的，那份想法是你出的。

5.请向别人请教。你要有头脑，还要有诚意，不怕丢面子，要有勇气承受别人的尖锐和尖锐的批评，要有勇气面对自己的差距和不足，要有头脑向高的人、别人甚至比自己差的人求教；给别人提建议，也要真诚，采用恰当的方法，断立并举，以立为主，不炫耀，不过分坚持，不嗜口快言。

6.写初稿的人要有“目标精神”。愿意做“目标”，无怨无悔做“目标”，脚踏实地做“目标”。成为“目标”是艰难甚至痛苦的，也是光荣的。即使最后被打得千疮百孔，变得面目全非，甚至一句话也没有留下，也不是没有贡献，一无所有。至少，我训练了自己，激励了大家，定下了修正完善的“起跑线”。当然，做“目标”也应该是一个强目标，尽量是一个聪明目标。不加任何修改，一枪打不倒你。

学习“十法”

1.比较研究法。比如比较党的十八大和十九大的报告。

2.系统学习法。党建理论。比如中国特色社会主义的道路、理论和制度。什么是中国特色社会主义:中国特色社会主义是道路、理论体系、制度三位一体。有哪些道路、理论体系和制度？它们之间有什么联系？如何建设中国特色社会主义？按照“一个中心，两个基本点”，总平面布置和总任务。

3.专注于学习。重要工作、理论和观点。比如，全面深化改革，全面从严治党，全面依法治国。

4.研究性学习方法。创新和前瞻性。比如基层党组织的政治功能。比如:政治纪律和政治规则。

5.接触学习法。从这个到那个。比如:党建和团建。领导干部要始终履行忠诚、整洁、责任、好干部五项标准。

6.借鉴学习。这个领域不熟悉的领域和创新，借鉴别人的经验和做法，形成自己的观点。比如:政治生态。

7.记忆学习法。经典名句。《温孤观志》等222部经典，篇幅适中。每篇入选文章篇幅不长，通俗易懂，内容和体量相对均衡，极适合普及和普及。

8.反刍学习法。关键理论和经典文章。从严治党等关键理论。

9.扫描学习法。基于理解和理解的学习。通过扫描，我们可以抓住关键点和差异，有目的地学习。比如组织工作或者部长讲话。

10.写作学习法。“解构”与“重建”。

研究要围绕“五个地方”

1.着眼全局，把握大势。比如“四综合”研究。

2.着力研究难题，推动创新。比如干部人事制度改革关键问题研究。组织体制改革研究:基层治理与党员处置。

3.专注于学习商业和提高技能。政策、节点和关键环节。比如选拔任用干部的议案，比如要精准、精准，比如对官员要求严格。

4.注重学习实践，把握规律。总结和改进实践。比如“五基”“一校两聘”。

5.重点研究材料，提高认识。例如:研究资料和书籍。调查研究。

做好调查研究的“八子”技能

公文写作离不开“四个研究”:理论研究、调查研究、商务研究和语法研究。其中，调查研究最为重要，其核心和本质是“问题研究”，其内涵包括四个层次:“调整”，即取样本，包括区域样本、行业样本、层次样本、工作样本、群体样本、事物样本、问题样本等。；“查”，即查真相、查问题、查数据、查前因后果；“研究”是指研究机制、形势和规律；“究”即究其根源、本质和对策。

1.用你的大脑。往下走之前要深入思考研究的主题和主要方向，不能太盲目，缺乏针对性；下去之后，要边看边想，边听边说边走边写。

2.放下你的架子。也就是说，放下思想包袱，愿意做“小学生”，不懂就问，不要怕别人说你不懂，说你不知道，就不用说下去了。

3.打破避孕套。不要总是拘泥于过去研究的旧思想、旧套路、旧模式，增强调查的活跃性、流动性和随意性。

4.下沉。如果你不是水里的葫芦，你应该是水里的鸭子。一次跳水到最后，一个极点到最后，你问接下来会发生什么。

5.向前一步。少一些闭门讨论，多一些实地考察，意想不到的、原创的东西，往往更真实、更珍贵。

6.拓宽道路。多条腿走路，边走边看边听边问，既要开展“实地调查”，又要注重“公文调查”“会议调查”“培训调查”“信息调查”“监督调查”“网上调查”“电话调查”等。，形成多渠道、多层次、多功能的侦查体系。

7.清理管道。也就是说，要畅通信息收集、情况沟通、民意收集的渠道，多“高速公路”“直通车”，少“二把手”“中转站”，多面对面、手拉手、肩扛，少“键对键”“管对管”“文字对文字”，防止信息衰减、失真或中间梗塞。

8.消化水果。对于调查结果，要围绕“研究”二字，在“研究”二字上下功夫，分析分解、消化转化，不能把结果囫囵吞枣、按顺序接受，不能把调查和研究脱节。

“诗外功夫”的五大“诗外功德”

文章是作者的影子。人们常说，人如其人，人如其人。文学，比如人品，只能由有生活品味的人来写。一篇文章可以反映作者的品德、品行、修养和涵养，什么样的文章是由什么样的人写的，什么样的文章反映什么样的人。这就是所谓的“功夫在诗外”。从写作的角度来说，一个人应该在“五个要领”上下功夫，也就是五个“诗外功德”。

1.懂美。美国英语是生活、生命和人性之美的反映，是我们身边一切美好事物和理想的体现。每个人都有爱美之心，但未必真的懂美。要学会认识美、理解美、热爱美，善于发现美、表现美。一个不懂欣赏美的人很难写出漂亮的文章。

2.要有品位。写文章一定要有很强的性格，字里行间有一种令人敬畏和敬畏的性格。文章的品格是文章的灵魂。风格是文章上品的灵魂。只有有性格的人才能写出有性格的文章。“用铁肩扛道德”是“用好双手写作”的基础，只有有了“高尚的精神”，才能实现“高尚的写作”。做那种肩膀硬，背直，勇于承担责任，为人正直的人；那种恶有恶报，爱憎分明，有骨气的人；那种站得高、看得远、想得深、理解得透彻的人，是聪明的、聪明的、聪明的、充满大气的。

3.喜怒无常。真性情是万物生长的沃土。有真性情，就有真善美。你敢说真话也敢说真话。从某种意义上说，一篇好文章讲的是真话。写文章要充满激情，所谓的写作冲动就是这个道理。真正的气质会有激情，而且会有一种对问题的激情。一个永远朝气蓬勃的人才，会一笔一划写出生动活泼的文章。真正的写作是关于感觉的，是“感觉”和“感觉”。

4.积累。宋代苏东坡曾指着自己的一箱箱读书笔记和摘抄好句，对学者苏说:“收录天下佳句，古今之声。”“厚积薄发”是他提出来的。所谓“积累”，就是积累生活经验、写作素材和名言。所谓“细毛”，就是从丰富性中提炼出最好最美的一层水晶。老作家姚写《李自成》时，光史料就有两万多张。有了积累，用书的时候我们也不会少恨。

5.冷静点。写文章是一件苦差事，需要煞费苦心的思考，仔细斟酌用词。你需要能够耐得住寂寞，稳住心神，坐在“冰冷的长椅”上，有时候还得“听听窗外的事”，静下心来打坐。一个人只有安静下来，心情才能像秋水一样清澈。好文章一定要在自由的状态下从心底流出。总之，华丽的文章应该有一颗平静的心。

我坚信，只要我们掌握以上11项技能，有意识地练习，并灵活地运用到日常公文写作中，一定会有很大的提升和新的飞跃。

二、公文写作规律分析

接下来，进入编写规则的环节。我觉得这个环节会分两个阶段进行。第一阶段，抛砖引玉，先说说我对公文写作规律的粗浅认识和体会，欢迎大家批评指正；第二阶段，我们邀请大家互动讨论公文写作的规则。

首先介绍一下我对公文写作规律的粗浅认识和体会。综上所述，有以下几个方面:

1.把握公文写作的要素，坚持从要素出发，逐个击破，提高公文写作能力。要素管理方法是一种非常科学和有用的方法。无论是做什么工作，掌握了基本要素，就能掌握工作的基本规律和计划，全面准确地推进工作。比如抓基层党组织建设，就要抓组织、队伍、活动、制度、保障等要素。我们从事公文写作，也是如此。首先要明确公文写作的要素。我理解主要有六个要素，一是主题，这涉及到文章立意的问题；二是结构框架，涉及布局问题；三是语言表达，涉及选词造句的问题；第四，标题起草涉及大小标题的问题，或者大小观点的表达。标题就是观点，观点就是标题。这篇文章由标题串联在一起，由观点支撑。五是材料组织，涉及材料组织、案例列举等问题；如果说标题起草主要是论证，那么材料组织主要是论证和论证。第六，逻辑层面，贯穿公文所有要素，是串珠子的核心要素，无论是主题确定、结构操纵、语言表达、标题起草、材料组织，都要注重逻辑层面，符合逻辑规律。在明确把握这六个要素的基础上，逐一分解，有针对性、有条不紊地进行训练。我相信我们会有所成就。

2.起草领导讲话时，要做到“举重若轻”、“返璞归真”、“化繁为简”。这三个成语的灵感来源于我平时起草领导讲话时产生的，我认为它们符合领导讲话的写作规则。所谓“举重若轻”，就是接到领导讲话的任务后，一定要讲究战略战术，在战略上轻视它，不要有“如临大敌”的紧张感，以平常心对待它；战术上要重视，充分了解领导意图，充分了解政策要求，充分掌握相关情况，充分研究文稿使用场合，谨慎积极。所谓“返璞归真”，就是贯彻公文的务实原则，坚持以务实有效的工作推进为基本点，把握文稿使用的实际情况和要达到的工作目标。打个比方，要处理好装饰与自然的关系，关注它的自然实用价值，不要因为过度装饰而掩盖它的基本实用价值。所谓“化繁为简”，就是把握稿件内容的逻辑起点，掌握稿件层次的基本规律，从最简单、最严谨的思维去规划稿件的布局。要认识到“路很简单”，善于化繁为简，用最简单的层次表达最丰富的内容。总之，“举重若轻”、“返璞归真”、“化繁为简”，就是要正确处理战略轻视与战术重视的关系、变通与自然的关系、简单与复杂的关系。

3.起草领导讲话的较高标准是站位高、思维严谨、表述准确。这种感觉是我从县级机关到市级机关最大最深的感受。个人认为，在县级机关起草演讲稿时，更要注重务实性、可操作性和接地气性，更要注重对仗性、概括性和精细性，便于记忆和落实，更要注重具体任务部署和具体工作安排。但市级机关级别越高，所面对的对象质量越高，以前的标准显然不适合。首先要站得高，时刻体现讲政治的要求，时刻站在政治的角度看问题、求事，甚至把整篇文章用“政治”串起来。其次，思维要严谨，通过严谨的思维，体现领导者的执政思想、思维和能力。在这里，我们不应该是片面的、孤立的、割裂的。总之，要从文稿中获取领导者的长远战略眼光和系统战略思维。第三，表述要准确，要有参考依据。对真理的解释要依法、充分论证，不能有逻辑上的争斗和理由上的不足，不能有因果倒置和牵强附会的问题。

4.如果领导讲话的起草可以用实例和数据来表达，就不应该简单解释。领导讲话虽然讲究站位高、理论思维强，但要落到实处，生动好听，全神贯注。让它生动有趣的最好方法就是充分利用例子、数据等更直观、生动、易记的材料。通过对比不同层级领导的发言，我发现上级领导更喜欢用实例和数据。受此启发，在起草具体领导讲话时，可以用实例和数据来表达，但不能简单解释。这也是很多“笔杆子”强调需要“素材库”的重要原因。

接下来进入第二个阶段，也就是互动交流阶段。欢迎大家多提问题。我会告诉你我知道的一切。不一定正确或全面的观点，请辩证地、批判地看待并吸收。谢谢你

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