chips 美国掌控CHIPS和SWIFT 必须高度警惕

栏目:历史 2021-11-23 13:43:32
分享到:

此前,关于美元支付渠道被切断的文章在网上广为流传。历史上,美国利用CHIPS和SWIFT对朝鲜、伊朗、俄罗斯发动金融战争,取得了不错的效果。面对美国的金融霸权,我们必须高度警惕。本文将列举美国两场金融战,简要描述CIPS对人民币国际化和中国金融安全的重大意义,以及美国操纵CHIPS和SWIFT的破坏力。

芯片和环球银行间金融电信协会

在给大家讲美国两场金融战争之前,我们先介绍一下CHIPS和SWIFT,它们分别充当了“千里眼”和“千里眼”,完成了金融战争中最后的致命一击。

CHIPS位于纽约,显然是由美国控制的。

虽然SWIFT位于布鲁塞尔,但美国一直在努力获取SWIFT数据——美国财政部曾在20世纪80年代试图获取SWIFT数据库,但当时失败了。911事件后,美国以打击恐怖主义的名义如愿以偿。

CHIPS和SWIFT的数据库是无价的

CHIPS和SWIFT不仅仅是纽约清算所银行间支付系统和全球银行间电信协会那么简单,它们的数据库才是真正的无价之宝,因为世界上任何一笔美元交易和商业汇款都在CHIPS和SWIFT的数据库中,只要沿着交易线索深挖,就能获取大量的国家机密和商业情报。

此外,虽然在美国获得SWIFT数据库的目的不仅仅是为了反恐,但CHIPS和SWIFT的数据库确实在反恐中发挥了很大的作用。通过对CHIPS和SWIFT数据库的深挖,美国财政部掌握了恐怖组织资金流向的相关数据,从而成功破解数十起恐怖袭击,成功挖出基地组织二把手。

过去的教训:美国的两次金融核战争

深入挖掘SWIFT和CHIPS数据,不仅可以用来分析国家对外战略、获取商业秘密、打击恐怖主义,还能在金融战争中起到金融核打击一样的奇效。让我们回到西方国家如何利用SWIFT和CHIPS在金融战争中重创对手的经典案例。

1.对朝鲜的金融制裁

宣布BDA黑名单后,引发了一系列连锁反应:

一是引发大规模挤兑,澳门三角洲亚洲银行一天内被客户拿走3亿澳门元,占银行存款总额的十分之一。

二是全球银行不敢冒纽约美元清算中断的风险,给美国财政部施压。他们相继中断了与BDA的金融交易,并宣布将冻结朝鲜客户的账户。香港金融管理局甚至派出了一个所谓的中立机构,接管BDA在香港的运作。

由于全球银行,尤其是中资商业银行暂停了对朝鲜客户的转账业务,朝鲜所有的对外资金渠道都被切断,外贸失去了银行的支持,进而陷入停滞。

2.对伊朗的金融制裁

这给了美国攻击伊朗最好的目标和借口。美国对伊朗的制裁分为四个阶段。

第一阶段是游说欧洲,孤立伊朗。

2006年,美国财政部以伊朗伊斯兰革命卫队利用欧洲银行洗钱、购买与核武器研发相关的设备和原材料、资助哈马斯和真主党、资助恐怖主义为借口,游说100多家欧洲银行要求欧洲银行冻结伊朗客户资金,并宣传将继续向伊朗提供金融服务的银行列入黑名单。结果,欧洲银行业吓得魂不附体,人人自危——瑞士瑞信银行和瑞银率先宣布冻结伊朗账户,德、英、法三国银行相继冻结伊朗客户资金,让伊朗外贸损失惨重。

在第二阶段,制裁升级,贸易被切断。

你有张,我有墙梯。为了逃避美国的制裁,伊朗采取了在国外注册空空壳公司进行海外贸易、在巴拿马等地注册伊朗货轮、悬挂万人国旗、关闭货轮GPS定位、防止被美国跟踪等措施。但通过对SWIFT和CHIPS数据库的分析,美国以资金流为突破口,对伊朗空空壳公司进行定点清除。

第三阶段,伊朗美元清算暂停

第四阶段是制裁伊朗中央银行

2011-2012年,美国以洗钱为由对伊朗央行进行制裁,彻底切断了世界各国央行之间的金融往来,尤其是俄罗斯和中国央行与伊朗央行之间的金融往来。此外,为了震慑中国,2012年7月,中石油控股的昆仑银行被美国财政部列入黑名单。

随着国内经济困难和民间抗议的接连不断,内贾德不得不告诉美国,他愿意放弃发展核武器,以换取美国解除金融制裁。

2013年11月,在日内瓦会谈期间,伊朗妥协停止提炼纯度超过20%的铀,2014年1月20日,所有铀浓缩项目暂停。美国随后放松了对伊朗的金融制裁。

在两次金融制裁中,美国通过金融手段推迟或放弃了核武器的研制,基本达到了预期目标。2014年乌克兰危机后,美国除了联合沙特将油价减半之外,还逐一使用了上述措施,一些西方国家一度扬言要将俄罗斯排除在SWIFT系统之外。即使有俄罗斯强大的国力和中国的输血,俄罗斯经济依然受到很大影响,卢布也大幅贬值。

战略蔑视和战术关注

过去中国人民币跨境支付一直依赖SWIFT系统,非常危险。但2016年CIPS上线后,一切都不一样了——中国有了自己的人民币跨境支付系统。

虽然CIPS现阶段还比较弱,未来很长一段时间还会与SWIFT并行,但CIPS基于自身对中国支付报文信息系统的研发,给了中国一个减少对SWIFT依赖的机会,即使未来发展壮大后,也不排除与SWIFT竞争的可能。

目前我们不需要太担心美国的金融霸权,因为中国不是朝鲜那样的小国,也不是伊朗那样依赖石油出口、产业结构相对简单的国家。以中国的市场和自然资源,实现内部经济循环完全不是问题。诚然,对于很多外贸企业和外向型企业来说,影响会更大,但也是发展内需的契机,可以使内外需求结构更加合理。因此,即使美国真的再次动用手段对付朝鲜和伊朗,中国也可以用自己的资源和人口扛过去,代价是普通人会过得更艰难。

同时,我们也不要过于乐观。高估自己的实力,低估别人的决心,可能会带来灾难性的后果。由于美国控制CHIPS和SWIFT,美元在全球贸易中的结算比例过高,人民币在全球交易和支付结算中的比例仅为1.78%,因此现阶段中国很难绕开美元进行全球贸易结算。无论是人民币国际化取代美元,还是人民币+欧元取代美元结算,短期内都不现实。特别是当纽约清算所的银行间支付系统能够切断全球美元支付时,我们绝不能轻视潜在的风险。

还是伟人的话,战略上藐视敌人,战术上重视敌人。