在华尔街日报12日发表的独家专访中,美国总统特朗普
披露了上周与中国国家主席习近平会晤时的一些细节。当地时间4月6日至7日,特朗普在胡亥庄园首次与习近平见面。特朗普在接受采访时表示,他说服习近平主席采取措施,帮助美国消除朝鲜核威胁。习近平耐心地讲解了中朝关系的历史,这让特朗普改变了认为中国可以轻松消除来自朝鲜的威胁的想法。“听了十分钟,我意识到这个问题不简单。”特朗普说。为应对朝鲜日益频繁的核试验活动,美国上周末向朝鲜半岛附近海域派遣了一个航母战斗群。
特朗普还表示,朝鲜不能拥有核能和核武器。他说,即使朝鲜目前不具备核运载能力,未来也可能依然具备。
“目前,更重要的是关注与北京在共同应对朝鲜威胁方面的合作。”特朗普说。
两国元首首次会晤后,习近平主席12日再次与特朗普通话。据中国外交部网站消息,两国元首就朝鲜半岛局势等共同关心的问题交换了意见。习近平强调,中方坚持半岛无核化目标,维护半岛和平稳定,主张以和平方式解决问题,愿同美方在半岛问题上保持沟通协调。
资料图:“卡尔·文森”号航母战斗群进入朝鲜半岛附近海域
此外,在汇率问题上,特朗普表示,美国政府不会将中国列为“汇率操纵国”。
在去年的竞选活动中,特朗普承诺在当选总统后立即将中国列为“汇率操纵国”。然而,在接受华尔街日报采访时,他表示,中国不会被列入本周发布的一份报告,称中国最近几个月没有“操纵汇率”。
“学习大会”能否驱散中美贸易战的硝烟?
2017年4月6日至7日,中国习近平主席与美国总统特朗普在美国佛罗里达州胡亥庄园会晤。鉴于两国在当今世界的影响力,这一“学习公约”引起了全世界的关注。加拿大不列颠哥伦比亚大学教授Yves Tiberghien认为,“学习大会”是几十年来最重要的双边峰会,整个世界都停下来了,关注地球上两个最强大的人之间的激烈对抗,以及衰落的超级大国和日益强大的挑战者之间的痛苦对抗。从以往的中美关系来看,这次“特别会议”确实意味着激烈的对抗或“痛苦的对抗”。竞选期间,特朗普指责中国操纵汇率;上任后与蔡英文通电话,挑战“一个中国”原则,推动“萨德”进入朝鲜,刺激了中国人的政治神经,可以说给中美关系蒙上了厚厚的阴影。3月30日,特朗普还在推特上发文称,“下周与中国会面将非常困难...我们不想再有巨大的贸易赤字,也不想失去工作。”31日,他签署了两项行政命令,要求商务部对造成美国贸易逆差的“贸易滥用”和“非互惠行为”进行调查,并寻求征收反倾销税和反补贴税的具体措施。
2016年,美国对华贸易逆差达到3479亿美元,占其贸易逆差总额的近70%。特朗普的抱怨和行政命令显然是针对中国的。因此,特朗普一定是带着满腹怨气会见了中国领导人。
事实上,美国智库和主流媒体对“中国学术研究院”并没有太大的期待。他们认为特朗普对中国事务缺乏基本了解,对中国没有明确的立场和战略,极度自以为是,不仅与媒体关系紧张,还经常拒绝资深智库的理性建议。总之,很多人认为特朗普能否全身而退是个问号,远没有构建成熟的对华战略。
现在看来,美国智库和媒体低估了特朗普团队。特朗普团队对中国领导人的精心接待,对孙子孙女唱《茉莉花》、背《三字经》的精心安排,与中国领导人的顺利会谈,对中美全面对话机制和“百日计划”的认可,都体现出他们并不鲁莽、无知、没有章法。相反,到时候,特朗普团队头脑清醒,彬彬有礼,意识到中国事务的复杂性,意识到不能按照自己的性情行事,必须寻求合作。
资料图:特朗普可爱的小孙女唱中文歌曲《茉莉花》
“中国学习大会”建立的中美对话机制包括外交安全、综合经济、执法与网络安全、人文与社会四个领域。这四种高层对话机制能否转化为解决中美矛盾的有效途径,我们还不确定,但至少意味着像火星撞地球这样的中美贸易战短期内不会出现;中美不会诉诸单边行动,完全追求自身利益最大化。总之,无论是经济还是政治,中美之间暂时都不应该有“救火”的危险。
但未来几年,中美能否通过“全面对话”找到解决经贸冲突、实现深度合作的途径,仍充满不确定性。目前中国在对美贸易中一直保持着巨额顺差的地位,自然希望维持现状;在对华贸易中,美国不仅每年陷入巨额逆差,还因工厂搬迁导致工人失业或生活水平下降,一直试图改变现状。所以中美之间的不确定性主要来自美国。准确地说,主要来自决定其对华政策的特朗普政府。
特朗普政府对华贸易政策将主导中美经贸关系的中期走向,在“中国学习大会”打造的全面对话机制下,特朗普政府对华贸易政策有赖于三股力量的共同塑造。
第一股力量是美国的主流阶级。作为全球化红利的分享者和认知者,这些人倡导理性看待中国崛起,希望中美走向合作而非对抗。他们大多是民主党的支持者。他们要么极度憎恨特朗普,要么试图改变特朗普。特朗普作为“草根”的代言人,主要关注如何扭转贸易逆差,如何增加工人就业。因此,特朗普经常蔑视并拒绝接受主流精英的意见或建议。但从“学习大会”来看,特朗普政府实际上并没有“背叛”主流阶层,他们在中美会谈中表现出的理性态度和对中美传统关系的基本认同,都是主流阶层所期待的。
第二股力量是支持他上台的基层阶级。这个阶层在全球化中失去了工作,或者说他们的生活岌岌可危,有着深深的失落感。他们痛恨全球化,痛恨支持全球化的美国政府,希望选出一个敢于“火”制度的人,重塑内外政策,回归中产阶级,让美国“再次伟大”。特朗普是他们选择的发言人。特朗普上台后,必须兑现竞选承诺,让美国摆脱高额贸易逆差,让基层民众过上中产阶级生活。这是特朗普政府的核心政策纲领,也是主导其对华经贸政策的关键因素。
第三股力量是中国对美国的经贸政策。特朗普政府在制定对华战略时,肯定会以自身需求为出发点,但中国政府对美政策也会在很大程度上影响特朗普政府的实施手段。如果中国以开放合作的态度积极接触特朗普政府,以促进其对中国事务和中美关系复杂性的深入了解,特朗普团队中的温和派可能会占据上风,推动其在对话的轨道上寻求解决冲突的手段。相反,激进分子可能会占据主导地位,这使得对话机制变得困难,形同虚设。
目前美国主流和基层的诉求非常明确。当这两个要求相对平衡时,特朗普政府可能会坚持中间路线,即除非绝对必要,否则不会使用激进的方法解决问题,而是尽最大努力通过经济谈判挽救对华贸易的下滑。特朗普上台不到三个月,就突然从“声讨”中国变成了“谈论”中国,这是大致平衡这两个诉求的结果。
特朗普意识到一味谴责中国解决不了问题
至于中美对话的结果,要看美国的“要价”和中国的考虑。在当前条件下,特朗普执政团队面临诸多制约,美国离不开中国贸易的支持,因此不太可能索要代价;但中国以维护主权统一和周边安全为核心利益,闲置资本量大,经济总量巨大,经贸谈判有一定放松空间。因此,在中美全面经济对话机制中,双方达成共识的可能性更大,而贸易战的可能性更低。
但是,如果美国国内的两种利益失衡,特朗普政府的选择就会大大减少,必须“选边站”。届时,中美经济对话的难度将相应增加。此外,即使特朗普政府仍处于同样的局面,如果中国在十九大后由于各种原因不愿意或无法在经贸谈判中做出相应的放松,特朗普寻求贸易战帮助的机会也将大大增加。
总之,“专题学习会”应该可以消除中美“意外起火”的危险,但能否驱散中美贸易战的硝烟,还要看美国国内政治和中美博弈的结果。