第一军事情报作者:军健

2月24日，斯普特尼克通讯社&电台报道，根据美国国务卿蓬佩奥发布的最新消息，在未来几个月内，美国将致函联合国，要求其就国际制裁伊朗做出明确决定。蓬佩奥说:“尽管总统还没有做出最终决定...政府已经开始为这项政策打下坚实的基础。”蓬佩奥的声明意味着美国仍在寻求压制伊朗。而且，这一次，美国甚至拿了联合国的主意。就美国而言，它已经退出了伊朗核协议，所以其他国家必须为所欲为。

据斯普特尼克通讯社&电台报道，伊朗在2015年与包括美国在内的六国就伊朗核问题达成了《联合全面行动计划》，即伊朗核协议，伊朗限制其核计划以换取国际社会解除对其制裁。然而，2018年，美国特朗普政府宣布单方面毁约，恢复对伊朗的制裁政策。作为回应，伊朗停止分阶段履行其伊朗核协议义务。随着美国煽风点火，海湾地区的局势立即变得非常紧张和复杂。1月3日，美国对伊斯兰革命卫队特种部队“圣城军”准将将军卡西姆·苏莱曼尼发起清剿行动，导致美伊关系进一步恶化。伊朗外长扎里夫后来谈到此事时，直接将美国和伊朗形容为“几乎处于战争状态”。

虽然形势相当严峻，但美国并没有放弃兴风作浪。1月14日，英、法、德三国外长发表联合声明，呼吁伊朗遵守在伊核协议中作出的承诺，并警告称，如果伊朗一意孤行，三国将不得不在伊核协议框架内采取措施，尤其是诉诸争端解决机制。然而，1月16日，德国国防部长克拉普-卡伦鲍尔证实，美国对欧洲施加了压力。据Kramp-Karrenbauer报道，特朗普表示，如果英国、法国和德国不帮助处理伊朗问题，美国将提高欧盟对美国出口汽车的关税。据《华盛顿邮报》报道，欧洲三国对美国的威胁感到“震惊”。

由此可见，英法德对伊朗施加的压力，很大程度上也可能是美国背后操纵的结果。但是，在伊朗核问题上，美国及其盟友的意见大相径庭，所以英法德未必真的向美国屈服。2月4日，欧盟外交与安全政策高级代表博雷尔证实，欧盟已同意不设定解决伊朗核问题全面协议相关争议的最后期限。换句话说，这个问题不会提交给安全理事会。显然，欧洲不想看到伊朗核问题进一步复杂化。正如博雷尔所说，欧洲希望挽救伊朗核协议。

如果这个问题不提交安理会，美国就没有机会推动联合国恢复对伊朗的制裁。因此，美国如此匆忙地上蹿下跳，直接写信给联合国，意图迫使联合国就制裁伊朗做出决定。当然，美国并不拥有联合国，所以是否制裁伊朗也不是美国说了算。美国单方面退出伊核协议，就会迷失方向，连欧洲盟友都不会买美国的账，更别说其他国家了。

不过，美国的意图也很明显，那就是在中东挑起动乱。俄罗斯副外长米哈伊尔·博格达恩·诺沃非常清楚地描述了这一点。博格达恩·诺沃告诉希腊论坛报，美国精英中的一些势力有意维持中东的不稳定，目的是浑水摸鱼。也就是说，在一定程度上，美国根本就不希望看到中东局势稳定，所以美国会不断找伊朗的麻烦，通过压迫伊朗，达到扰乱中东局势的目的。由于中东局势持续混乱，美国将有机会浑水摸鱼。