文章来源:北京大学新街沟研究所

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林毅夫

北京大学新街沟研究院院长

2021年2月1日，北京大学新街沟研究院院长林毅夫教授出席香港01·2020经济高峰论坛，畅谈中国经济发展。他指出，过去一个世纪没有大变化的关键在于世界经济结构的变化。在新冠肺炎的影响下，中美经济增长差距进一步拉大，经济总量提前超过美国，中国在世界上的影响力将越来越大。世界将从“百年变局”回归到相对稳定的国际政治经济格局。

林毅夫说，经济是百年来前所未有变化的基础。1900年，八国联盟攻打北京。这八个国家是英国、美国、德国、法国、意大利、俄罗斯、日本和奥匈帝国。当时，他们的国内生产总值占世界的50.4%。一战后，奥匈帝国解体，加拿大成为八国集团。2000年，他们的GDP按购买力平价计算，占世界的47%；如果按市场汇率计算，它占世界的66.4%。可以说，整个20世纪，世界政治经济都是由这八个国家主导的。尤其是美国是唯一一个。2000年，按购买力平价计算，美国的国内生产总值占世界的21.9%；如果按市场汇率计算，占30.6%。

进入21世纪，世界发生了巨大的变化。2018年，全球这8个国家的GDP下降到34.7%。其中，美国降至16%。发生巨大变化的主要原因在于中国改革开放后的快速增长。在过去的42年里，中国的年均增长率为9.2%。2014年，按购买力平价计算，中国经济已经超过美国。按照市场汇率，2030年中国将超过美国，这基本是国际共识。尤其是新冠肺炎疫情将加速中国超越美国的趋势。由于中国对疫情反应良好，2020年实现了2.3%的增速。根据国际货币基金组织的预测，美国经济将下降4.9%，因此中美之间的增长差距已经扩大到7.2%。虽然中国过去发展迅速，但差距相对较小。比如2019年美国经济增长率为2.2%，中国为6.1%，只比美国高3.9%。但在2020年肺炎的冲击下，中国增速比美国高7.2%。根据英国智库的预测，中国经济在市场汇率方面将超过美国，并提前到2028年。

“经济是基础。中国已经成为世界上最大的经济体，市场最大，发展最快。当然，它对世界的影响会越来越大。”林毅夫说，这就是他从奥巴马开始，提出“重返亚太”的原因；然后特朗普发动了贸易战，科技战等等。但总的来说，只要中国经济继续保持稳定和发展，世界格局的变化就是历史趋势，这是浩浩荡荡的，不取决于任何人的意志。我相信中国将有可能重新获得世界上最大和最有影响力的经济体的地位。

林毅夫提到，中国还是一个发展中国家，收入水平相对较低是必然的，但更要关注发展趋势。虽然中国目前的人均GDP水平远低于美国。2019年，美国人均GDP已经达到6.5万美元，而中国只有1万美元。按市场汇率计算，中国人均GDP不到美国的1/6；按购买力平价计算，中国人均GDP只有美国的四分之一。

林毅夫指出，中国虽然起点低，但只要中国继续保持目前的发展态势，做好自己的事情，挖掘自己的潜力，深入实施“双循环”发展模式，一方面利用国内循环，另一方面利用国际循环。在这种情况下，到2049年，中国人均国内生产总值将达到美国的一半，届时将实现第二个百年目标。中国的人口是美国的四倍，所以中国的整体经济规模是美国的两倍。

林毅夫说，中国内部存在差距，沿海省份和地区收入水平相对较高，人口近4亿。到2049年，他们的人均国内生产总值将与美国持平。据他测算，到2049年，按照2019年的汇率，美国人均GDP可能达到9万美元。中国4亿人口的人均GDP也能达到9万美元。这意味着东部沿海地区的产业和技术与美国处于同一水平，美国利用技术优势“卡脖子”的问题将得到解决。但与此同时，我国中西部十亿人口人均GDP约为3万美元，仍远远落后于美国和中国东部。差距代表着潜力，可以发展得更快。我相信，到那时，中国的经济规模将是美国的两倍，经济发展将比美国快得多。届时，世界经济将从“百年一遇的大变局”回归到相对稳定的国际政治经济格局。中国是世界上最大的经济体和市场，每年的经济增长都将是最快的。

林毅夫提到，我相信到那时中国的发展模式和地位会被国际接受，这对全世界来说都是非常好的消息。因为在1900年，整个世界被几个工业化国家掠夺，变成了他们的殖民地和半殖民地。二战后，殖民地国家获得政治独立，开始追求现代化。在追求现代化的过程中，有一种“向西方学习”的普遍心态。但事实上，二战至今已有70多年，基本上没有一个发展中国家按照发达国家的理论模式成功发展经济；少数成功的发展中经济体采取的发展政策与当时的主流理论和发达国家基本不同。

例如，林毅夫说，从发展政策的角度来看，1950年代和1960年代的主流强调进口替代，但几个发达的东亚经济体以出口为导向；从政治角度来看，主流强调宪政民主，但快速发展的东亚经济体基本上都有一个有权威、有希望的政府，包括香港。港英政府时期，所有政策都是由伦敦决定的，所以可以算是一个威权政府。20世纪80年代，当时的主流理论是基于华盛顿共识的“休克疗法”，但按照这种模式发展的国家的经济却崩溃了；相反，发展良好的中国、越南和柬埔寨采取了渐进式的双轨改革。

林毅夫总结说，当中国成为世界上最大和最有影响力的经济体时，它将为发展中国家提供一个新的和可借鉴的发展模式，使他们自己的国家也能实现工业化和现代化，赶上发达国家。