在昨天的文章中，作者和你谈论了甘肃省嘉峪关市。作为甘肃省12个地级市之一，嘉峪关市人口只有25万。今天，我们来谈谈安徽省临泉县，它隶属于阜阳市管理。与安徽省其他县相比，临泉县没什么特别的。但是，临泉县有一个优势，那就是临泉县的人口。临泉县是中国人口最多的县，总人口近230万。作为一个县，它的人口是嘉峪关地级市的9倍多。那么，为什么会这样呢？

首先，我们来说说安徽省的历史。安徽省横跨中国南北和安徽省北部，无论是地质构造还是风土人情，都与河南省或山东省相近。但皖南是标准的江淮文化圈，与皖北完全不同。安徽省的形成历史相当有趣。13世纪，北方元朝崛起后，在不到100年的时间里，先后吞并了西夏国、大金国、西辽国、吐蕃国、大理国和南宋，建立了庞大的帝国。随着疆域面积的扩大，唐宋时期沿用的州县两级行政区划体制已不适应元朝的需要。

元朝为了巩固对全国的统治，将全国划分为10个省，这就是著名的省制，如江北省、湖广省、岭北省等。虽然行省制度创立于元代，并沿用至今，但各方面仍存在问题。元朝把太多权力下放给地方官员。元朝统治末期，地方官员被武装力量分割。因此，明朝驱逐元朝势力后，总结了元朝的经验教训，进一步完善了行省制度。鉴于实际需要，明朝有两个首都，南京和北京。

因此，明朝除了十三省之外，还有南直隶和北直隶。当时南直隶包括安徽省、江苏省和上海，北直隶包括河北省和京津地区。从那时起，临泉县就归南直隶管理，但当时临泉县这个名字并没有出现。认真来说，中国很多省份的基本自然区划都是明朝时期确立的，比如河南省、山东省。与现在的行政区划相比，差距不大。

17世纪中叶，统治了200多年的明朝面临一系列内忧外患，最终灭亡。崛起于东北的清朝，在10多年的时间里开始入关，建立了对中原各地的统治。由于北京是清朝的首都，两个直隶省的时代结束了。北直隶改名为直隶省，南京地位下降，南直隶改为江南省。事实上，清朝对江南省非常不安，因为江南省经济发达，人口众多。国家税收只有苏州府和松江府承担十分之一。为了一劳永逸地解决这个问题，康熙皇帝在位初期，清朝废除了江南省，将其分为安徽省和江苏省。就这样，安徽省成立了。

当时临泉县尚未设立，由安徽省颍州区管理。这种模式持续了很长时间，一直持续到清朝灭亡。1912年，清朝灭亡后，中国陷入军阀混战阶段。各行各业的军阀都在争霸，根本没有精力去调整各地区的行政区划。直到20世纪30年代政局暂时稳定后，各地区的行政区划才逐渐调整。1934年，富阳县部分地区被划分，新设一县，因靠近临泉河，故称临泉县。新中国成立后，临泉县先后隶属于阜阳特区、阜阳地区和阜阳地级市。特区和区域是一个时代的行政区划模式。在20世纪50年代和60年代，中国每个省都有几个到十几个特区。

进入20世纪60年代末后，中国所有的特区都改为地区。上世纪八九十年代，大量地区改为地级市。临泉县和皖北其他县没有什么特别的，但是临泉县有全国第一的记录。临泉县是中国人口最多的县。截至2018年，临泉县总人口已达229万，几乎接近230万。这是什么概念？中国有些地级市的人口可能没有临泉县多。

比如甘肃省嘉峪关地级市，总人口只有25万多人。临泉县总人口是嘉峪关市的9倍多。那么临泉县为什么会有这么多人呢？我们来看看临泉县的地质构造。临泉县位于安徽省西北部，与河南省周口市接壤。说真的，虽然和周口市同属于两个省，但是临泉县的地质构造和周口市几乎完全一样。整个地区都是平原，几乎没有山。平原意味着耕地的数量，而耕地的数量大，意味着可以养活更多的人。

二是临泉县境内有多条河流经过，农田灌溉问题不大，保证了耕地丰收。临泉县是一个以农牧业为主的县，工业不发达。2018年，临泉县经济总量仅为211亿。在安徽省，临泉县排名并不高。此外，由于该县人口超过220万，经济总量平均后，临泉县的排名进一步降低。在安徽省贫困县中，临泉县曾长期存在。就人均经济而言，临泉县是全省最低的县之一，主要是因为人口众多。

临泉县虽然有229万多人口，但县内没有大企业，解决不了劳动力问题。因此，临泉县大量劳动者外出打工，属于标准外流县。人们外出选择很多城市，比如郑州、合肥、南京。其实在皖北，类似临泉县的县很多，但人口都不如临泉县。关于中国各地区行政区划调整和经济发展的故事有很多。在以后的文章中，作者会慢慢和大家聊。