题词:2021年5月16日晚，北京大学国家发展研究院智库、北京大学全球健康发展研究院、中国老龄健康与发展研究中心联合举办第152届论坛。结合第七次全国人口普查主要数据，邀请国家发展研究院雷晓燕、赵、张君妮、、刘国恩等5位教授就中国老龄化与经济增长问题进行演讲、圆桌讨论和现场问答。本次活动由中国发展研究院传播中心、MBA中心、EMBA中心主办，中国发展研究院院长助理、经济学副教授黄卓主持。本文基于北京大学国家发展研究院统计学副教授张君妮的演讲。

2001年至2020年人口结构的变化

今天演讲中我会用到一些数据，主要来源于《2002-2020年中国人口与就业统计年鉴》、国家统计局近期发布的第七次全国人口普查主要数据结果、第七次全国人口普查主要数据结果新闻发布会披露的部分详细数据。此外，我还将使用一些日本的数据，这些数据来自联合国人口基金发布的全球报告《2021年世界人口状况》。

上图是根据现有数据绘制的人口结构图。2001年至2020年，中国人口按年龄分为三类:0至14岁的儿童、15至64岁的中年人、65岁及以上的老年人。结构图上方浅绿色部分为儿童人口，有一条红线，表示2020年日本儿童人口占总人口的比例。为什么要对比日本？因为日本是世界上最古老的国家。我们想看看我们国家的情况和日本的情况相比如何。目前，中国的儿童比例高于日本。就65岁以上的老年人口而言，虽然我国这部分人口的比例在逐年增加，但与日本相比还是比较低的。

在第七次全国人口普查中，老年人的年龄范围进一步细分为三个等级。身体状况良好的60-69岁的年轻老年人口，发挥余热和功能的潜力很大，也能为社会做出一些贡献；80岁及以上的老年人属于老年人口，这反映了我国人口预期寿命的提高；70至79岁是老年人口的中间部分。目前我国较年轻的老年人口占比较大，80岁以上的老年人口占13.6%。

让我们看看城市人口的比例。从2001年到现在，我国城市人口占比一路上升，从2001年的37.2%上升到2020年的63.9%。

就生育率而言，城乡差别明显。例如，以2019年的数据为例，红线代表按年龄划分的城市生育率，蓝线代表按年龄划分的农村生育率。城市总生育率为1.33，农村总生育率为1.71。

为什么要关注生育率？因为生育率是一个能深刻影响衰老的机制。目前中国人口比较年轻，主要是因为60年代上半期到70年代是增长的高峰期，这个时期出生的人还活跃在劳动力市场上，属于劳动年龄人口。虽然中国目前没有感觉到太大的压力，但是这些人老了之后以及之后会怎么样呢？

五十年预测

我做了一个50年的预测，涵盖了2021年到2070年这段时间，用了一个主流的人口预测方法——“队列元素法”。这种研究方法使用了一个基本方程:下一期人口=本期人口+人口增量-人口减量。

人口增加的原因包括生育率和外来移民的流入，而人口减少的原因包括移民的死亡和流出。当我们按年龄看人口时，年龄的变化也会带来人口的增减。例如，49岁的人在一年后变成50岁，这对于49岁的人口来说是减少，对于50岁的人口来说是增加。利用上面的基本方程，我们可以通过设置死亡、出生和迁移的参数进行预测，得到如果满足这些参数，人口规模、结构和增长会发生什么变化。

首先，我们来看看2020年按年龄和性别划分的基准人口设置。从第七次全国人口普查公布的数据中，我们可以知道2020年0、1-14、15-59、60-64、65-69、70-79、80岁及以上年龄段的人口情况。在此基础上，假设在上述除0岁以外的其他年龄组中，1岁年龄和性别的比例分布与2019年相同。

关于死亡率和移民，我们做出以下假设:

首先，假设单个年龄和性别的死亡率与2015-2019年数据的计算值一致；

第二，假设没有移民，未来也不会有移民。毕竟，移民目前对我国来说还是一个很小的群体。

关于生育率，我们假设两种情况:

情景一:假设单岁年龄生育率维持2019年数值，2019年总和生育率高于2020年；

情景二:采用第七次全国人口普查公布的总生育率1.3，假设单年龄生育率分布与2019年相同。

相比之下，情景1的生育率高于情景2。此外，我们还假设七大公布的出生人口性别比保持在111.3。

以下是我们的预测结果:

首先是总人口。截至2020年11月1日0时，中国总人口为14.1178亿。如果按照情景一的生育率模型，到2070年，也就是大约50年后，中国总人口将达到10.42亿。如果按照情景二的生育率模型，到2070年中国总人口可能不到10亿。

其次是年龄结构，主要预测孩子的比例和老人的比例。场景1的结果见下图。图中两条红线是2020年日本0-14岁儿童和65岁以上老人的比例。从图中我们很容易看出，我们社会的深度老龄化发展非常快。2020年，中国65岁及以上人口占比将达到13.5%，但到2055年将超过日本2020年的占比。根据预测，到2055年，儿童人口比例将低于日本儿童，这将是一个严峻的挑战。

如果按照第二种情景，即较低的生育率模式，30年后中国65岁及以上人口比例将高于日本目前水平，子女比例将低于日本。

目前我国60-69岁的人口占比很大，但这个比例在50年后很快会下降到三分之一，也就是说，到2070年，我国老年人口将有三分之一在60-69岁，三分之一在80岁以上，三分之一在70-79岁之间。

建议

针对以上预测，我有几点建议。

首先，我们应该尊老爱幼。随着老龄化的深入，全社会要形成尊老敬老的氛围，时刻考虑老龄化社会。同时，我们应该好好照顾我们的孩子。

第二，全社会要充分关爱肩负生育养育重任的女性。

第三，生育是个人或家庭的选择，要不要孩子很大程度上关系到幸福。在我看来，要提高生育率，仅仅依靠经济激励可能是不够的。要让生孩子成为一件愉快的事情，尤其是让母亲和孩子感到幸福，这样才能真正鼓励生育。

整理:温占春|编辑:王先庆白薇