强调

“我带着两个孩子坐地铁，却只能避开一个孩子的车票，不合理。”近日，成都市民林女士反映，她和6岁的双胞胎孩子在地铁站乘车时，工作人员告诉她，父母一方只能带一个身高在1.3米以下的孩子免费乘坐地铁，另一个孩子需要购票。“现在有很多二胎家庭。这种监管是否滞后？”

其实，林女士的经历并不独特。虽然全面二孩政策已经实施了五年多，但许多公共服务和市场供给并没有调整和更新。除了免费门票的限制，还有一些有两个孩子的家庭，在出行时遭遇“两大一小”的尴尬。

车辆

只有一个孩子可以免乘公共汽车和地铁

“来，走在我前面，门一开就进去。”刘女士带着6岁的儿子坐地铁。由于儿子身高不到1.3米，符合免票规定，她只需刷卡一次就能一个接一个通过大门。

“带一个出来是免费的。如果我再带一张，我就得买票了。”虽然4岁的女儿也在免票范围内，但刘灿女士并没有让两个孩子在“一耽误两耽误”的情况下享受免票。

在地铁青年路站，记者从挂在墙上的《北京市城市轨道交通车票使用规则》中看到，第二十条规定，成年人带身高不足1.3米的儿童乘车时，按照“儿童在前，成年人在后”的原则，儿童免费刷卡通过闸机。带领两个以上身高不足1.3米的孩子，一个孩子免费。

记者致电北京地铁运营有限公司、北京京港地铁有限公司热线咨询，工作人员给出了同样的回复。

除了地铁，公共交通也对免费儿童的数量有限制。记者拨打了北京公交集团的服务热线，对方表示，一个成年人可以免费带一个身高不足1.3米的孩子，超过1米的孩子无论身高多少都必须单独购票。

在两个孩子的年龄，这样的规定在全国范围内还普遍使用吗？记者发现，一些城市已经在努力改变。

2019年12月29日发布的《广州市交通运输局关于印发广州市城市轨道交通乘客守则的通知》明确规定，一名成年乘客可携带两名身高不超过1.3米或未达到法定入园年龄的儿童入园。；有两个以上孩子的，按门票数量计算。

在政策解读中，针对“考虑调整儿童免费乘坐城市轨道交通车票标准”的问题，相关部门回复称“结合目前国家一对夫妻可以生育两个孩子的政策和儿童法定上学年龄因素，在《规范》修订中，将儿童免费乘车车票的身高标准由‘1.2米’提高至‘1.3米’；成年乘客可以免费携带的儿童数量改为两个。其中，未达到法定入学年龄但身高超过1.3米的儿童，可凭有效身份证明免费乘车。”

在2020年新修订的《上海市轨道交通乘客守则》中，也规定了乘客可以免费带领两名身高在1.3米以下的儿童乘坐公交车，超过两名的可以根据超过人数的乘客购买车票。上海市交通委表示，为响应国家人口政策，乘客可领儿童免费乘车次数由一次调整为两次。

根据《大连市轨道交通乘客守则》，成年人不仅可以免费携带身高不超过1.3米的儿童；如果免费带两个或两个以上身高不超过1.3米的孩子，也可以由车站工作人员帮助。

景点和场馆

门票限制政策不同

除了交通问题，有两个孩子的家庭还可能面临一些收费景区或场馆的免费门票数量问题。

临近中午，中国科技馆的很多成年人都带着孩子前来参观，包括有两个孩子的家庭。

在咨询服务中心，工作人员告诉记者，目前只有主展厅有优惠政策。根据规定，买票的成年人可以免费带一个8岁以下或1.3米以下的孩子。如果一个成年人带两个孩子，即使两个孩子都在8岁以下或者1.3米以下，第二个孩子也要按照学生票购票。“其他大厅，如儿童科技园、特效剧场等，不打折也不免费，所有观众都需要购票。”

中国科技馆规定，一名成人限一名免费儿童

当记者建议大部分景区或场馆不限制儿童免费入园时，工作人员表示，“目前是这样制定的，但政策随时在变，以后可能会有更优惠的政策出台。”

作为两个孩子的母亲，程女士希望政策能尽快调整。“老大7岁，老二4岁。说他们可以免票是有道理的，但现在他们将受到这一规定的限制。”爸爸工作很忙，经常要加班。我可以带他们一个人去玩。白白多买几张票，我觉得有点不好意思。"

周末或节假日，北京欢乐谷随处可见孩子们。根据官网的门票详情，身高1.2米以下的儿童可以免费游玩。

在调查中，记者发现，北京大部分景区或场馆对有两个孩子的家庭都很友好，通常对免费的孩子数量没有限制。

以故宫为例，规定6岁以下或身高1.2米以下的儿童可以自由参观。颐和园、天坛公园、北海公园、北京动物园、北京植物园等市级公园也为6岁以下或身高1.2米以下的儿童提供免费门票。在京郊的古北水镇、龙庆峡景区、雁栖湖等景区，免费的儿童数量一般没有限制。

相比之下，北京水族馆的规定更像是为二胎家庭量身定做的。根据免费入园政策，在成人陪同下，身高1.2米以下的儿童可以免费进入博物馆。每张成人票最多可带2名1.2米以下儿童免费参观博物馆，部分超出门票的儿童需要购买优惠票才能进入博物馆。

北京水族馆可容纳一名成人和两名免费儿童

但中国古代动物学博物馆在免费身高方面与交通工具“不相上下”，规定“身高不超过1.3米的儿童免费”，免费儿童数量不限。

酒店购买

大部分只是“两大一小”

五一临近，徐女士正在为即将到来的假期旅行做打算，但她发现消费市场仍然经常忽视二胎家庭的需求。

“大多数酒店仍然是传统的标准间和大床房。没有办法同时生活在‘两大两小’中。如果分开住，家庭出行氛围会少一些。”徐女士看到，即使是以亲子活动为主的北京郊区度假酒店，其房间类型也与普通酒店没有太大区别。其中，双人房只提供两张单人床，大床房只有一张特大床。根据规定，每个房间最多可以容纳一名0-11岁的儿童，并与成人免费共享现有床位。即使在高级客房，也只允许一个孩子入住，11岁以上的视为成年人。

亲子房通常只考虑“两大一小”

“有些酒店专门提供亲子房，房间装饰有橡胶鸭或Super Flash等主题。他们还提供帐篷、玩具等。他们看起来很专注，很吸引孩子。如果你仔细看，它们基本上是一张1.5米的双人床。而一张1.2米的单人床，限定3人，显然只考虑‘两大一小’的家庭。”在徐女士看来，实现一个适合“两大两小”的家庭亲子房并不难。“事实上，一些民宿已经在探索引进两张双人床，或者一张双人床配一套双层床，这样就能满足一家四口的需求。”

此外，徐女士在购买套票时也遇到了困难。“无论是亲子平台推出的公园门票、儿童剧演出门票，还是亲子餐，都只能选择‘两大一小’，而不能选择‘两大一小’。如果你有我们这样的两个孩子，只能多买一张票，不能享受本该有的团购优惠。”徐女士觉得二胎时代不是一次孤立的人口政策调整。还需要及时跟进公共服务和市场供应。细节上有更多的“二胎思维”。“很多时候，这些人性化的改变给家庭带来了两个孩子。不仅实惠方便，更是一种温暖舒适，也让更多家庭有了选择生二胎的勇气和意愿。”