巴南区关于高淑英网上举报东温泉镇党委书记调查情况的通知

2021年2月20日，高淑英在网上发帖举报东温泉镇党委书记刘忠杰掌掴事件。巴南区委、区政府对此高度重视，成立了区委联合调查组，依法依规对岗位反映的相关内容进行全面深入的调查。现将调查处理情况通知如下:

一、事件原因

2016年3月，位于巴南区东温泉镇的重庆关井口水利枢纽工程开工建设。该项目主要用于茶园-陆角集团69万人供水，沿线12万人饮水，5万亩农田灌溉，保障重庆市中心城区380万人应急供水。高淑英和李昆明是本项目范围内的拆迁户。因其征地补偿诉求与政策补偿标准差距较大，四年未达成搬迁补偿协议，且因征地拆迁不彻底导致官井口水库蓄水时间推迟一年多。2019年8月23日，东温泉镇政府按规定将房屋拆迁补偿款存入专户，为高淑英一家提供过渡性安置房。2020年7月2日，巴南区人民法院拆除了高淑英、李昆明集体土地上的房屋。

二、事件与核查

关于高淑英“被刘中杰侮辱，偷手机，不准报警”的调查

2020年7月3日上午，彭某印、高淑英7人陆续来到东温泉镇政府，要求镇长反映房屋拆迁诉求，解决母亲生病问题，并将87岁的母亲雷某珍抱至二楼鲍某梅办公室。鲍默梅得知情况后，立即通知董温泉镇中心卫生院对雷某珍进行治疗。高淑英转身走向市长办公室的门口。市长不在办公室出差时，用力拍了一下办公室的门，大声喊道。

这时，正在三楼工作的镇党委书记刘忠杰听到声音，下到二楼劝说高淑英等人不要扰乱办公秩序。高淑英等人情绪化，不听劝说。刘中杰拿出手机录像，安排工作人员立即报警。当高淑英看到刘中杰的视频时，他不停地用手捂着，用言语挑衅，推着刘中杰。刘中杰一边录音一边后退，并多次警告高淑英“不要这样做”。刘中杰一直退到二楼角落，险些摔倒。刘中杰被激怒了，双方互相抓住了对方。刘中杰握着手机的右手，打了高淑英的左脸，破口大骂。随即，高淑英、牟鹏等人包围了刘中杰，直到镇政府其他工作人员把双方隔开。期间，李某秀、包默梅分别向公安机关报案。

双方分开后，刘中杰在电话里看到了李某秀等人。为了防止他邀请他人扩大事态，他强行从高淑英的背包里拿走了两部手机，另一名工作人员拿走了一部李某秀修好的手机。当天，在东泉派出所双方调查取证过程中，镇政府工作人员将3部手机归还给李某秀。高淑英和李某秀对手机的完整性没有异议。

综上所述，在制止高淑英等人扰乱镇政府办公秩序的过程中，刘中杰被高淑英等人挑衅、推搡、抢夺，但也存在打高淑英脸、破口大骂、强行拿走其手机等行为。高淑英关于不允许他报警的反映是不真实的。

对高淑英“东温泉镇政府指示东温泉镇中心卫生院不予治疗”报道的调查

当天，刘中杰和高淑英到东温泉镇中心卫生院检查。经医院诊断，刘中杰颈部、胸部、上肢多处软组织损伤，上肢皮肤挫伤，疑似颅脑外伤。医生给予了相应的治疗。高淑英被医院诊断为:全身多处软组织损伤，疑似轻度颅脑损伤和心悸。

东温泉镇中心卫生院第一医生刘默恒对患者进行了心电图、CT、DR、彩超、血常规等体检及辅助检查，并出具了口服盐酸氟桂利嗪胶囊、留院观察、必要时复查的医嘱。在诊断过程中，为了方便病情变化时的治疗和用药，第一位医生采取了预先计划好的措施，即静脉滴注复方氯化钠建立通道。高淑英在东温泉镇中心卫生院住了两天，共花费563.96元。

2021年2月21日、23日，调查组组织医学专家对高淑英的病历资料进行了两次查阅分析，发现东温泉镇中心卫生院对高淑英的诊疗是恰当合理的。

根据高淑英的发文“董温泉镇政府指示董温泉镇中心卫生院不要对其进行治疗”，调查组对董温泉镇政府和董温泉镇中心卫生院进行了专项调查，未发现刘忠杰等人员向董温泉镇中心卫生院打招呼，拒绝对高淑英进行有效治疗的情况。

总而言之，高淑英反映的情况与事实不符。

对高淑英反映“公安机关未履行法定职责”的调查

2020年7月3日上午9时42分、9时43分，公安机关分别接到李某秀、包默梅报警，东泉派出所迅速组织警力赶赴现场处置。上午9时51分，涉案双方被带到派出所进行调查取证。之后，公安机关按照法定程序，及时将案件作为治安案件受理，并进行了全面调查。同时，彭意识到自己和家人行为的严重性，通过张、刘、朱的留言向刘中杰道歉。刘中杰认为彭是大学生，他的行为和家人的行为都是冲动的。被惩罚会影响年轻人的成长，为了化解矛盾，他选择了理解。刘中杰本人和东泉镇政府向东泉派出所出具了致牟鹏一家的谅解书。

据东泉派出所调查，高淑英、牟鹏等人扰乱了镇政府办公秩序。在阻止刘中杰的过程中，双方互相推搡、抢夺。但由于情节轻微，未给予治安处罚。

2020年7月22日，高淑英、李昆明认为巴南区公安局未履行法定职责，向巴南区人民法院提起行政诉讼。2020年11月9日，巴南区人民法院公开开庭审理，2021年1月6日作出判决，驳回高淑英、李昆明的诉讼请求。高淑英、李昆明不服巴南区人民法院一审判决，向重庆市第五中级人民法院提起上诉，目前案件正在审理中。

三、办理情况

调查组称，在制止高淑英等人扰乱镇政府办公秩序的过程中，刘中杰面对其不断的言语挑衅和推搡，并未冷静应对。有打高淑英脸、骂人、强行拿走手机等不正当行为，造成不良影响。其行为涉嫌违反群众纪律，巴南区纪委已对刘忠杰立案审查。

同时，调查组责成相关职能部门对高淑英扰乱办公秩序、夸大部分事实反映问题的行为进行批评教育，引导其依法理性表达诉求，维护自身合法权益。下一步，东温泉镇将继续为高淑英等人提供征收补偿的相关服务，并通过司法程序公平公正处理。

巴南区委工会调查组

2021年2月28日