“原因是事物是自然的，事物也是自然的。”

习近平总书记深刻指出:“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须高质量发展。”“十四五”伊始，成都坚持新理念引领、新理念导航，深入实施创新驱动发展战略，确立了明确的高质量发展定位。

2021年是成都市委确定的高质量发展攻坚年。7月19日，成都市统计局发布了2021年上半年成都市经济运行情况。根据全市GDP统一核算结果，2021年上半年，成都实现GDP 9602.72亿元，同比增长13.1%。总的来说，经济处于稳定、巩固、稳定的状态。高质量发展既是党中央确立的“十四五”时期的发展主题，也是新阶段成都适应趋势变化、解决现实矛盾、形成优势的内在需要。

打造高质量发展的动力引擎，成都该怎么做？立足新阶段，贯彻新理念，服务新格局。加快构建以创新、协调、绿色、开放、共享发展为核心的动力机制，以践行新发展理念的公园城市示范区为引领，瞄准新轨道，发展新经济，拓展新职业，培育新动能，全面提升科技创新能力，加快构建开放型现代产业体系，打造带动国家高质量发展的重要增长极和新动力源。

科技创新是支撑

推动城市发展动能向创新驱动根本转变

创新是实现更高质量发展的核心动力。当前，新一轮科技革命和产业转型加速，城市竞争日益演变为创新源能力与创新驱动发展水平之争。

“华西医院转化医学综合体投入运营后，将显著提升我国转化医学研究的自主创新能力，将生物治疗成果从基础研究到临床应用的时间缩短30-50%。”华西医院院长李伟民表示，未来5-10年，将支持自主创新研发的50-100个候选生物治疗产品转型；显著提升我国生物治疗在世界上的竞争力和影响力，推动我国重大疾病生物治疗产业跨越式发展。

从0到1，原始创新能力不断增强。华西医院转化医学综合体只是成都“全国重量级”建设的一个缩影。近年来，成都建设了一批重大科技基础设施——新一代“人造太阳”装置——中国环流器二号M装置建成并实现首次放电，意味着中国正式进入全球可控核聚变研究前沿；世界首条采用西南交通大学原创技术的高温超导高速磁浮工程样机及试验线在成都正式开通，实现了高温超导高速磁浮工程研究从无到有的突破，满足了工程试验示范条件；成都超级计算中心已投入运行。截至目前，已为400多家用户提供计算资源服务，完成300多万项基础科研项目和产业技术研究项目的计算任务...

未来高温超导高速磁浮列车效果图

此前，上交所发布公告称，成都企业中咨环保科技股份有限公司发行上市申请获批——成为成都高新区第六家科创板上市及会议企业。自去年4月“成都先锋”成为西南地区首家登陆科创板的企业以来，成都已有11家企业在科创板上市或召开会议，位居中西部第一。

成都把发展新经济、培育新动能作为推进城市转型的战略选择。经过几年的创新发展，新经济已经成为成都高质量发展的有力推动者。截至6月，成都累计注册新经济企业52.1万家。平均每天有200多家新经济企业在成都诞生，新经济企业成为城市高质量发展的生力军。

日前，“首科容止研究院”发布《副省级以上城市创新创业发展比较分析专题报告》。《报告》显示，2020年，在19个城市中，成都市新增市场主体数、实际市场主体总数、同比增速、技术合同成交额均位居副省级及以上城市前列。有一组数据特别抢眼:成都去年高新技术企业净增1971家，是2019年的1.9倍，跃居副省级及以上城市第三位。

优化创新发展格局，构建高能级创新平台体系，开展原创性领先科技攻关，提升企业创新主体地位，打造人才集聚高地，强化科技金融服务支撑，深化科技体制改革...成都坚定肩负服务国家科技自立自强、加快构建支撑城市高质量发展的创新体系的责任。

高质量发展离不开现代产业体系的支撑和创新“第一动力”的牵引。2020年全球创新指数报告显示，成都在科技集群、出版、专利评价等方面排名全球第47位，高于其全球经济排名和综合竞争力排名。是典型的创新型城市。

轨道系统是寻求科技硬核支撑的第一步。成都将瞄准未来赛道布局和前瞻产业，强化无人机、新显示、数字文化创作、网络协同制造等技术、规模、禀赋优势赛道，夯实集成电路、工业互联网、区块链支撑。、平台型、民生型基础赛道，布局战略性、趋势性、以人为本的量子计算、绿色氢能等未来赛道...

时代是最大的机遇，趋势是最强的力量。当前，成都正着力打造高能级产业生态圈，推动创新链所在产业链深度融合，强化先进制造业科技支撑，推动现代服务业创新发展，推动现代高效特色农业升级，加快布局新经济轨道，推动生产生活绿色低碳转型，加快构建科技创新引领的现代产业体系。

以战略性新兴产业为主导，以科技企业为主导，以高质量科技创新空为载体，构建了集“科学发现-技术发明-成果转化-产业创新-未来城市”为一体的全周期创新体系。成都正在推动城市发展动能从要素驱动向创新驱动的根本性转变。

构建产业生态系统

实现城市经济组织方式的重大变革

在成都的城市产业版图中，以产业生态圈引领产业功能区建设被视为城市经济组织方式的重大变革，也是进入推动高质量发展、提升现代化治理水平新阶段的关键支撑。

在距离华西医院转化医学综合楼几十公里的三岔湖旁，四川大学华东医院于上月底开工建设。

未来医学城地区概念城市设计图

将建成集产、教、研为一体的世界一流医学院和研究院，实现人才培养、科学研究、临床诊疗和文化传承创新的一体化发展。到2025年，将有2500个医疗床位。

成都医疗健康投资集团相关负责人表示，将成为集国际医疗融合创新、前沿医疗转型示范、领先医药与仪器协同发展、宜居生活绿洲为一体的高能医疗城。

未来医疗城也将融入整个城市布局，与成都天府国际生物城、成都医疗城、成都天府中医药城一起，构建成都医疗产业“一中心三基地”布局，错位协同发展，形成高端医疗全产业链体系。

成都健康医疗中心是今年4月成都市产业功能区和园区建设领导小组第八次会议提出的三大新型产业功能区之一。

本次会议消息显示，成都正积极谋划新的产业生态圈，紧抓中国实现碳达峰、碳中和战略目标带来的新一批产业发展机遇，重点发展节能环保、新能源、清洁生产等产业，夯实对碳达峰、碳中和示范城市建设的产业支撑。

成都未来科技城

成都在产业生态圈和产业功能区数量变化的背后，建立了产业功能区综合评价和动态调整机制。

这种动态调整是基于什么考虑？成都市生产建设领导小组办公室相关负责人在接受记者采访时表示，市级产业功能区名单可进可退，动态调整，以推动全市赶超、争创先进。最终目标是引导高质量发展，加快培育面向未来的新增长极和新动力源。

“这是一项知难而行的创业！”在成都的理解中，以“人、城、业”一体化发展的思维，实现了产城融合、职住平衡。产业功能区是城市经济组织方式的重大变革，是优化空布局、重塑经济地理的重要抓手，是克服“大城市病”、区域发展同质化的根本解决之道。

市发改委相关负责人在接受采访时表示，“产业功能区是集R&D、生产、居住、消费于一体的一批新型城市社区。我们的目标是解决功能区85%的生活需求。”

产业间重塑产生的集聚效应空显现。在成都的电子信息产业，2018年全行业营业收入为7366亿元，到2020年已经突破万亿元。

一年来，成都系统构建了5+5+1产业体系-产业生态圈-产业功能区三级协同支撑体系，成功培育80亿级产业集群和1万亿级产业集群。目前，新引进的重大项目90%以上集中在全市工业功能区。

提高对外开放水平

率先实现双循环突破

从国际视野和历史视野审视发展的“潜力”和“领域”，坚持在世界城市体系和国家战略大局中布局。随着“一带一路”建设的深入，成都在国家对外开放大局中的门户地位和枢纽作用大大加强，成都由此实现了由内陆腹地向开放前沿的潜在转变。

成都海关7月16日发布的最新外贸数据显示，今年上半年，四川货物贸易进出口总值4189.5亿元，创历史同期新高，规模位居全国第八，同比增长16.1%。其中，成都实现进出口总值3679.5亿元，规模位居全国副省级城市第六，同比增长14.9%，占同期四川进出口总值的87.8%，继续在全省外贸运行中发挥主导作用。

这组数据背后，成都外贸进出口有四个特点:保持在全省外贸运行中的“领头羊”地位；与“一带一路”沿线国家的贸易额持续增长；民营企业进出口增速快，突破千亿元大关；外贸结构不断优化，“量”与“质”齐头并进。

对外开放是经济发展的不竭动力。近年来，成都不仅通过打造创新驱动的万亿级产业集群，激发城市发展的内生动力，还着力内外贯通，将高水平开放作为国内国际发展的双循环，助推经济高质量发展。凭借开放发展优势，成都正着力打造以开放为新引擎的双循环发展先行区。

成都积极引进一批能够参与国际分工、融入全球产业链的龙头和配套企业。2019年底，TCL科技集团将总部基地原有产能的80%转移至成都，新建两条生产线出口欧洲。2020年，TCL通过中欧列车出口集装箱超过4000个，平均每周有两列TCL列车发往欧洲。“我们在欧洲市场的份额持续增加，公司的产能每年增长约40%。”TCL王牌电器有限公司物流经理徐伟说。

青白江欧洲工业城从成立之初就有明确的定位——聚焦临港智创主导产业，集聚适合铁欧的进出口加工贸易产业，努力打造面向出口的欧亚智能制造核心基地。自成立以来，已签约项目64个，总投资近880亿元。其中，外商投资项目26个，外商投资项目占投资的66%。

成都天府国际机场的配置取了孙神鸟的意思

目前，成都已建成国际空港、铁路港“双枢纽”，形成“一城两运”的航运格局，加快构建亚、成、欧多式联运战略通道空，全球网络枢纽节点功能不断增强。2017年以来，新增国际航空公司空战略渠道40余家。2020年被国际航空公司空运输协会评为全球航空空连通性最强的第四大城市。天府国际机场的建设，让成都成为内地第二个拥有双4F国际机场的城市。中国和欧洲之间的列车数量超过6000列，7条国际铁路通道和

加快融入全球开放型经济体系，拓展立体通道、高能平台和全球供应链体系，形成“一带一路”、长江经济带和西部陆海新通道协同发展的战略枢纽。成都正在不断提升全球资源配置、科技创新源头、高端要素融合、投资消费辐射能力。

越来越受到全球关注的成都，正以更加从容自信的姿态，放眼世界，吸引优质发展资源和要素，积极参与国内国际经济双循环。

生态价值的创造性转化

城市更加宜居宜业

把城市发展的成果转化为人们可以感受和到达的美好体验，转化为市民可以认识和触摸的幸福生活——这就是高质量城市发展的初衷——人民的城市是人民建造的，人民的城市是为了人民！

7月16日晚，2021成都冰雪啤酒嘉年华在环城公园之一的贵溪生态园西区拉开帷幕。为期九天的丰富活动在绿道上掀起了一场夏日狂欢，将为成都市民带来在公园城市幸福生活的精彩体验。

据绿道旅游集团相关负责人介绍，“成都啤酒嘉年华”主题活动每年夏天都会举办，这将成为成都环城生态园独有的IP活动。将大力展示公园城市示范区魅力，打造“绿道+”消费新场景，助力成都加快建设国际消费中心城市。

在金城湖玩转新潮皮艇，在国内首家门店桂溪生态园空体验意大利生活美学，在江家艺术园享受亲子马术乐趣，在青龙湖湿地二期“早试”城市首个永久智能跑道……越来越多的活动和赛事正在释放天府绿道环生态园的活力。如今已成为环城生态带、公共服务带、绿色消费带。“绿道+场景营造”正在改变市民的生活方式。

这背后，成都注重打造生态场景。按照“政府主导、市场导向、商业逻辑”的理念，坚持“景观、景区、通达、参与”的理念，推进生态场景与消费场景、人文场景、生活场景。渗透叠加，深刻理解“青山绿水就是金山银山”的理念，推动生态价值观创造性转化，努力将生态优势转化为竞争优势和生态资源，

商人在绿道定居

公园城市承载着让生活更美好的价值取向，展现着让人们更幸福的使命方向。近年来，成都加快推进龙泉山城市森林公园、天府绿道系统、锦城公园、锦江公园等重大生态项目建设，以及全园系统建设。1100多个各类公园通过各级绿道串联，最终形成“绿网千园”的生态格局，给城市形态和市民生活方式带来了巨大变化。

《全球城市史》一书的作者乔尔·科特金曾经说过:哪里更宜居，知识分子就会选择住在那里，而知识分子选择住在哪里，人类的智慧就会聚集在那里，最终人类的财富也会聚集在那里。

在以人为本的城市发展模式下，越来越多的陌生人“用脚投票”。“七五”数据显示，截至去年底，成都常住人口已达2093万人，近10年增加581.8万人，成为全国第四个拥有2000万人口的城市。其中，大专及以上学历人口535万人，占总人口的25.6%，比六大时高出近10个百分点。

吸引“新成都人”的不仅仅是川菜和新潮文化，还有公园城市带来的宜居生活和发展机遇。

满足人民群众对美好生活的向往，不断打造高品质生活宜居地的优势，将“示范区”的发展成果转化为人人都能感受到、普遍受益的社会认可——这一思考体现了城市发展从产业逻辑向人文逻辑、从生产导向向生活导向的深刻转变，也是公园城市示范区应有之义。

通往成都的公园不仅勾勒出城市的精致价值，也为生活在这里的人们创造了一个幸福美好的生活场景，奠定了一生的幸福。

基于新的发展阶段

贯彻新发展理念

构建新发展格局

创造带动国家的高质量发展

重要的增长极和新的动力源

成都正在迈向新的征程

成都传媒集团记者|闻仲火星

部分图片基于成都极致美团队

成都发布数据图，成都天府绿道，成都高辛等

成都出版编辑|语言伞

对于高质量发展，好评如潮