电动汽车因非法充电和停车引发的安全事故近年来受到广泛关注。我省登记上市的电动自行车超过3377万辆，居全国第一。给电动车找个“家”越来越重要，既规范停车，又安全充电。

“堵”不像“疏”那么容易

你的电动车停在哪里？在哪里充电？

“有地方停下来，下雨的时候会被推到走廊里。”

“停在地下室，充电方便，不怕被偷。”

“我家住一楼，晚上推着房子充电。”

“可以停棚，但回来晚了不能停，再想办法。”

“我以前在地下停车场停车。现在我不让电梯进去。我只能停在单位门口。”

记者采访了全省10个基层社区，对于电动车停放和充电问题，得到了不同的答案。但是电动车哪里停不下来，哪种充电方式不允许，其实是有规律可循的。

2017年，公安部印发《关于规范电动汽车停放充电加强消防工作的通知》，禁止在建筑物共用走道、楼梯间、消防通道等公共区域停放电动汽车或为电动汽车充电。2017年12月，山东省公安厅发布《电动车消防安全五条禁令》，提出严禁接充电线给电动车充电。

为什么电动车要规范停放和充电？山东大学化学化工学院教授熊表示:电动汽车用锂电池具有体积小、重量轻、环保等优点，但也存在易燃易爆等缺点。锂离子电池主要由四部分组成:正极材料、负极材料、隔膜和电解液。如果充电时间过长，锂离子过多，会继续形成大量尖锐分形的锂枝晶，最终刺穿隔膜，导致电池内部短路，从而分解电池内部的电解液，引起电池自燃爆炸。此外，充电时电流过大、温度过高容易造成锂电池短路。

山东省消防救援总队防火监督处处长焦培文介绍，电动车火灾多由短路、过载、连接器接触电阻过大、部件温度过高等原因引起。

“飞线”充电有哪些隐患？国家电网山东电力研究院高级工程师刘洋表示，线路越长，阻抗越大，线路发热越严重。“飞线”通常需要两根或两根以上的线连接，接头处可能有裸露的绝缘，可能导致触电，或对地短路，可能导致火灾或触电。“飞线”的充电通常在室外进行。遇雨等天气，雨水浸入插座会造成短路。如果没有短路保护，可能会引起火灾。

电动车不进楼道，不飞线充电，很难找到“家”吗？

记者在调查中发现，这真的不是一件容易的事情。

5月14日上午，记者来到潍坊市奎文区梨园街道后苑花园小区。位于小区东南角的“电动车安全站”正在建设中，地面尚未硬化。一些车主迫不及待地停下了电动车。该社区是后滦村的一个村庄改造项目，有15栋多层住宅和4栋高层住宅，共有930户。以前小区有3个非机动车车库，可以停放150辆电动车。小区有近400辆电动车，很多只能进楼入户。

潍坊市奎文区梨园街道后苑花园新建平安驿站内安装智能充电桩。通过智能物业管理集成平台，可以根据智能充电桩的数据信息和电动车禁行系统的实时报警，快速处置物业，实现全天候、零距离的网格化管理。

高端住宅区呢？梨园街道鲍彤鲁浩社区一期共有1412户，电动车700多辆。但是之前只建了两个车棚，一个20多米长，一个30多米长，只能停放不到100辆电动车，远远不能满足需求。

在淄博市张店区马尚街齐悦国际小区，78栋楼里有7074户商户。这么大的小区，没有规划非机动车拼车。"这个社区一半以上的居民乘坐电动车出行."物业经理索说。启悦国际小区22号楼是一个200多户的小公寓。为了争取车棚，业主多次寻找物业。“真的没有办法。22号楼位置特殊，建在硬化路面上的车棚会堵住消防通道。目前，我们正在考虑破坏一些绿化，腾出空房间建造车棚。”索强剑说。

潍坊市奎文区梨园街道张家庄东社区为村改居社区，机动车停车位和非机动车棚不足。去年，在征得业主同意后，物业搬迁至绿化带，并将86个新的机动车停车位出租给业主。今年3月，物业将6个车位改为2个车棚，并投入充电桩解决电动车停车问题。

今年3月，潍坊市奎文区梨园街道张家庄东社区物业将6个租用车位改为2个车棚，并投入充电桩解决电动车停放问题。

为电动汽车找到一个安全的“家”，钱是不可或缺的。

在淄博市张店区和平街道祥和社区，记者听到了这样一个故事。

关于充电桩，社区已与第三方服务商协商，服务商承诺免费提供充电桩安装维护服务，并对长期运营维护收取费用。但前提是要建一个车棚。算了，小区需要20多个车位，这可是一笔不小的开支。钱从哪里来？这个问题困扰着社区和财产。

转机出现在2019年。当年香河社区被列入淄博市老旧社区改造项目名单，市、区投资3300万元对香河社区进行路面改造、雨污分流、管线改造、外墙改造。"我们利用这个机会把电棚纳入了这个项目."香河社区党委书记丁汝军说，车棚一建好，就立即联系充电桩商家，安装充电桩。现在，小区已经建成了23个车棚，每个车棚有8个充电口。

淄博市张店区和平街道祥和社区在居民楼前空区域修建车棚，安装充电桩。像这样的车库有23个。

除了钱的问题，如何协调业主的意愿，建设车棚和充电桩也是一件“麻烦事”。

《民法典》第二百七十八条规定，建筑物及其附属设施的改造、重建，由业主共同决定，由专有部分占面积三分之二以上、业主人数三分之二以上的业主表决通过。

“有业主说，他们住在一楼，离车棚太近，电动车闹铃打扰了人；如果居民家里没有电动车，就不会签字。”启悦国际社区党支部书记赵玉芝说，社区终于推出了“红色楼魁”，动员群众签名，签名楼数达到规定比例。“让老百姓看到充电桩真的方便安全，带动后面的建筑。逐步安装。”目前启悦国际社区总车棚面积270平方米，安装充电桩80余根。

使用率只有1/3。为什么充电桩很少有人用？

但记者调查发现，一些苦心打造的充电桩利用率并不高。

丁汝军告诉记者，香河社区建成充电桩后，夜间高峰充电期间使用率仅达到三分之一。

价格高是部分居民选择回家充电的重要原因。

根据目前新国标电动车配置，60伏电池从没电到充满电需要约1.44 kWh。夏天温度较高，充电时间较短，约8小时，冬天会超过8小时。充电桩定价0.25元/小时。要充满电，至少需要2元，而1.44 kWh的电费在1元到1.5元之间。公共充电桩每次充满电，都会比家里多花0.5元。如果一个月充20次电，使用公共充电桩每个月要多花10元。

记者在采访中发现，各个小区充电桩的收费标准不尽相同，最便宜的等于家庭电价，即0.1元/小时，最贵的为0.25元/小时。

电价与家庭电价持平，出现在淄博市张店区马尚街道林家村。由于楼层低，户数少，林家村将在单元门两侧建车棚，每个充电桩对应一户，电线从每户的库房引出，每米使用。0.25元/小时的价格是第三方服务商运营的充电桩采用的普遍价格。

但即使充电桩由第三方服务商运营，价格也不一样。“在不同社区安装充电桩时，会遇到不同的情况。我们有的给物业交电费，有的去电力公司开户，直接把电费交给电力公司。”王，淄博电力设备有限公司总经理

在淄博市张店区马尚街道林家村，每栋楼单元门两侧都设置了车棚和充电桩，分门别户。

“因为充电桩是盈利项目，所以第三方服务商在电力部门开户，实行商业电价，高于民用。”一位社区工作人员说，“但有些小区物业收电费，物业公司有一定的议价能力，可以低价卖给第三方服务商，这样充电桩的充电价格可以稍微低一些。”

让居民少收费、少花钱，各地进行了各种探索。

潍坊市奎文区提倡便宜打折充电，引导物业企业采取自主购买、合作建设、公共收益补助等形式，确保居民最高充电价格不超过民用电0.5469元/kWh。在淄博市张店区马尚街道晓晓村，由村集体出资。每栋楼都配有大型停车棚，配有插座，可以充电。每个充电位置分配给住户，并画出车位线。收费约0.1元/小时，村委会与物业协商，降价惠民。

作为奎文区高端社区的代表，鲍彤鲁浩社区今年已建成8个车棚，并引入第三方投资的充电桩，收费标准为0.12元/小时。以市场价格0.2元/小时与第三方签订购房合同，中间0.08元/小时的差价由物业公司补足。

为房产买单是赔本买卖吗？昌达物业社区项目经理孙直言:“现在物业公司做这个事情是赔钱的，但是从长远来看，电动车停车充电的安全问题解决了，居民的幸福感提高了，交物业费的自主性和积极性也会提高。可以说是双赢。”

智能安全，大势所趋

小区电动车停放主要由物业管理。“管理起来不容易！”一位小区物业工作人员说，“我们人手有限，不可能每天下班后都派人在各单位门口站岗，以免让业主推着手推车进楼。而且即使有工作人员劝阻，有些人也不会听。”财产只能起到提醒和说服的作用。

如果电动车集中在车库充电，安全隐患会转移到车库，而车库内充电桩的安全非常重要。采访中，记者看到，车棚等绝大多数安全设备的消防控制都比较简单。

网友称赞的电动车禁行制度，潍坊的记者也体验过。在奎文区，全国首个电动汽车停车充电智能控制区正在建设中，梨园街道后苑花园是首批试点小区之一。

“电瓶车禁止入内！电瓶车禁止入内！”记者将业主的电动自行车推至5号楼2单元入口附近，禁止报警立即响起，“入侵”的视频画面同时被推至物业管理人员的手机上，楼号、单元号、时间等信息准确详细。

后环经济专业合作社党支部书记、后环物业董事长王健告诉记者，这些智能充电桩是物业自己投资安装的。与普通充电桩不同，它们的“内核”是4G物联网卡+自研智能芯片，可自动检测电动自行车的电量和剩余电量，可与两轮、三轮、四轮电动车配套使用。充电过程中如果出现温度异常，充电桩烟雾感应系统会自动报警断电，并第一时间将预警信息推送给物业管理人员。通过智能物业管理集成平台，可以根据小区内智能充电桩的数据信息和电动车禁行系统的实时报警，快速处置物业。

如何把车棚的“规划图”变成“施工图”？

在5月20日开幕的国家电网山东电动车济南中心展厅，展示了国家电网山东自主研发的“齐鲁E汇”社区电动自行车交流项目。“当用户在骑行过程中电量不足时，在App上找到附近的换电柜，整个扫码换电过程不超过30秒。”国网电动汽车服务有限公司发展安全监管部客户经理陈卓表示，“电池有48伏和60伏两种，价格分别在2元和3元，分别可以跑30公里和50公里。”基于智能BMS模块、AI+大数据分析监控、智能消防系统，这种换电模式可以消除火灾隐患。

目前，智能开关柜模式仍是“小众”选择。突破电动车安全停放难题，应从车棚、充电桩建设入手。

2018年12月，住房和城乡建设部、质检总局联合发布的《城市居住区规划设计标准》明确提出，非机动车停车场按每户1至2辆配置；停车面积为0.8平方米/车-1.2平方米/车，停车库面积为1.5平方米/车-1.8平方米/车。在电动自行车较多的城市，新建住宅小区应当设置电动自行车停车场和充电控制设施。

“这个标准是2018年才实施的，所以很多已经交付的新建小区都没有赶上新规。此外，其大部分标准都不是强制性规定。”山东建筑大学建筑与城市规划学院城乡规划专家告诉记者。

地方规划有差异。据记者参考，在现行的《淄博市城市规划管理技术规定》中，居住建筑停车位最低控制指标为非机动车1.5辆/户，二类居住用地2.5辆/户。在《潍坊市城乡规划管理技术导则》中，非机动车停车配建指标按建筑面积分类，平均建筑面积140平方米以上，每户0个停车位；每户0.5个停车位，平均面积90-140平方米；户均面积小于90平方米，每户有0.5个停车位；经济适用房、廉租房、集体宿舍各有一个车位。

车棚的“规划图”不是“施工图”。某房地产企业相关负责人告诉记者:“小区内建电动车棚不需要经过规划流程，需要的时候可以建。”在接受记者采访时发现，由于非机动车车棚建设标准缺乏强制性规定，车棚建筑面积往往“缺两斤”，部分在建小区仍存在未建成非机动车车棚的情况。

在已建成的小区内，不少物业经理告诉记者，在自己的小区内新建车棚不需要办理许可手续，设置充电桩也不需要报批验收，可以选择物业。

目前充电桩的款式比较复杂，采访中也没有在不同社区看到过同品牌的充电桩。记者了解到，由于电动自行车充电桩没有国家标准，产品生产厂家往往通过制定企业标准来确定产品的一些性能指标。电动自行车充电桩的快速扩张会不会造成新的安全隐患？

“要想广泛解决非机动车停车收费问题，必须有一个整体的管理方法来引导和约束，然后根据实际情况采取不同的措施来解决问题。”前述山东建筑大学城乡规划专家表示，为电动汽车找到“家”，最终需要系统性的努力。

新黄河客户端编辑:韩