封建制度下，最高行政长官是皇帝吗？答案是否定的，应该是总理。这个官职的职责是辅佐君王，掌管国家大事，一人之下万人之上有职权。

然而，有些人经常把总理等同于首相。他们之间是什么关系？我们能把它弄混吗？

当然是不一样的，总理作为一个官职，根本不存在，总理也没有我们想象的那么强大。

总理这个词怎么理解？“宰”是主人，“相”的意愿是助手，所以宰相指的是辅佐君主、支配大臣的官，是最高行政长官的通称或通称，而不是具体的官职。也就是说这个朝代哪个官员最大，就是百官之长和这个朝代的宰相。在不同的朝代，自然有不同的官职。

丞相最早可以追溯到周代掌管国家大事的太宰，后来演变成几十个官职，其中最著名的就是丞相。宰相这个职位虽然在现实中存在，但在很多情况下并不是宰相，其权力也没有想象中的那么大，这与传统认知不同。总理是一种总理，总理不等于总理。

丞相是一个历史悠久的官职，最早可以追溯到战国时期。秦国的秦武王设置了左右两个丞相职位，著名的青年才子甘罗担任此职。然而与此同时，还有一个叫郭襄的职位，是秦武王的父亲秦惠文在公元前334年设立的，任职的名人是吕不韦。

汉朝大体沿用秦朝的制度，保留了左右丞相。然而，汉武帝刘邦却在他们身上设置了一个丞相，汉朝第一个丞相就是韩信，被称为兵仙。汉朝最后一任丞相是吕后的侄子卢禅。在他之后，西汉一直以丞相为最高长官。

艾帝元寿二年，丞相改为大司徒，这一变化直到建安十三年才被勇猛的曹操短暂恢复。

一千多年后，丞相一职逐渐淡出历史舞台，仅在蜀汉、东晋、唐玄宗、宋孝宗短暂恢复。

然而到了明朝，由于胡的叛乱，朱元璋彻底废除了中国存在了1600多年的宰相制度。秦汉时期，丞相虽然没有官品，却是百官之首，官阶也是最高的。南宋以后，宰相是一个好官员。

一般来说，总理只是一个制度，而总理是一个具体的官名，但总理包括总理。总理一定是总理，但总理不一定是总理。