治理商品过度包装可以节约大量原材料,减少木材、纸张等自然资源的浪费,促进资源节约;另一方面也将减少生活垃圾和固体污染物的排放,减少环境污染。这是发展循环经济、推进清洁生产的重要内容,是开展资源综合利用的重要举措,是实现节能减排目标的重要途径,是建设资源节约型、环境友好型社会和社会主义精神文明的迫切需要。
原国家质量监督检验检疫总局发布《定量包装商品质量监督检验管理总局令第75号》,2006年1月1日起施行,2010年发布实施《食品和化妆品包装计量检验规则》JJF1244-2010。产品包装从管理和检验两个方面进行标准化。通过近年来的监督检查,生产企业学习和了解了商品包装的法律法规,商品包装行为逐步规范,商品包装合格率逐步提高。同时,在商品包装监督检查过程中,执法人员还为企业宣传了相关法律法规,有效普及了相关法律法规,促进了商品包装更加规范合理。
规范商品包装需要全社会的关注
为进一步加强商品过度包装管理,应特别注意以下几个方面:
1、应研究制定专门针对普通商品外包装管理的法律法规。目前,对于过度包装没有具体的规定。《定量包装商品计量监督管理办法》仅适用于定量包装商品的管理,对定量包装商品过度包装的管理和处罚没有明确规定。只能依据《计量法》和《商品数量计量违法行为处罚条例》等法律法规,限期整改,并监督复查。
今年6月,国家邮政局发布《邮件快件绿色包装标准》,提出了许多具体要求:寄递企业要根据邮件快件包装的基本要求,选择包装材料和包装作业。在满足交付需求的前提下,防止包装层数过多和空空置率过高。快递邮件包装中空的空置率原则上不超过20%。应优先考虑可重复使用和可回收的包装材料,优化物品包装,减少包装材料的使用,采取措施积极回收包装材料。鼓励和引导消费者使用绿色包装和减量包装。针对包装问题,生态环境部、邮政局等八部门近日联合印发的《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》明确,到2022年,全面建立严格、有约束力的快递绿色包装标准体系,逐步完善与标准和法律政策相协调的快递绿色包装治理体系,在支持快递包装绿色化、减量化、可循环化方面取得显著成效。
2.应尽快发布适用于大多数商品的包装计量检验规则。目前产品包装的检验规则为JJF1244-2010《食品和化妆品包装计量检验规则》,于2010年发布实施。本规则仅适用于食品、化妆品包装的计量检验,不适用于其他商品的包装检测。
3.加大监督检查力度,将国家监管与省级监管有机结合,有效推动企业提高商品包装合格率。同时要加大宣传力度,通过培训等方式提高企业认识,推动企业自主改进商品包装,为节能减排做出应有的贡献。
4.消费者也要积极抵制过度包装商品,维护自身利益,共同创建资源节约型、环境友好型社会。