清徐，位于山西省中部，隶属于山西省太原市；柳林，位于吕梁市西部，吕梁山西麓，黄河东岸，属山西省吕梁市。
清徐和柳林相距约170公里。柳林老板为什么要投资清徐农商银行？
2020年4月29日，山西清徐农村商业银行股份有限公司披露2019年年报。
截至2019年12月末，山西清徐农村商业银行总资产176.25亿元，总负债160.59亿元，所有者权益15.66亿元，营业收入11.53亿元，净利润2.47亿元。
本行净资本201，392.88万元，资本充足率15.59%，核心一级资本净额156.5978万元，核心一级资本充足率12.12%，一级资本净额156.5978万元，一级资本充足率12.12%。
截至2019年末，我行各项贷款余额821，594.8万元，逾期贷款16，838万元，不良贷款12，337.99万元，占不良贷款的1.5%。贷款损失拨备35622.62万元，拨备覆盖率288.72%。
崔静主席非法持有股票
截至2019年末，山西清徐农村商业银行前十一个股东分别为柳林鑫源选煤有限公司、柳林兴家沟煤矿凌峰选煤有限公司、柳林森泽煤铝有限公司、山西太原药业有限公司、柳林宁瑞机械有限公司、、陈福祥、陈武平、、贾亚红、陈。
表中第六大股东崔静是山西清徐农村商业银行党委书记、董事长崔静，本科学历，助理经济师，籍贯山西蕉城。自1984年5月参加工作以来，他在蕉城县信用社担任了几个职位。2006年10月任蕉城县农村信用社董事长、党委书记；2009年12月任清徐县农村信用社联合社党委书记、理事长；2013年7月至今，任山西清徐农村商业银行党委书记、董事长。
需要注意的是，清徐农商银行2020年同业存单发行计划披露，379名员工持股1680万股，显然崔静名下2.8%的股份是代持的。
《商业银行股权管理暂行办法》第二十六条规定，商业银行董事长是处理商业银行股权事务的第一责任人。董事会秘书协助董事长工作，直接负责处理股权事务。
崔静作为清徐农商银行董事长、该行股权事务第一责任人，违规持有股权，无视监管，暴露出该行股权管理的松懈和漏洞。
实际控制人陈鸿志持有69.2%的股份
企业搜索APP显示，柳林鑫源选煤有限公司、柳林兴家沟煤矿凌峰选煤有限公司、柳林宁瑞机械有限公司股权穿透后，三家公司股东均为关联方，实际控制人为陈鸿志。此外，自然人股东陈福祥是陈鸿志的妹妹，自然人股东陈富·陈华伟·洪智的妹妹。自2002年6月起，自然人股东陈武平在柳林市宁瑞物资有限公司担任出纳，也是关联方。
柳林鑫源选煤有限公司、柳林兴家沟煤矿凌峰选煤有限公司、柳林宁瑞机械有限公司、陈福祥、陈武平、陈六名股东为关联方，合计持股69.2%。
2014年3月，中国银行业监督管理委员会发布《农村中小金融机构行政许可事项实施办法》，规定“境内单一非金融机构及其关联方的投资总额和持股比例不得超过农村商业银行总股本的10%。在这一规定的影响下，农村商业银行的大部分股东，尤其是公司股东，持股比例控制在10%以下，有的甚至不到5%。
2019年，中国银行业监督管理委员会发布《关于开展巩固治乱成果推进合规建设工作的通知》，明确银行和监管机构应检查是否存在股东资格不符合监管要求的情况；与非自有资金分享；存在银行股权持股、超比例或超家族持股等情形；大股东渗透管理不符合监管要求；公司章程未按照监管要求明确股东权利义务；股权登记、质押、关联交易等股权事务管理不符合监管要求；未按照公司章程及相关要求对滥用权利的股东采取限制性措施。
截至目前，山西清徐农村商业银行法人股东柳林鑫源选煤有限公司持股28%，柳林兴家沟煤矿凌峰选煤有限公司持股26.2%，柳林森泽煤铝有限公司持股14%，均超过“农村商业银行个人股东比例不得超过10%”的监管要求。
中国银行业监督管理委员会成立以来，持续开展股东权益和关联交易整治，果断清理高风险机构违规股东权益，制定了《商业银行股权管理暂行办法》等一系列强调打击股权乱象的制度规则，清徐农商银行全部侥幸逃脱。
近日，首次违法违规股东名单公开，旨在传递股东权益监管将进一步收紧的信号。中国银行业监督管理委员会表示，将继续深入排查整治违规股东股权，依法清理规范股权关系，坚决惩治严重违法违规股东。
那么，山西监管局将于何时采取监管措施，限制清徐农商银行股东权利，吊销投资持股许可证，清退违规股份？
市场监管是约束银行机构及其股东行为的重要力量，与“监管部门监督检查”同等重要。披露违规者的目的是引导银行机构利益相关者和社会公众密切关注和监督机构股东行为，营造全社会共同监督的良好氛围，让股东违法违规行为隐形化，响应党中央、国务院要求，为防范化解金融风险而努力奋斗。
没有必要重新选举千疮百孔的董事会
清徐农村商业银行董事会由职工董事崔静、黄瑞霞，公司股东董事陈鸿志、刘福平、李宁波、岳俊斌，非职工自然人董事陈福祥、贾宝珉、贾亚红，独立董事薛文丽、宋良荣等11名董事组成。
崔静、岳俊斌来自蕉城，陈鸿志、刘福平、李宁波、陈福祥、薛文丽来自柳林，好在贾宝珉、贾亚红来自清徐。
2019年11月5日，山西省长治市中级人民法院经审理查明，2005年以来，被告人陈鸿志、高海平、刘平等人依托陈鸿志经营的企业，开始进行违法犯罪活动，2006年底，一个以陈鸿志为组织、领导者的黑社会性质组织正式形成。组织骨干成员基本固定，组织结构稳定，层级清晰，职责分工明确，成员70人以上。
该组织通过开办公司、企业“保黑”业务，通过寻衅滋事、故意伤害、强迫交易、非法采矿、骗取贷款和票据承兑、非法占用农用地、不报告安全事故、妨害信用卡管理、隐匿、故意销毁会计凭证、偷逃税款等违法犯罪活动“保黑”，获取巨大经济利益，经济实力雄厚。该组织将部分经济利益用于违法犯罪活动，维持自身生存和发展。为建立、维护和扩大该组织的影响力、影响力和利益，该组织以暴力、威胁或者其他手段实施犯罪100余起，其中犯罪事实91起，违法事实27起，涉及罪名18项，侵犯了不特定人的人身权利、民主权利和财产权利。
该组织通过操纵选举控制农村基层政权；利用个别国家工作人员的保护和纵容，称霸一方；实施故意伤害6起，造成1死8轻伤，寻衅滋事11起，致多名受害者轻伤。进行了17次非法拘留，拘留了30多人。上述暴力犯罪是地方性的。形成威慑；周边企业煤炭资源跨境被盗总价值高达40亿元，对煤炭资源和生产秩序造成严重破坏；长期以来，不少银行以虚构合同、虚开发票等方式骗取贷款近600亿元，严重破坏金融市场管理秩序。该组织在山西省柳林县影响很大，严重破坏了柳林县当地的经济和社会生活秩序。
长治市中级人民法院依法判决。被告人陈鸿志犯组织、领导黑社会性质组织罪、故意伤害罪、强迫交易罪、窝藏罪、非法拘禁罪、寻衅滋事罪、哄抢、破坏生产经营罪、非法占用农用地罪、非法采矿罪、骗取贷款罪、票据承兑罪、不报告安全事故罪、妨害作证罪、妨害信用卡管理罪、隐匿、故意销毁会计凭证罪、帮助
冯、陈福祥等68名被告人分别被判处有期徒刑二十年至一年二个月不等；
被告单位山西灵芝能源投资集团有限公司、柳林蒙门运销有限公司分别被罚款共计40.4亿元；
依法追缴、没收黑社会性质组织及其成员的财产和收入约80亿元。
2019年11月5日，涉黑犯罪A级重要在逃犯罪嫌疑人陈在吕梁市柳林县公安局投案自首。
2020年5月21日，山西省长治市泸州区人民法院依照《中华人民共和国刑法》第三百一十条、第六十七条、第七十二条、第七十三条的规定，判处被告人陈犯包庇罪，判处有期徒刑二年，缓刑二年。
根据相关法律法规，陈鸿志、陈福祥、刘福不能履行董事职责。出于声誉考虑，清徐农村商业银行需要改选董事会。
前十大客户的贷款集中度
清徐农村商业银行2014-2019年年报披露，不存在关联方持有公司5%以上股份及关联交易。当然，清徐农商银行的年报从未披露过贷款客户的姓名。
分行观察到，《2018年山西清徐农村商业银行二级资本债券募集说明书》披露，2018年6月30日、2017年12月31日、2016年12月31日、2015年12月31日，山西清徐农村商业银行前十大客户贷款集中度分别为41.27%、46.74%、44.63，2015年清徐农村商业银行最大十大贷款为4.99亿元，集中度为51.10新增客户分别为太原三兴煤气化有限公司4800万元、山西德意坊酒业有限公司4750万元。单个企业融资总额未超过资本余额10%的监管要求，最大十笔贷款集中度高于监管要求
太原三星煤气化股份有限公司副董事长贾亚红为股东，构成关联关系；山西德意方酒业有限公司是股东贾宝明控股的企业，两者形成关联关系。
那么这两个贷款客户和其他贷款客户有关系吗？清徐农商银行没有公布，分行观察也无从得知。
中国银行业监督管理委员会成立以来，高度重视股东权益监管，将查处违规股东作为防范化解金融风险、完善银行保险机构公司治理结构的重要举措，持续开展股东权益乱象整治，取得显著成效。但仍有少数银行机构股东不遵守规定，违规开展关联交易，谋取不当利益，甚至采取非法或违法手段套取或挪用银行机构资金，严重影响金融机构稳健经营。这似乎在说......
如果领导不承担责任，清徐农商银行的前路未卜。
