申请考试给出5 000 ~ 8 000字的材料,让考生认真阅读,对材料进行总结归纳,对材料进行分析讨论,或者根据材料中描述的问题提出自己的对策和建议。
2007年起,国家公务员考试《申论》根据入选人才的不同层次设置了两类试题,并标注“此题限报考考生……”,也就是材料相同,但试题的要求不同。
2010年以来,全国统考根据入选人才的不同层次,设置了两类试题,给定的材料和题目各不相同。具体要求为:A类:省级以上综合管理岗位申请考试主要考查考生的内容:阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题的能力以及写作能力。
阅读理解能力——要求全面掌握给定材料的内容,准确理解给定材料的含义,准确提炼事实所蕴含的观点,揭示所反映的本质问题。这里有三个方面的信息。一是要求考生对宏观材料有全面的理解,从几乎不合逻辑的零散材料中找到中心内容;二是要求考生提炼材料中的观点,这是考验考生总结归纳的能力;三是要求考生找出事实反映的深层次问题,揭示其本质。有些考生对问题理解过于肤浅,以至于陷入了实事求是回答问题的误区。所以考生平时可以做大量的阅读训练,丰富自己的知识储备,培养良好的语感,提高阅读速度。
综合分析能力——要求对给定材料的全部或部分内容、观点或问题进行分析和接受,多角度思考材料的内容,做出合理的推断或评价。作为未来的社会管理者,考生需要具备观察和分析问题的能力。分析问题的前提是观察问题。考生可以多听多看著名政治家、社会学家、经济学家的讲座或文章,学习他们的方法和观点。这些资源可以在网上找到。
提出和解决问题的能力——要求在理解和分析给定材料的基础上,借助自己的实践经验或生活经验,发现和界定问题,从而做出评价或取舍,提出解决问题的方案或措施。对于公务员来说,提出问题、解决问题是日常工作、生活中必不可少的能力,这就要求报考此类职位的考生要从大量的事实材料中快速找出主要问题,但这些问题一般都是隐性的,需要进行识别和界定。这也是一种不同于B型考生的能力。
所以考生平时关注时事新闻和社会热点,同时积极思考,想象自己作为管理者应该做些什么来协调各方利益,拟定解决方案,达到最佳效果。写作技巧——要求熟练运用指定语言,运用解释、陈述、讨论等。准确简洁地表达思想。《铱星分析》写作能力弱的考生要善于思考,勤于写作。B类:市以下综合管理和行政执法类岗位申请考试主要衡量申请人的内容,包括阅读理解能力、执行能力、解决问题能力和写作能力。它的要求与A类不同,但总体来说,要求的难度和标准降低了。
阅读理解能力——要求能够理解给定材料的主要内容,掌握给定材料各部分之间的关系,并对所涉及的观点和事实做出适当的解释。B类试卷与A类试卷相比,材料内涵相对单薄,微观问题较多。主要侧重于解读。
执行能力——要求准确理解工作目标和组织意图,遵循依法行政原则,根据客观实际情况及时有效地完成任务。与A型考生所要求的综合分析能力不同,B型考生需要准确理解自己的工作目标和上级的意图。在执行过程中,要遵守相关法律法规,不逾矩,重在理解和执行,明确自身权责,做到及时有效地完成任务。
解决问题的能力——要求运用自己已有的知识和经验,对具体问题做出正确的分析和判断,并提出切实可行的措施或方法。“对于a类考生来说,铱星教学大纲要求的提问能力似乎并不是b类考生所需要的,但实际上,只是考试的重点不同而已。解决问题的前提是对存在的问题做出准确的判断,这是对“提问能力”的又一次考验。这类问题主要着眼于考查考生的知识素养和经验积累,要求考生提出切实可行的措施和方法。
写作能力——要求熟练运用规定的语言,准确合理地解释、陈述或阐释事件和观点。“分析铱不同于A类,这类问题需要重点阐述和解释观点。虽然两篇论文的内容是相关的,但试题的风格和侧重点是不同的。A类试卷侧重于综合分析能力、提问能力和驾驭全局的能力。B类试卷重点考查考生履行职责的能力。从教学大纲对这些能力的解释来看,A类论文宏观抽象,注重材料的综合把握,从而揭示问题本质,准确表达个人观点;B类论文微观具体,重在对材料的理解和解读。