夜间施工噪音标准 从处理“工地夜间施工噪音扰民”问题谈夜间工地施工的解决难点

栏目:旅游 2021-09-27 04:28:41
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兰州市城关区复兴家园广场旁的居民小Z、小W了解到,楼下有甘肃建投-甘肃刘健-田玉娥国际建设项目部,夜间机器轰鸣,伴随着大型机械作业带来的震动,他们就在附近。房子的回声和原声混合后,经过一整天的辛苦工作,想回家放松休息的人会烦闷几分钟。

以下是从兰州市政府网站上看到的其他居民的投诉。这个回答仍然引人入胜:

以下是小Z半夜在出租屋拍的颤音视频。背景声音是施工噪音:

解决问题的难度在哪里?

通过小W与兰州市城关区城市管理局的沟通了解到,兰州交警大队白天不允许大型车辆进城,施工车辆必须在次日22:00-6:00之间进城,导致施工只能在夜间进行。但项目投资方使用的贷款金额较大,将工期延迟一天的贷款成本更是数不胜数。城市管理局的权力是有限的。即使按照规定顶罚,施工方也照原样支付,但施工不会停止。这显然发现了矛盾,概括如下:

由于权限问题,城市管理局执法力度不够,罚款金额太小,施工方看不到;

交通部门的限制和建设部门的规划有冲突。老房子包围的地方不宜在夜间施工;

作为一名非专业人士,边肖对这一现象有一些个人建议:

小区居民、施工方与交管部门协商施工时间,在不违法的前提下适当调整施工时间,减少对居民睡眠的影响;

施工方与社区居民协商,给予适当补贴,让社区居民自己想办法处理噪声带来的危害;

施工方与小区内住户协商,给予一定补偿或帮助住户迁出受施工噪声影响的区域;

以下是法律依据:

首先引用百度百科对国务院环保领导小组发布的《城市区域环境噪声标准》的解读:

城市区域环境噪声标准是指原国务院于1982年4月6日发布并于1982年8月1日实施的环境保护领导小组。主要规定了各城区白天和夜间环境噪声的标准值,明确了适用区域。包括以下内容:“特殊居住区”是指需要安静的居住区,其环境噪声标准值为白天45 dB,夜间35 dB。“居民区、文教区”是指纯居住区、文教区、机构区,环境噪声标准值为白天50分贝,夜间40分贝。“一类混合区”是指一般商业和居民的混合区,其环境噪声标准值为白天55 dB,夜间45 dB。“二类混合区”是指工业、商业、交通和居民的混合区,“商业中心区”是指商业集中的繁华区域,两者的环境噪声标准值白天为60 dB,夜间为50 dB。“工业集中区”是指在城市或区域内明确划定的工业区域,其环境噪声标准值为白天65 dB,夜间55 dB。“交通干线两侧”是指道路两侧通行量每小时100辆以上,环境噪声标准值为白天70分贝,夜间55分贝。

其次,引用《中华人民共和国噪声污染防治法》:

第二十七条本法所称施工噪声,是指施工过程中产生的干扰周围生活环境的噪声。

第二十八条:在城市市区范围内,向周围生活环境排放施工噪声,应当符合国家规定的施工现场边界环境噪声排放标准。

第二十九条:在市区范围内,施工过程中使用可能造成环境噪声污染的机械设备的,建设单位必须在工程开工15日前,向县级以上地方人民政府生态环境部门报告工程名称、施工地点和期限、可能产生的环境噪声值以及采取的环境噪声污染防治措施。

第三十条:在城市市区噪声敏感建筑物集中区域,除紧急抢修、抢险作业,以及因生产工艺要求或者特殊需要连续作业外,禁止在夜间进行造成环境噪声污染的施工作业。因特殊需要需要连续作业的,必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。前款规定的夜间作业,必须向附近居民公告。

第五十六条

建设单位违反本法第三十条第一款规定,在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内进行禁止的夜间产生环境噪声污染的施工作业的,由项目所在地县级以上地方人民政府生态环境主管部门责令改正,可以并处罚款。

第六十一条

受到环境噪声污染危害的单位和个人,有权要求加害人消除危害;造成损失的,应当依法赔偿损失。

赔偿责任和赔偿金额的争议,可以根据当事人的请求,由生态环境主管部门或者其他环境噪声污染防治监督管理部门、机构解决;调解不成的,当事人可以向人民法院提起诉讼。当事人也可以直接向人民法院起诉。

第62条

环境噪声污染防治监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第63条

本法下列用语的含义是:

“噪声排放”是指噪声源向周围生活环境辐射噪声。

“噪声敏感建筑物”是指医院、学校、事业单位、科研机构、居民住宅等需要保持安静的建筑物。

“噪声敏感建筑物集中区”是指医疗区、文化教育科研区以及以机构或居民建筑为主的区域。

“夜间”是指晚上22: 00到早上6: 00之间的时间段。

“机动车”是指汽车和摩托车。

最后,《中华人民共和国建筑工地环境噪声排放标准》明确指出,“噪声敏感建筑物”是指医院、学校、事业单位、科研单位、住宅等需要保持安静的建筑物。"

《中华人民共和国建筑施工现场环境噪声排放标准》中也提到了噪声测量方法和昼夜概况,指的是白天6: 00至22: 00和夜间22: 00至6: 00。测点规定如下:“一般测点位于施工现场边界外1m,高度1.2 m以上。”噪声限值白天不超过70dB,55dB晚上。还规定:“当场界接近噪声敏感结构且不满足其室外条件时,可在噪声敏感结构室内进行测量,表1中相应限值降低10 dB作为评价依据。”

我国通过多部法律法规规定了建筑工地的噪声排放标准。对于一般住宅小区,夜间施工噪声的排放标准基本为40分贝。显然,几乎所有的夜间建筑工地都存在噪音超标的问题。

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