位于仙游戴云山东部的柳园村,也是七个贫困老村之一。张力照片
6月13日讯莆田五县均为老区,全市有32个老镇、538个老村。2017年以来,全市50个贫困旧村陆续退出,5297户17004人脱贫。今年,仙游县卓琳村、柳园村、元寨村、田丽村7个贫困村,邗江区崇兴村、山西村,秀屿区赤七村也将如期退出。
纵观莆田市沿海山区革命老区,不难发现,大部分老村都面临着特色产业发展滞后、集体经济薄弱的问题。传统农业,如水产养殖、牲畜养殖和果树种植,过去是致富增收的。但随着环保要求的提高、各种禁养措施的出台以及农业种植成本的增加,老区传统优势产业的发展停止了。近年来,为推动老区传统产业转型升级,相关部门大力支持设施农业、旅游产业、农村复合经济、大棚蔬菜、水果、花卉、药材等特色农业发展,但总体来看仍处于起步阶段,规模偏大,缺乏竞争力。
“特别是村级集体经济发展相对薄弱,一些老村主要依靠上级转移支付资金维持日常工作。乡村振兴需要巨大的资金支持。旧村目前的财务状况是乡村振兴的最大瓶颈。”莆田市民政局局长张宗宪说。
田丽村挖掘红色文化,建设革命历史长廊。张力照片
只有找准贫困的原因,处理好贫困的根源,老区贫困村才能脱贫。仙游县社云乡田丽村距乡政府10多公里,海拔668米。闽中特委长期驻扎在这里。由于地处偏远,基础设施薄弱,还有大量废弃土地,经济发展举步维艰。
如何解决田丽村的困境?依托生态优势发展壮大特色种植业已成为共识。
2017年,田丽村启动产业扶贫,先后种植油茶58亩、生态水稻30亩、猕猴桃30亩。去年,村里开辟了一条长约3公里的“革命路”,引进游客,送出土特产,村民的腰包越来越鼓。
田丽村开辟了一条“革命道路”,相当受欢迎。欧碧仙
发展红色旅游也是带动老区群众脱贫致富的有力举措之一。然而,红色旅游不能止步于革命遗址的展示和革命先烈英雄事迹的直白叙述。如何将“红原色”调出彩?近年来,汉江平盘村、程响河夏玲村、马源村等一大批革命老村因地制宜建设了各具特色的新社区,充分挖掘红色革命历史遗址内涵,利用生态资源优势开辟乡村旅游线路,已蜕变为远近闻名的“美丽乡村”。
脱贫攻坚的“硬骨头”集中在山区。莆田还有9个贫困村,7个在老区。在脱贫攻坚倒计时的关键时刻,如何精准推进脱贫攻坚,确保“老村不掉队”?莆田市聚焦老城区资源禀赋和功能定位,找准优势和潜力,聚焦重点、补齐短板,探索出一条老城区高质量发展之路。
为进一步加强革命老区支持建设的组织领导和统筹协调,莆田市成立了以分管副市长为组长、20个市政府部门为成员单位的革命老区支持建设领导小组,加强对加快革命老区发展的统一领导,明确工作职责。同时,制定印发进一步支持和推动革命老区加快发展的实施意见,从四个方面、二十三条措施为加快革命老区发展量身定制方案。
改变旧区贫困人口的生活状况,离不开帮扶政策的保障。去年以来,莆田全面提高了极端贫困和低收入人群的生活补贴标准。今年1月起,“五老”寡妇月生活补贴提高到500元;下达市级老旧小区发展专项资金900万元,支持老旧小区建设项目254个。
在上述速度下,高位推进。全市上下深入践行“五级书记重视脱贫攻坚”要求,各级党政主要领导亲自参战、亲自督导,把责任压到脱贫攻坚全过程的每一个环节。莆田市委书记林宝金走访了脱贫攻坚任务重的所有乡镇,县委书记、乡镇党委书记均按要求走访了贫困村和贫困户。全市组织38名市级领导联系38个乡镇,帮扶38个贫困村,组织50名县级领导帮扶县区50个贫困村,发挥领导在协调监督中的主导作用。
莆田市农业农村局扶贫开发科科长陈立新介绍,2017年底,所有已建卡贫困人口全部脱贫,2018年无新增或返乡贫困人口,88个已建卡贫困村中已有79个脱贫。