近年来，广场舞作为一种社区娱乐健身活动，深受群众喜爱，在城乡迅速流行起来。

现实中，舞曲扰民，引发空之间稀缺引发的“声战日本”和“方战”并不少见。比如温州以前有600多户人家，凑钱26万买“高射炮”，发誓要和广场舞在体量上一较高下。

广场舞成为基层社区文化的亮点，但也成为维护公共生活秩序的痛点和难点。它一直面临存废之争和严控的呼声。

今天，我们来谈谈广场舞。

Xi大雁塔南广场的舞者。来源:新华网

一个

“广场舞简单好学又容易掌握。大家一起跳，不管跳得多好多坏，都很开心。”一位广场舞爱好者讲述了他热衷的原因。

与传统舞蹈相比，广场舞易学，任何人都可以扭两下。广场舞与健身房、健身房相比，没有设备和场地维护费用。没有成本，没有门槛，非常方便。广场舞作为一项群众性健身活动，自然受到社区中老年居民的喜爱。

不仅如此，广场舞还是一个“信息集散地”，可以满足很多邻里感情淡漠的城市生活居民的社交需求。

比如有的广场舞队有网上微信群，节日问候必不可少；有的广场舞队有连线聚餐、端午包饺子，甚至还谈到姐妹，这已经成为很多社区居民的心理安慰。

我在武汉社区调研的时候，听到一件事。一位阿姨的儿子死于一场事故。得知这一情况后，其他广场舞选手轮流安慰和照顾她，鼓励她继续参加广场舞，最终陪她度过了难关。

广场舞不仅丰富了人们的生活，也增强了居民对社区的归属感。

一位社区工作人员告诉笔者:“去年，社区举办了一场中秋晚会。我没想到我们社区有这么多有才华的人。广场舞队制作了几个节目，包括拉二胡、吹葫芦丝。”

高速公路上的交通堵塞导致乘客下车跳广场舞。来源:网络

二

但广场舞引发的各种纠纷时有出现，主要矛盾是广场舞音乐扰民。

例如，上海500平方米的花园广场一年就产生了594个警报，其中大部分与广场舞有关。2017年，国家体育总局发布通知，要求广场舞健身活动产生的噪声不得影响学生上课和居民正常生活。各地都颁布了相关规定。

但从实践来看，公安的警告只能克制一时，罚款容易引发执法冲突。这些都让人疑惑:广场舞应该如何规范？

要规范“无序”的广场舞，政府需要“领舞”。

调查发现，城市治理中“群众路线”和基层组织的弱化是广场舞管理成本高的原因。事实上，在管理广场舞扰民方面，社区干预比执法干预更简单方便。广场舞的参与者主要是社区居民，社区规范管理顺理成章，感情上也更容易做工作。动不动就动用执法力量，会激化矛盾。

噪音分贝采集APP。上海浦东公安提供

对于城市管理者来说，应该看到广场舞是人们文化娱乐生活的重要载体，与其禁止不如引导。比如广场舞大赛能够及时组织，在北京举办的“舞北京”全国广场舞大赛吸引了社会各界的关注，取得了不错的效果，既体现了城市管理者在社区活动中的“存在感”，也让大都市生活更加人性化。

此外，广场舞活动期间，人们聚集在社区广场，信息传播很快，一些地方利用这个机会做政策宣传，也产生了一定的效果。在这里可以宣传防止老年人被诈骗、电动车戴头盔、社区居民守则等知识和规范。年轻居民普遍工作繁忙，与社区接触较少，但中老年居民的独立时间较多，容易成为每个城市社区与家庭之间的重要纽带，这一群体的政策传播力不容小觑。

重庆广场舞阿姨戴耳机跳舞，“噪音”改为“静音”模式。来源:Zhongxin.com

三

除了政府的“领舞”，关键还是群众自治。

比如有的广场舞组织自己制定了成文的“章程”，规定“参加广场舞是自愿行为，在舞蹈过程中发生的意外与其他成员无关，自己负责”并签字作为证据；部分广场舞团队口头约定，跳舞或编曲时不应有位置之争，成员之间有任何不愉快应及时沟通。

在广州，一支广场舞队发起了“广场舞友谊大赛”。结果两天就召集了30支广场舞队，在重阳节当晚举办了一场声势浩大的舞蹈晚会，吸引了上千人观看，气氛十分欢乐。

广场舞的领导者大多是社区治理的积极分子，也有一些是社区建筑的负责人。他们普遍热心，有服务他人的精神和一定的组织能力，在邻里中有威望。

跳广场舞的姨爷爷中不乏能人。有些问题只要尽快沟通好，群众自己就能解决。比如，据媒体报道，在重庆江北区观音桥步行街，500多名广场舞爱好者为了不影响他人，自发戴上耳机，随着音乐起舞。互不干涉，和睦相处，减少不必要的麻烦。

可见，日常城市治理不仅是城市管理者的事，更需要引导社区居民广泛参与。广场舞虽小，但蕴含着基层群众自治的原则。

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