7月20日，国务院办公厅公开《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》。

《意见》给出了老旧小区改造的工作目标：最终到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。

根据《意见》部署，意味着2025年底以前，各地政府将力争完成17万个老旧小区改造任务，上亿居民将受惠。

为了有一个更好的城市面貌，不少地区会开展棚户区改造或旧城改造，那棚改和旧改的区别是什么呢？

1、含义

棚改是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民生工程。旧改是局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境，以便根本改善其劳动、生活服务和休息等条件的项目。

2、运作模式

棚户区改造采用“政府主导+国企实施+人才住房”的模式，棚改赔偿少，只要90%业主同意改造，对于少数不服从改造的，可通过行政征收、行政处罚程序等政府的行政介入进行房屋强制拆除。旧改遵循“政府引导、市场运作、公众参与”的原则，是商业投资行为，改造赔偿多，必须100%业主同意才可以进行拆除，政府不可能直接行政介入。

3、改造对象

棚改对象是全市范围内使用年限在20年以上、存在住房质量安全隐患、使用功能不齐全、配套设施不完善的老旧住宅区，棚改一般是直接拆除。旧改对象是旧住宅区申请拆除重建城市更新的，建筑物建成时间原则上应不少于20年，满足条件的旧商业区、旧工业区建筑物可放宽至15年的建成时间要求，旧改一般是对旧城区进行重建、翻新。

4、改造流程

棚改没有明确规定，一般是参照城市更新或者政府征收程序进行，棚改项目的确定、权利人信息公示、异议处理等内容并无章可循。但旧改是有明确的规定的，包括意愿征集、城市更新单元规划审批、实施方案、搬迁补偿安置协议的签订、实施主体确认、预售及规划验收、回迁安置等。

5、配建要求

棚改除满足拆迁安置的需要外，其余住房均都会配建为人才住房和保障型住房，且坚持以租为主，根据辖区人才住房和保障性住房的建设供应情况，确定租售比例。但旧改则按规定比例配建，无全部配建保障房的要求，可建商品房。