去年8月4日，浙江省第20届IRO国际机器人奥林匹克竞赛在慈溪开赛。

创新是深深扎根于宁波的城市基因，也是城市发展的不竭动力。

新中国成立70年来，我市坚持自力更生、自强不息，从“跟踪模仿”“应用集成”到“关键核心创意+运行引领”，逐步探索出一条以开放融合集聚资源、以体制改革提升实力、以科技振兴支撑引领经济社会发展的创新路径。

8月15日，市政府新闻办举行庆祝新中国成立70周年第四场新闻发布会，聚焦宁波科技创新。

“回顾70年的发展，宁波从一个科技小镇逐步跨越到创新强市，从低水平模仿创新到开放自主创新。从科技到创新，科技展现出强大的生命力。”市科技局局长黄志明聚焦宁波科技发展。

已举办多年的中国智慧城市技术与应用产品博览会，成为提升我市智慧城市管理水平的助推器。

科技资源从无到有，从弱到强

今年夏天，因为创新，宁波更热了。

“两院一园”正式开园，北航宁波创新研究院首个立足本土的科技成果发布，李泽湘教授团队自主研发的治水“黑科技”在宁波试点，哈工大宁波智能装备研究院高性能伺服驱动及运动控制系统项目落地宁波...宁波就像一个巨大的磁场，吸引着长三角乃至全国的创新资源向这里集聚，不断提升整个区域的“创新集中度”。

回顾新中国成立初期，作为军事战略要地，国家建设项目很少落户宁波，城市科技资源极其匮乏。1957年，全市自然科技人员只有630人。1958年，第一家专业科研机构和第一家工厂化科研机构成立。

直到1985年，宁波启动科技体制改革，科技开始显示出强大的生命力。

随着我省第一个国家级研究院——军事科学院52所、中国科学院第一研究所——中国科学院宁波材料研究所的成立，宁波将创新资源引入新的历史发展阶段，星星之火开始燎原，宁波的科技事业从此蓬勃发展。

1999年后，宁波逐步扩大与俄罗斯、乌克兰等国家的科技交流，科技合作成为吸纳国内外科技资源、提供服务支持城市经济社会发展的重要途径。2006年，宁波提出以开放促创新，吸引全国乃至全世界的创新资源为己所用。

党的十八大以来，我市广泛对接国内外高端创新资源，大力推进与长三角地区城市和“一带一路”沿线国家的科技合作，渠道不断拓展，形式不断丰富。

去年，宁波启动“科技竞投”专项行动，积极实施科技创新“植树工程”，为全市科技发展按下“快进键”。获批创建国家自主创新示范区，高水平谋划甬江科技创新走廊、前湾新区等重大创新平台...全市加大高端创新资源布局和共建力度，高水平R&D机构、高质量科技人才和高新技术项目实现从“三无”到“三有”的历史性转变，高水平R&D机构和高水平科技人才数量实现历史性突破。

宁波CRRC新能源科技有限公司生产现场

从跟踪模仿到原创引领

“华龙”核电机组、“蛟龙”深潜器、“嫦娥”探测器...国家重点项目背后，矗立着坚实的“宁波智造”脊梁。

回顾新中国成立初期，宁波处于大废状态，科技基础极其薄弱。截至1986年，全市只有7项专利，企业以低端加工为主，跟踪仿制是当时的主流。

为振兴科技，宁波瞄准科技“高、精、先进、新”定位，先后出台了科技工作、科技队伍培养、新技术实验研究方向等一系列重要规划。宁波从无到有，伟大的原创成果开始涌现。

“坚持产业升级扩容和关键核心技术组件两条战线，集中优势力量攻克一批‘卡脖子’技术，是宁波抓住历史机遇、策动万亿、千亿产业发展的关键点。”黄志明说。

建立了世界上最大的R&D和注塑机制造中心，中国最大的R&D和光学薄膜产业化基地，世界上第一个用于临床试验的经导管人工三尖瓣置换系统，以及中国第一台用于轨道交通建设的矩形盾构机。桥梁伸缩装置助力杭州湾大桥、港珠澳大桥等重大工程建设...

宁波涌现出一系列高水平成果，在关键材料、核心部件、高端装备等领域研发出200多项关键技术和战略产品，成为宁波的“金名片”。

宁波成了大赢家。自2005年以来，宁波共获得96项国家级和894项省级科技进步奖。

此外，宁波始终把握科技前沿动态和产业战略布局变化，瞄准人工智能、先进材料、航空空航空航天、生物技术、5G通信等未来产业。，并为全国传播“英雄帖”，力争用之。5年时间，推出了约100个战略创新产品，形成了几条特色技术链，带动了一批千亿级产业，全面升级优化了企业、人才、企业

虞舜集团智能数码工厂一角。

服装市场开始使用“智能制造”设备。

从消化吸收到创新骨干

企业是创新和投资的主体，高新技术企业是这一主体的“牛鼻子”。

新中国成立初期，在科研项目的支持下，宁波建立和发展了一批主要体现新技术的新企业，但它们对经济发展的贡献很弱。1987年，新工业产值仅占工业总产值的3%左右。

从1995年开始，宁波就开始了高新技术企业的培育和认定。之后，创新型企业培育力度逐步加大，特别是在“科技先导”计划的带动下，建立了“创新创业—中小科技企业—高新技术企业—高新技术企业—创新型龙头企业”的创新型企业梯队。

“有了这个‘国字号’的创新招牌，我们更有底气在创业板上市。”成立两年半后，浙江德森特数据科技有限公司成功进入国家高新技术企业名单。总经理谭小干特别高兴。“持续创新投入是发展的内生动力，‘高企’的‘国字号’招牌是企业科技创新成果的最好证明。”

近年来，宁波坚持环境优、平台优、帮扶重、融资优的“四轮驱动”，为一大批“创新苗”企业快速成长创造了良好环境。截至2018年底，全市创新创业企业12524家，省内高成长性科技型中小企业865家，居全省第一；累计认定高新技术企业2256家，有效高新技术企业1741家。

目前，沪深两市79家主板和科创板上市公司中，高新技术企业58家，占比73.4%。拥有全国数量最多的国家级单项冠军制造企业，36家企业主导产品市场份额居世界第一，149家企业主导产品市场份额居全国第一。

如今，宁波的创新格局发生了历史性转变，形成了以企业为主体、高校为基础的科技创新体系。最近五年，创新企业如雨后春笋般涌现，平均每年有2000家创新创业企业和500家高新技术企业获得认证。工业企业新产品产出率从2000年的8%跃升至2018年的32.5%，企业R&D投资占全社会R&D投资的90%以上。宁波已经成为中国最具创新和创业精神的城市之一。

去年6月20日，由宁波东方电缆自主研发、设计、制造的国内首条海洋脐带缆正式投入使用。

从童年到全方位创新生态

1978年，宁波的科技支出只有21.18万元，之后增长缓慢。从产业能级来看，宁波制造业多处于全球价值链低端，产业链短、智能化程度低。

随着经济实力的飞跃和创新驱动战略的全面实施，R&D在全市的投资规模和力度均创下新高。与此同时，宁波的区域经济发展也开始从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。对宁波来说，科技创新的大文章就是写在这样的背景板上。

“R&D在甬投资比重稳步提升，进一步延伸和整合了产业链。高科技、高附加值的产业和企业已经成为发展趋势。”黄志明说。

为引导社会资本投资R&D，宁波出台加大社会R&D投资专项行动方案，完善以R&D为导向的政策支持机制，综合运用项目扶持、后R&D补贴、风险补偿等手段为新兴产业“加油”。2010年以来，高新技术企业所得税优惠政策，加上企业R&D费用扣除政策，累计为企业减税375.41亿元，年均增速23.5%。市级天使投资引导基金累计拉动社会资本投资28.54亿元，财政资金放大效应达到12.35倍。

70年来，宁波始终重视科技工作，打破了单一的科技项目支撑方式和产品产业创新的线性模式，逐步建立起涵盖技术、人才、平台、资本融合发展的创新生态系统。

面向产业创新发展需求，宁波培育了新材料、智能装备、新能源汽车等领域30个产业创新服务综合体。，建成市级以上科技企业孵化器30个，建成85个众创空室，集聚5000多家初创企业和1.1万多家厂商。

为更好地实现企业与“技术”的匹配，我市建设运营了“线上+线下”深度融合的宁波科技市场，技术交易额从1987年的379.7万元增长到2018年的137.4亿元。随着科技体制改革的深入，宁波新的科技政策体系正在逐步完善，这将进一步赋能科技创新。

70年来，宁波科技事业走过了一条不平凡的发展之路，生动印证了“科技兴，民族兴，科技强，国家强”的真理。“面对新一轮全球科技革命和产业转型重大机遇，宁波将充分激发科技创新核心驱动力，为高质量发展提供坚实支撑，为建设科技强国、创新强省贡献宁波科技力量。”黄志明说。

“五问”宁波创新

1.“科技投资大赛”专项行动实施以来，宁波科技投资的进展如何？

答:“科技投入”的资金来源主要包括政府财政投入、企业资本投入和社会资本投入。

宁波充分发挥政府财政资金的引导作用。三年来，全市协调150亿元支持“科技竞赛”。2018年全市财政科技支出增长33.1%，今年上半年继续增长39.1%；另一方面，通过实施企业R&D费用税前扣除和高新技术企业所得税优惠政策，企业可以获得利益。

目前，宁波在R&D的投资90%以上来自企业。通过实施“科技创新2025”重大项目和R&D投资后企业补贴政策，引导创新型龙头企业和大型中小科技企业加大R&D投资力度。去年全市工业企业R&D费用增长25.5%，今年上半年增长14.8%。

二、宁波将如何充分发挥中小企业的创新积极性？

答:企业是创新的主体。宁波将着力为中小企业提供更好的创新生态服务体系，充分激发中小企业技术创新的主动性和积极性。

目前我市已建成30个产业创新服务综合体，下一步将建设30个综合体，使总数达到60个。在成果转化服务方面，我市将加快打造宁波科技市场“2.0版”，打造一批市场化、专业化的技术市场，构建基于企业技术需求的科技成果资源库，推动科技成果与企业需求精准对接。

为营造更好的创新环境，宁波还将建立知识产权数据库，开展专利布局分析，为企业提供各类科技文献资源检索获取服务；推进科技与金融融合，发展科技信贷和专利质押融资，拓展中小企业融资渠道，缓解中小企业融资难、融资贵问题。

3.作为全国首批成果转移转化示范区，宁波近年来探索了哪些有效的经验和做法？

答:根据民营经济特点，宁波率先以企业为主体、人才为基础、科技服务为支撑、国际资源为手段进行创新发展。

借助这些创新模式，宁波近年来取得了一系列重大突破:东方电缆与中海油研究院、大连理工大学等高校合作，开展了超长海洋脐带缆关键技术研究；宁波盛骏电子收购德国普瑞、美国KSS、日本高田等国际公司，成为全球汽车安全领域的巨头；仅仅一年时间，宁波工业互联网研究院就孵化出了蓝卓工业互联网公司等创新企业，推出了国内首个具有自主知识产权的“sup-OS工业操作系统”。2018年，宁波完成技术交易量137.4亿元，较2016年增长1.8倍。

4.宁波科技创新如何破解“卡脖子”技术？

答:2018年以来，我市启动实施“科技创新2025”重大项目10项，通过政府主导、协同攻关，破解新能源汽车、集成电路、高端装备等关键领域“卡脖子”共性技术。在组织实施机制上，探索形成“企业制造问题、政府制造问题、全球资源破问题”的新模式，以更加开放的心态、更加灵活的方式吸引更高端的资源，助力宁波实现产业发展突破。

结合前沿产业发展方向和宁波自身条件，我市在人工智能、生物技术、未来材料等领域发展前沿技术和颠覆性技术，引领新兴产业和未来产业诞生，积极探索培育“市场牵引、应用场景拉动”的新兴产业发展路径，力争“先行一步”抢占产业技术制高点。

此外，宁波还积极推进科技开放合作，通过技术投入，大力引进发达国家和先进城市的高端人才、企业和项目。

5.宁波如何下大力气引进大型复合型院所？

答:目前，2018年引进的12家研究院在选址实施、基本建设启动、团队入驻等方面进展顺利。其中，9家研究院已启动实质性建设，通过“边建设边运营”的方式，积极推进基础R&D和成果产出。开发了一批关键技术和战略产品，创新成果及时转化。

例如，凌锐节能环保创新与产业研究院开发的辐射冷却膜已在示范应用；宁波工业互联网研究院发布中国首个工业操作系统sup-OS；；哈工大宁波智能装备研究院引进高新技术项目13个，注册高新技术企业3家。同时引进聚集了一批高层次人才，12家科研院所入驻高层次人才400余人。

下一步，宁波将加强与研究院的对接沟通，加快建立集“R&D、转化、孵化、投资、基金”功能于一体的闭环模式，着力提升研究院的自我造血功能，持续推进研究院的签约、落地和作用发挥。

记者陆瑾通讯员王虎宇