近日，多位联通用户向本报记者反映，联通要求其在规定时间内提供指定高校的学生身份证明并前往线下营业厅进行核验，否则将停止使用“4G全国流量王”套餐优惠。

本报记者发现，虽然举报问题的用户来自国内多个地方，但其手机号码的归属却集中在贵州省遵义市。

11月13日，中国联通遵义分公司回应《论文》称，遵义市新浦大学城促销过程中，部分校园福利卡被不法卡商获取，存在卡商分层次销售赚取差价的违法行为。联通明确表示，该卡的用户应为遵义市新浦大学城五所高校的学生。对此，遵义联通已向所有校园福利卡用户发送短信，要求持卡人在15日内前往指定地点进行真实身份认证。逾期注册，联通将取消其手机号码卡专属折扣套餐或停机。

相关律师认为，中国联通应加强网络接入审核和代理监管。

优惠套餐吸引了众多用户争相购买

今年10月底，办理过该套餐的用户陆续收到遵义联通的短信，告知其使用的套餐为“4G全国流量王8元套餐”，享受优惠的主体应该是遵义新浦新区的大学生。

网上售卡广告。照片由受访者提供

折扣如此之大的套餐没有持续多久。据用户介绍，代理商通过互联网销售这个套餐只用了两个月。“大概在去年10月份之后，这个包裹就无法办理了。如果你愿意，只能让别人转给你。”用户涂先生说。

转让协议没有规定套餐的用户必须是学生。照片由受访者提供

用户侯先生一直住在深圳。今年7月份，他在二手交易平台上看到有人转账“8元20G”联通套餐，于是花了1000多元向原主人买了号。“当时原车主正好来深圳出差，我就去深圳线下的联通营业厅办理异地过户手续。”侯先生告诉本报记者，整个转学过程非常顺利，营业厅也没有要求他出示任何学生身份证明。即使是转学协议也没有规定包装员必须是学生。

联通:响应“断卡”行动清理非校园用户

今年10月底，遵义联通向用户发出短信通知，要求已申请“4G全国流量王8元套餐”的用户在今年11月13日前到遵义线下联通校园营业厅完成学生身份验证，逾期未申请的不再享受校园福利待遇。

用了一年的套餐会突然取消，让很多用户无法理解。他们聚集在网上，为自己的权益呐喊。“进网办卡时，联通没有要求审查学生身份。为什么会提出一年后验证学生信息，否则会取消优惠甚至停机？这是联通单方面违约。”侯先生告诉《华尔街日报》，全国有数百名用户自愿在网上维护自己的权利。

那么联通为什么会突然限时检查这部分套餐呢？本报记者向中国联通反映了他所了解到的情况。11月13日，中国联通遵义分公司向本报发来书面说明。

据遵义联通介绍，该套餐是为遵义市新浦大学城大学生设计的校园专属产品。关税比普通关税更优惠，这也是国企履行社会责任的具体体现。

根据解释，今年10月，国务院召开打击电信网络新型违法犯罪部际联席会议，部署开展全国“断卡”行动，严厉打击贩卖电话卡、银行卡等违法犯罪活动。

在核查中，遵义联通发现部分校园产品专属手机号码卡用户与真实校园用户特征不符，遵义新浦大学城存在非适龄大学生、非使用区域等异常情况。联通表示，发现这一情况后，公司已及时通知所有校园福利卡用户，要求他们在今年11月13日前到指定的线下营业厅填写信息。对于逾期未核实的用户，公司将取消或停止该部分用户的专属折扣套餐。

书面解释中，遵义联通也承认，在遵义市新浦大学城推广办理过程中，怀疑部分校园福利卡被不法卡商通过不正当手段获取，存在卡商分层次销售赚取差价等行为，扰乱了联通正常的经营秩序。

很多用户表示非常支持国家进行的整改行动，但遵义联通以“断卡”为由停止其套餐折扣是不合适的。“我们都是实名认证的，但是我们没有提交学生证。拿到卡后，他们都自己用。我从未听说过处理这个包裹的用户拿着号码实施电信诈骗犯罪。”用户王先生告诉本报记者。

也有用户质疑联通是否有内部员工勾结代理商完成业绩。对此，中国联通遵义分公司副总经理陶向本报记者表示，经内部核实，目前联通内部没有涉及非法获利的员工。如果用户发现联通员工在推广校园优惠套餐时违规，可以随时向联通举报。

律师观点:联通的管理漏洞需要承担责任

对于上述用户的体验，本报记者咨询了北京市闻仲律师事务所律师张信年。张律师认为，本案中，虽然很多使用校园折扣套餐的用户不是大学生，但联通实际上是负责网络接入审核和代理监管的。

张信年表示，虽然很多用户通过代理商购买手机卡，但认定代理商销售行为合法性的义务不应由消费者承担。“消费者已经通过代理人的引导成功接入网络并开通卡，他们默认以这种方式购买的卡是联通认可的常规号码卡。这些包装已经正常使用一年了。这时，联通突然站出来说，你不是学生用户，不能继续使用这个套餐，对消费者不公平。”

张信年强调，既然联通强调是针对校园用户的专属优惠套餐，就要在入网时加强对学生身份的审核。由此产生的不良后果，中国联通不应该让消费者买单，而应该追究代理商的责任，而联通本身显然有过错。“即使通过代理接入网络，用户的相关信息最终也会传输到联通。为什么不筛选他们？这也暴露了运营商自身管理的问题。"

119用户名单信息及贵州省通信管理局信访受理通知书。照片由受访者提供

11月13日是遵义联通添加身份信息的最后一天。截至发稿时，投诉用户反映，目前手机套餐没有变化。侯先生告诉本报记者，他和其他118名用户在本月初共同提交了一份请愿书，贵州省通信管理局已经受理了。