市司法局召开全市司法行政系统“双十亿”工作推进会。
深入基层宣传法律知识，提高群众法律意识。
走进商圈宣传法律知识。
向公众分发宣传材料。
举办法律知识讲座。
一个城市的繁荣发展离不开法治的支撑；一个城市的和谐稳定离不开法治的保障。为贯彻落实中央、省、市关于构建现代经济体系、实现高质量发展的决策部署，充分发挥司法行政在“双十亿”服务保障中的职能作用，昨天，市司法局制定印发了《司法行政服务“双十亿”工作实施意见》。
《实施意见》提出“聚焦打造120亿产业链集群，力争2020年规模达到1000亿，聚焦实施100亿投资项目，形成一批支撑城市快速发展的新增长极”，从更好满足“双十亿”工作法律需求出发，充分发挥司法行政法律服务优势和法治保障功能，聚焦“双十亿”同时，列举了40个司法行政服务“双十亿”项目。
打组合拳
护航“双十亿”护航经济发展离不开法治和法律工作者的深度参与。打组合拳，精准对接“两千亿元”，就是推进法律服务全覆盖。为打造法律服务品牌，鼓励律师事务所加强法律服务产品的R&D和设计，推动律师法律服务模式创新，提升律师事务所核心竞争力，为“双十亿”工作提供最好的法律服务产品...在项目名单中，是开展“双亿”律师法律服务产品大赛的首选。
市律师协会会长孙表示，律师协会将积极引导律师事务所主动了解120亿产业链集群、100亿投资项目的法律服务需求，实现律师服务重点项目、重点企业全覆盖。
今年，湖里区启动东部旧村整拆改造，市司法局将湖里区作为试点，确保律师服务“双千亿”。据介绍，市司法局与湖里区政府共同制定律师服务保障“双十亿”工作方案，成立厦门湖里区法律顾问组，参与重大问题研究论证并出具法律意见，为依法行政提供专业支持。目前，湖里区7个区的所有征地拆迁指挥部均设立了法律咨询工作站，律师、公证员、人民调解员、退休法官或退休检察官均派驻工作站参与值班，处理征地拆迁过程中出现的法律问题。
推动法律服务催生“新业态”。律师、公证员、鉴定机构发掘潜在市场，加快新业务发展，介入产权交易、股市证券交易、上市公司信息披露等法律服务。探索建立法律服务机构参与政银企对接会机制，组建金融公证法律服务团队，提升公证行业服务金融改革创新水平。
建立民间借贷法律风险分析和判断机制。律师、公证员充分发挥专业优势，积极协助金融监管部门梳理排查小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保险和财富管理公司、地方资产管理公司等7类地方金融机构的潜在风险，持续提升小微企业风险应急管理能力；设立电子数据公证中心，优化“取证、公证、鉴定”一体化数据交换平台，介入旅游、金融、卫生、医疗、电子商务等行业和领域，为企业和社会公众提供电子数据公证和证据保全服务。
推进法律服务对接产业“零距离”。鼓励法律服务机构积极融入战略性新兴产业发展布局，着力为高新技术企业转型发展提供高端法律服务，助力“一带一路”、“走出去”、三大攻坚战，深化供给侧结构性改革和各项经济体制机制改革。
完善公共法律服务体系，做好村法律顾问示范点建设，建立健全“一村一律师”法律顾问微信群管理机制，推广翔安区依托司法所建设特色法律服务工作站的经验做法，指导各区司法局为“两千亿”工作提供“点菜”法律咨询服务，支持都市现代农业发展，助力乡村振兴战略实施。
建立服务“双千亿”司法鉴定清单管理制度，引导司法鉴定机构拓展建设工程质量成本、征地拆迁补偿价格、涉海涉水、环境损害等领域。，服务于节能环保产业发展和生态文明建设。
支持仲裁机构发挥制度优势，主动服务融资租赁、港口建设、航运事务，使厦门成为区域性国际商事争议解决中心和海上“丝绸之路”争议解决的首选地，助力打造自贸试验区厦门片区、东南航运中心和海上丝绸之路战略支点城市。
突破瓶颈
实施营商环境法治工程良好的法治营商环境是发展的绿水青山。征迁工作繁重而艰巨。如何才能保障被征用业主的合法权益，依法征拆，和谐征拆？这已经成为制约项目建设的瓶颈。《实施意见》明确提出成立研究组，解决征地拆迁相关难题，探索解决影响重大项目征地拆迁难度的法律瓶颈。
对此，市公证协会积极响应，建立了投资1000亿元的城市更新项目公证服务协调机制，特别注重项目招投标监督公证、旧城城中村改造证据保全公证。扩大公证参与司法辅助业务，发挥公证与诉讼协同创新中心功能，优化司法辅助案件公证协同信息管理，支持公证机构参与人民法院执行、调解、取证、服务、保全等司法辅助事务。
厦门市破产管理人协会作为我省首家破产管理人行业协会，将在服务“两千亿元”过程中发挥服务作用。通过加强破产清算、重组和解，促进有价值的困境企业再生，有序退出“僵尸企业”，维护破产企业合法权益。
搭建海峡西岸知识产权综合法律服务平台，支持公证处、律师事务所与维权援助中心、快速维权中心、知识产权保护中心、行业协会对接，加强新领域、新业态知识产权保护。引导公证机构积极为知识产权的创设、设立、使用流通、权利救济、纠纷解决、域外保护等提供公证服务，实现事前、事中、事后知识产权的充分保护。
文化产业作为一个新兴的、活跃的产业，引起了全国法律界的广泛关注。随着文化体制的改革，迫切需要文化产业的大发展，这必然导致法律服务在这一领域的拓展和延伸。
为此，我市将组建文化创意产业链集群知识产权保护专业团队，通过公证加强对作品商标、专利、版权的保护。加强知识产权纠纷防范化解，支持公证员主动参与知识产权转让、许可、拍卖，引导公证员积极为企业、科研院所和发明创造权利人的技术研发、技术改进等活动提供法律服务，对知识产权转让许可、合作、持股等知识产权交易合同进行全流程公证，介入交易活动监管，防范和降低合同履行风险，保护企业和知识产权权利人合法权益。
继续开展“减证便民”行动。做好司法行政数据中心建设，着力打造“数字法治”“智慧司法”。扩大公证行业“最多跑一次”试点，加大“一次性办结”改革力度，探索建立“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我来跑”等服务项目清单，变“群众自己跑”为“我替群众跑”，变“群众来回跑”为“部门相互配合”，避免群众在不同部门之间来回跑。
演奏和谐的歌曲
法治的声音传遍了千家万户俗话说，民意如水，疏而不堵。为此，《实施意见》提出开展人民调解专项攻坚行动，成立服务“双十亿”、调处“新行动”专项攻坚指导组，发挥人民调解“第一道防线”作用。坚持发展“乔峰经验”，扩大律师调解试点，完善诉讼、起诉、协助、警民联合调解等多元调解机制，及时化解各类矛盾纠纷。联合信访部门成立人民调解委员会进行走访协调，聘请法律工作者担任人民调解员，解决疑难复杂的信访问题。指导个人调解室参与“双百亿”服务保障工作，协调组织律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者、NPC代表、CPPCC委员、乡村贤达和退休法官、检察官、干警、司法助理员等经验丰富的老政法干警，充分发挥他们的专业优势，帮助企业解决征地拆迁、补偿分配、财产继承、涉台外事、环境污染等问题。
如何让群众真正体会到运用法律手段解决问题的便捷性和彻底性？要通过培养群众的法律意识，开展法治宣传教育，培养良好的法律意识，正确对待自己的权利。成立服务“双十亿”法治教育宣传小组，组织“直通车”“轻骑兵”开展法治宣传，深入企业、工地、社区、村庄，开展精准普法。
整合“12348热线”和“丁诚说法”，让法治声音传遍千家万户，大力营造全社会想方设法解决问题、依靠法律、依法化解矛盾的良好氛围。抓好地铁、环海东线、马銮湾新城、新机场、东部体育会展新城、火炬高新技术产业区等重点投资区域的配套发展。加大宣传力度，扩大法律援助社会知晓率，组织律师志愿者主动参与欠薪管理，妥善处理劳动争议，积极引导双方依法维权，防止群体性上访事件发生。
零距离服务
“双千亿”工作厦门市律师协会会长孙:如何确保律师为“双百亿”工作提供更好的法律服务？全市律师行业将开展“双十亿”律师法律服务产品研发大赛，加强法律服务产品的研发设计，为“双十亿”工作提供最好的法律服务产品；创新律师服务模式和方式，通过组建专业团队，为全市重点项目提供全程法律服务；成立厦门律师服务保障“双千亿”专项法律顾问组，参与重大问题研究论证并出具法律意见，为依法行政提供专业支持；创新律师事务所制度。推进支持我市现代服务业的优惠措施，吸引国内知名品牌法律服务机构落户岛外创新孵化中心、科技创新园区和现代服务业基地；支持本地律师事务所和境外律师事务所在FTZ设立联合律师事务所，零距离服务“双十亿”工作。焦点链组
充分发挥公证职能厦门市公证协会副会长林:全市各公证处要聚焦连锁集团，锁定项目，紧紧围绕“双十亿”工作中公证法律服务的需求，积极介入“双十亿”工作中的法律难点，实现精准化。服务和精度保证；积极对接金融市场，搭建公证机构参与政银企对接平台，加强和推进具有强制执行效力的信用债权文书公证服务。成立团队，积极帮助企业融资；组建金融公证法律服务团队，积极提供法律服务，通过提升公证行业服务金融改革创新水平，促进金融回归实体经济本源，积极帮助缓解企业融资难、融资难问题；加大知识产权保护力度，搭建综合服务平台，为知识产权咨询、登记、融资、维权等提供全方位法律服务，助力提升我市相关产业创新创造能力；开拓创新服务数字经济发展，在做好公证信息化的基础上加快信息公证发展，为企业和社会公众保存电子数据公证的证书、证据提供服务，不断满足数字经济时代日益增长的公证法律服务新需求。四支队伍
护航“双千亿”湖里区司法局局长傅:用好司法行政、法律服务、法治宣传、人民调解四支队伍，充分发挥司法行政护航“两千亿元”的作用。成立湖里区司法行政系统服务“两千亿”工作领导小组和办公室，加强统筹领导和指导协调。组织律师、公证员、法律援助、基层调解员等人员对“双十亿”重点项目开展法律服务。为全区53个社区提供法律顾问，指派资深公证员长期在码头征地拆迁项目现场落户，提供公证服务。开展“以案释法”，广泛开展“双十亿”工作相关法律法规和政策宣传活动。引导街道、社区、社区调节委员会、专业调节委员会、个人调解室参与“双十亿”服务保障工作，及时协助党委政府缓解矛盾、消除不稳定因素。成立服务“双十亿”法治教育宣传小组，开展“双十亿”全媒体普法。抓好社区法律顾问示范点建设，引入社区法律顾问工作第三方评价评估，提高法律服务质量，确保社区基本法律需求得到满足。高质量发展
呼唤高端法律服务●本报记者蒋目前，习近平总书记称赞的高质量、高价值的经济特区，已经达到了新的发展起点。在改革开放的前沿，“打造千亿产业链集群，实施千亿投资工程”的号角吹响，“进军高质量发展”的号角。
推进“双十亿”工作，实现高质量发展，迫切需要金融、金融、科技、环境等各方面的大力支持。其中，高端法律服务已成为保障高质量发展不可或缺的法治要素。
在厦门会议筹备的整个过程中，在村级换届选举阶段，在重点项目的征迁拆迁……在服务社会发展大局的各个阶段，我市司法行政人员缺一不可。他们肩负责任，主动服务和融入经济建设，在法律服务和法律保障方面发挥着重要作用。
随着法治建设的不断推进，以往用行政手段和“啤酒+花生”做征地拆迁工作的方式已经过时。注重运用法律思维和方法，在法治轨道上推进改革发展，已成为新时代的必然要求。在“双千亿”工作、实现高质量发展的新征程上，更需要律师、公证员、人民调解员、仲裁员、司法鉴定师、破产管理人等。从法律角度积极参与重大项目的签约、落地、建设和风险规避。出具法律意见书，运用法治思维和法治方式妥善解决项目建设征地拆迁相关法律问题...
在全市奋力推动高质量发展、追赶发展的热潮中，勇于担当的司法行政人员再次登台，走访参与“双十亿”工作的相关部门、重点企业、新城建设指挥部、工业园区管委会。认真梳理遇到的潜在法律风险和法律问题，展示手中的法律武器，积极向重点企业经营者和重大项目建设者宣传推介。有哪些法律服务产品可以直接送达，有哪些法律？
或许，我们通过记者的眼睛看到的只是冰山一角。我们期待这批司法行政人响应高质量发展的号召，再次起航，用高端法律服务助推我市经济发展再上新台阶。
