中国网:今年5月6日凌晨至6月15日晚，印度边防军在中印边境西段实际控制线中方一侧两次越线进入中国境内，蓄意挑起事端，试图单方面改变边境管控现状，甚至暴力袭击前往现场谈判的中国官兵，引发激烈肢体冲突，造成人员伤亡，震惊世界。那么，相信广大网友都非常关心加洛万山谷的情况是怎样的，中印边界争端的起源和现状是怎样的。针对这些问题，《中国访谈》节目特别邀请了陕西师范大学的许教授来谈相关情况。
陕西师范大学中国西部边疆研究院教授许。
中国。中国和印度的边境冲突发生在万家乐山谷。让我们从这个山谷开始。请先介绍一下这个山谷的具体位置和地理。这个区域是如何成为“争议”区的？
许白永:你好，我是陕西师范大学中国西部边疆研究院的许白永教授。今天，我在这里向中国网的网友们谈谈中印边境争端。
中印边境冲突发生在万家乐山谷。万家乐河发源于新疆维吾尔自治区和田县阿克赛钦地区，经喀喇昆仑山向西北流出国门，在拉达克地区汇入史奥克河，整体呈东西走向。加洛万河谷是印度河流域通往阿克赛钦盆地的重要通道，对整个阿克赛钦地区乃至新疆、西藏的安全稳定起着至关重要的作用。
阿克赛钦地区一直属于中国管辖。1954年，印度修改地图，将中国喀喇昆仑山以东的阿克赛钦、班公湖和巴里加斯三个“争议”地区包括在内。其中，阿克赛钦面积最大，约2.7万平方公里，是中印边境西段最大的所谓“争议”地区。虽然这个地区大部分是沙漠，人口稀少，但地形也很平缓。它是一个大盆地，容易进行大规模的军事行动。阿克赛钦地区向南可达空喀山关隘，向西可达喀喇昆仑山关隘，是中国西部与克什米尔、南亚陆地交流的非常重要的通道。
从1956年到1957年，中国修建了新藏公路，现在是219国道，在阿克赛钦地区大约有200公里。正是这条公路让印军紧张起来，并在后来的边境冲突中多次试图切断新藏公路，以达到攻下阿克赛钦的目的。一旦阿克赛钦被印度占领，这一地区的所有“争议”地区都将落入印度手中，中国将彻底失去边境谈判的主动权。这就是为什么印度正密谋占领加尔旺山谷，然后占领阿克赛钦。
中国网:万家乐山谷位于中印边境的西部。整个西段的“争议”领土有哪些部分？所谓的“争议”是怎么产生的？请告诉我们它的历史渊源。目前双方的实际控制情况如何？
许:关于中印边界的西段，目前有三个争议地区:阿克赛钦、班公湖和巴里加斯，面积3.35万平方公里。除了南端450平方公里的巴里加斯被印度占领外，其余33050平方公里被中国控制。历史上，中原王朝的统治从元朝开始就覆盖了整个青藏高原，包括今天的万家乐谷、阿克赛钦和拉达克。1846年，在没有清朝中央政府代表参与的情况下，英国单方面划定查谟-克什米尔东部边界，将中国的拉达克地区纳入克什米尔领土。1865年，英国为了侵略中国新疆，派印度测量局官员约翰逊潜入南疆进行测量，划出了所谓的“约翰逊线”，将包括阿克赛钦在内的近3万平方公里的中国领土划给克什米尔。
阿克赛钦是中国领土，只是因为英国人提出了“约翰逊线”及其修改线，才在中印边界争端中制造了这个问题。所以，所谓阿克赛钦归属问题，其实就是约翰逊线问题。这一问题在中印边界争端中扮演着极其重要的角色，对中印关系的长远发展影响巨大。
印度独立后，尼赫鲁政府继承了英帝国主义的衣钵，在边界问题上采取积极的扩张主义政策，推行前进政策，企图将英国统治时期的“约翰逊线”变为现实。在西部，争议地区主要集中在阿克赛钦。印度总理尼赫鲁在1959年9月13日的一份秘密指示中承认:“我们在那里没有职位，事实上我们几乎从未进入过。”尼赫鲁还承认，印度从未占领和控制阿克赛钦。
1957年10月，我们在中国修建了新的西藏公路。新藏公路穿过阿克赛钦地区。1958年5月从《人民画报》获悉，中国修建的新藏公路途经阿克赛钦后，印度政府于8月向阿克赛钦派出2支巡逻队，向中国政府提出抗议，要求中国政府根据印度地图上标注的中印边界，包括最后一次修改的约翰逊线，修改中国地图，直接导致中印边界争端。
1959年10月21日，中印军队在阿克赛钦以南的喀山口发生武装冲突。当时，周恩来总理提议双方从实际控制线撤退20公里。尼赫鲁拒绝了这一提议，并要求中国单方面进行实质性的撤退。中方当然不能接受这一点。
自1961年11月以来，印度军队在中印边境西段大规模越过传统习俗线，甚至在中国哨所后方设立哨所，包括在加尔万河谷。当时，印度还设立了许多哨所，企图迫使中国军队撤出阿克赛钦等地。
在这种情况下，中国军队被迫恢复边境巡逻和增设哨所，但仍然制定了“两跨政策”，并努力实施这一“两跨政策”。这是什么“两跨政策”？它是“永不屈服，努力避免流血；牙齿参差不齐的长期武装共存”。这就是“两跨政策”。
然而，印度政府不想就此止步。在制造了一系列流血冲突后，它于1962年10月12日公开宣布，它已命令其部队“清理”边境上的中国军队。忍无可忍，1962年10月20日至11月22日，中国军队被迫在中印边境全线自卫反击。中国军队取得了伟大的胜利。在西部地区，印度军队在加尔万山谷等西部地区设立的所有哨所都被清除，印度军队占领的中国领土被收复。
中国网:去年8月5日，印度政府宣布取消克什米尔的自治地位，6月6日宣布建立“拉达克中央领地”。当时中国外交部表示反对和抗议。现在，拉达克这个地名经常出现在报纸上。请谈谈这个所谓的“拉达克中央管辖区”，哪些地方涉及我国领土，历史情况如何？
许:关于拉达克，拉达克是西藏阿里以西，以列城为中心的地区。它原本是西藏阿里的一部分。拉达克地区的地理位置非常重要。是西藏通往印度和中亚的门户，也是连接印度与南疆、西藏乃至中亚的贸易枢纽。历史上，公元7世纪，吐蕃王朝建立前后，拉达克地区被吐蕃征服，成为吐蕃王朝的一部分。13世纪，拉达克作为西藏的一部分，在中国元朝得到统一，然后在17-18世纪回归中国清朝的西藏地方政府。1840年左右，靠近拉达克的大公爵查谟占领了拉达克。1848年英国正式吞并克什米尔时，也占领了拉达克。
拉达克和西藏都是中国领土，两者之间的边界从未正式划定，而只有一条传统习惯线。中国政府从未承认拉达克属于印度。现在印度单方面改变拉达克在法律上的地位，将拉达克变成“拉达克中央领地”，这是对中国领土主权的侵犯。
中国网:人们通常把中印边界分为东、中、西三段。与西部相比，中国人更熟悉东部的藏南。那么，东部边界有多少争议领土？双方实际控制情况如何？谈到东部领土“争端”的起源，我们不能不说“麦克马洪线”。请告诉我们麦克马洪线是什么，它与传统的分界线和现在的实际控制线有什么不同。
许:关于中印东段边界争议，争议领土主要是指中国西藏南部，面积约9万平方公里，现在被印度占领。中国对西藏南部拥有领土主权，那里的土著居民是藏人或与藏人关系密切的门巴族和珞巴族。唐朝吐蕃王朝统一西藏之前，门隅、罗瑜、察隅都在吐蕃王朝的管辖之下，元明两朝专门设立了“甲瓦万虎”来管理这个地方。1680年，五世达赖喇嘛任命门巴族活佛美嘉罗卓嘉措为门峪地区的政治宗教领袖，管理门峪地区的行政事务。后来，西藏地方政府逐渐将该地区划分为多个行政机构，并派官员收税和管理民政，以加强对该地区的统治。1928年，西藏地方政府将梅多格等地赐给拉萨色拉寺，并让色拉寺管理罗瑜地区。1945年前后，英属印度潜入西藏南部，建立前哨基地。对此，西藏地方政府提出严正交涉，遭到强烈反对，称“西藏南部是西藏领土，英国这样做是在吃小昆虫”，强烈反对英国扩大在这一地区的影响力。换句话说，西藏地方政府不承认麦克马洪线的有效性。
在西藏南部，我们需要注意的是，有一个重要的地方——达旺。达旺是西藏南隅的政治、宗教中心，是藏传佛教格鲁派第六世达赖喇嘛仓央嘉措的出生地。如果达旺长期被印度占领，会对中国藏族人民的向心力和认同感产生一定的影响。
目前中印之间的实际控制线是非法的麦克马洪线。所谓“麦克马洪线”，是1914年3月英国在印度喜马偕尔邦举行的西姆拉会议之外，与西藏代表沙扎为入侵中国西藏而进行的非法秘密交易。在这笔交易发生时，中国中央政府的代表并不清楚。这条“麦克马洪线”沿着喜马拉雅山脉的山脊，西起不丹边境，东至西藏的察隅，从而将历史上长期属于中国的9万平方公里的领土转让给英属印度。当时中国中央政府代表没有签署英国炮制的《西姆拉条约》，中国历届政府都否认这一条约的有效性，不承认麦克马洪线。
但在西藏和平解放前后，印度全面向非法的麦克马洪线推进，侵占了中印边境传统习俗线以北、麦克马洪线以南的中国领土。1954年，印度政府在这块被非法侵占的中国领土上公开设立了所谓的“东北边境特区”，由印度中央政府直接管辖，并在同年公布的印度官方地图上首次将非法的“麦克马洪线”标注为“划定”在中印边界东段——即固定边界，抹去了自1935年“麦克马洪线”公布以来一直标明的“未定边界”
1962年中印自卫反击战，中国军队将麦克马洪线以南、传统习俗线以北进入中国领土的印度军队全部赶出。之后，中国军队主动停火，撤退到双方实际控制线中方20公里以内。在这种情况下，印度逐渐回归，入侵中国西藏南部，并于1987年宣布建立阿鲁纳恰尔邦。之后，他大规模移民藏南。现在藏南土著只占总人口的三分之一左右，剩下的主要是印度移民及其后裔。
中国。com:讲完东西段，我们再来看中段。中段的领土“争议”是什么，是如何形成的？
许:中印边界中段是指中国西藏阿里地区与印度旁遮普、喜马偕尔邦、北方邦的边界，全长约450公里。
中印两国政府之间从未有过划定这条边界线的条约或协议。但双方遵循历史管理范围，形成传统习惯路线。传统习俗线两侧的边民世代和睦相处，形成相互贸易、宗教、走亲访友。
但印度独立后，全面继承了英帝国主义的衣钵，坚持扩张主义，逐渐侵占中国领土。中段逐渐蚕食中国的巨洼、曲雅、桑、吕沙、柏林三多等地，共四块领土约2000平方公里。其中，除了较早被英军占领的桑和丛沙外，其余地区都是中印两国在1954年提出和平共处五项原则并签署《中国西藏与印度政府贸易运输协定》后被印度军队占领的。其中，被印军占领的博林三多是中国政府同意在协议第二条第二款规定的西藏阿里地区开放的10个贸易市场之一。这2000多平方公里的领土都在传统习俗线的中国一边。现在有2000多平方公里被印度占领。
中国网:2017年6月中印在东朗的对峙也产生了很大的影响。记得当时中国外交部说东朗地区不是争议地区。这是什么情况？印度对此怎么说？为什么会进入无争议区兴风作浪？
许:关于东朗事件，东朗地区属于西藏亚东县，是中印唯一的边界。1890年，清朝与英国签订了《中英会议藏印条约》，条约第一段划定了哲孟雄与中国西藏的边界。哲孟雄是原来的锡金邦，现在的印度锡金邦。《中英会议藏印条约》第一段规定:“西藏与哲的边界，从布坦交界处的莫芷山，划分到廓尔喀边界，哲属于提斯塔和山附近向南流的河流，藏属于朱墨和山附近向北流的河流。它以山顶为界。”中国政府认为，这一条明确将哲孟雄与西藏的边界界定为莫芷山的山脊。印度政府虽然承认《中英会议藏印条约》可以作为两国划界的依据，但却做出两国并未实际划界的诡辩。
中英会议的《藏印条约》规定，西藏与中国哲梦熊的边界“以其中一条溪流中的山顶为界”。山顶是什么？山顶是山的最高部分。山顶呈直线延伸，被称为山脊。中国西藏和锡金交界处的莫芷山山脊可以确定。印度政府认为，莫芷山的山脊线无法确定。这种说法违背常识，不符合正常理性人的判断标准。这也是印度侵略中国的原因之一。
东朗事件是印度第一次入侵既定的中国边境，性质相当严重。
中国。com:中国是一个边境线很长的大国，但凭借着睿智的头脑和宽厚的胸怀，中国与大多数国家解决了一个又一个的领土争端，划定了边界。目前，只有与印度和不丹的边界没有划定。通过研究近代中印领土争端，你如何看待印度的霸权主义和扩张主义民族特征？
许:中国与印度、不丹的边界尚未划定，印度控制的不丹也尚未与中国建交。印度作为南亚最大的国家，一直奉行地区霸权主义和扩张主义政策，以周边国家为软弱目标，在外交和边境争端中不断采取侵略姿态。这反映出印度作为英国殖民遗产的继承人，一直奉行扩张主义政策。在新冠肺炎日益严峻的局势下，印度同时挑起了与中国、尼泊尔和巴基斯坦的边境冲突。我认为转移国内注意力是有战略考虑的。
关于中印边境争端，我还想补充一点，中印边境谈判双方存在一些分歧。第一个区别是，印度认为中印边界是由一系列条约规定的，包括1913年至1914年的《西姆拉会议》和《西姆拉条约》，以及1842年克什米尔和西藏签署的条约。中印之间不存在所谓的边界问题。然而，历届中国政府从未承认它们的合法性。也就是说，印度列举的条约或协定，没有一个可以作为中印边界划定的依据。因此，两国之间存在边界问题，需要通过谈判协商全面解决。
第三，关于在确定传统习惯线基础上的分歧，印度认为，边界线本来就是由地理特征决定的，应该以分水岭或山脊等地理特征作为划定中印传统习惯线的基础。中国在藏南的传统习俗线，其实是在喜马拉雅山南麓，也就是在南山之下，而不是在喜马拉雅山之巅。因此，中国认为，从国际法的角度来看，根据地理特征划定边界是不科学的。双方应沿着双方同意的自然地理特征划定边界，这些特征标记清晰，易于识别。同时也要考虑到历史证据、民族感情、合理关切、一些敏感因素和边境地区的实际情况等。来确定中国和印度的边界。在这个问题上的分歧是中印边界划分尚未完成的主要因素之一。
谢谢大家！
