日前，十三届全国人大常委会第二十八次会议对《中华人民共和国期货法》进行了首次审议，并在全国人大网站公布，向社会公开征求意见。5月16日，中国财富管理50人论坛组织了“期货法草案征求意见与期货市场高质量发展”专题研讨会，就期货法的制定和完善进行了讨论交流，并就进一步完善期货法内容、促进期货市场高质量发展提出了建议。会议分线上和线下进行。

CWM50董事长、全国政协经济委员会主任、中国银行业监督管理委员会原主席尚福林；CWM50学术顾问、中国人民银行原副行长吴晓灵；CWM50学术顾问、孙基金会原理事长；全国政协委员、中国证监会原副主席姜洋；钟，财政经济委员会票据处副处长、一级巡视员；马正平，NPC法制委员会经济法办公室主任。中国人民银行法务部副主任谢旦；彭中国人民银行金融市场部副主任；中国人民银行参事室副主任张少华；焦金红，中国证监会首席律师；中国证监会期货部副主任程心；中国期货业协会会长洪磊；中国银行间市场交易商协会副秘书长曹媛媛；李伟，最高人民法院人民法庭二级高级法官；吴副总裁、北京证监局党委书记、大连商品交易所董事长、上海期货交易所监事长、中国期货市场监测中心总经理等监管部门、自律机构、立法机关、司法机关、交易所负责人出席会议。

制定期货法是贯彻落实党中央决策部署的重要举措。目前我国期货市场上市的期货品种有70个，期权品种有22个，基本涵盖了主要的产业类型和主要的经济活动。《期货交易管理条例》、相关部门规章和规范性文件、期货交易场所和行业协会自律规则构成相关法律法规体系。在此基础上，及时出台期货法，有利于稳定交易者预期，规范和促进期货市场健康发展，更好地与国际市场接轨。

姜洋在主旨演讲中表示，《期货法》的出台尊重历史、重视市场、依法办事，是对期货市场30年发展和统一监管正反两方面经验教训的集中统一和提炼，充分体现了市场各方利益和相互博弈的最大公约数。在征求意见阶段，要集思广益，进一步凝聚共识，为期货法正式颁布建言献策。姜洋阐述了期货法律立法中集中统一监管、衍生品交易相关条款、监管机构法律地位、相关条款细节概念等几个热点话题，并提出进一步完善相关条款，促进期货市场高质量发展。

会上，对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授李正强、南华期货董事长罗旭峰、清华大学五道口金融学院副院长张小燕、中国政法大学民商经济学院教授李曙光、中信证券执委会委员、权益衍生品业务负责人薛继瑞、摩根大通期货总经理魏宏斌、花旗银行法律总监曹慧国等专家学者及相关金融机构负责人出席。实体企业恒力集团副总经理游郭培作专题发言，从不同方面对修改现行期货法草案可转让条款提出建议。他建议，期货法要保持覆盖面广、定义精、责任清、制度立的基本理念，坚持市场化、国际化、法治化的根本方向和集中统一监管的原则，服务实体经济、防范市场风险，增强科技意识，以准确、全面、前瞻的立法维护市场公平、正义、合理。

座谈环节中，永安期货首席风险官、中信期货总经理方星、同济大学法学院教授刘、广发期货董事长赵桂平、中国台湾省期货交易所原总裁、首届中国台湾省期货协会理事长王、清华大学法学院教授、北京工商大学经济学教授胡、芝加哥证券交易所集团高级董事李等参加座谈。成金田律师事务所高级合伙人郭忠清等国内外金融机构代表和学者参加座谈，认为要进一步增强期货法律的适应性和规范性，借鉴国际经验，突出中国特色，明确交易制度，稳步规范人才机制和监管与法律制度的协调机制，明确违规行为，加大处罚力度，特别要注意跨境监管、跨境数据传输等立法规定的合理安排。

在评论部分，吴晓灵详细阐述了期货法的适用范围、监管制度、立法目的、法律名称等问题。李剑阁回顾了期货市场的发展和监管历史，重点介绍了海外期货交易的监管。洪磊、冉华、冯雪、肖凯对期货法律、制度反馈、法律实践、学者建议等关键问题进行了评论。

评论人士认为，期货法草案应根据市场意见和实践总结，进一步明确适用范围，增强我国在国际衍生品市场定价上的话语权，稳定市场预期，增强自律组织作用，统筹行政、民政、刑事、自律四大法律和监管措施，督促受托责任扎根期货行业，维护期货市场稳健运行和高质量发展。同时，必须顺应数字化趋势，在保护市场机制方面发挥主导作用；探索公益诉讼机制，为民事责任追究奠定法律基础，主动防范化解金融风险。

最后，CWM50董事长、全国政协经济委员会主任、中国银行业监督管理委员会原主席尚福林作总结发言。他表示，经过30年的发展，我国期货市场一路跌跌撞撞，如今已是全球第二大期货市场，商品期货成交额连续12年位居全球第一，为期货法的立法奠定了必要的基础。经过8年的立法，期货法已经广泛征求意见并最终起草完成。它的正式颁布将为中国期货市场的逐步成熟奠定良好的法律基础。当前，在国际经贸环境“乱飞”、各类市场交易波动加剧的背景下，国家明确鼓励农业类实体经济部门利用期货市场等衍生品市场从事套利、套期保值等风险管理活动。期货法将更好地服务大国经济，实现“双循环”高质量发展新格局。

尚福林强调，总的来说，期货法立法要坚持服从和服务实体经济发展的根本；要不断培育和完善市场机制，发挥市场功能，不断扩大市场影响力；必须牢牢守住底线，不冒系统性风险；要统一监管标准，防范监管套利，防范化解场内场外风险；加强投资者教育和权益保护；要有序稳妥推进期货市场开放。

中国银行业监督管理委员会创新部胡嘉祥；郑州商品交易所法律合规部负责人张智；中国金融期货交易所法律部主任张晓晨；上海清算所朱小川；银河期货首席风险官韩；国泰君安期货副总裁寿一农；华泰期货总裁王俊青；兴业期货首席风险官金海云；中粮期货董事总经理焦健；文华财经董事长尚守哲；银河证券执行委员会委员、业务总监吴国防。北京环境交易所总裁梅、厦门石化总经理刘德伟、浙江玉环君安LNG董事长梁伟利、银河德瑞资本总经理董景波、花旗银行副行长杨吉、摩根大通期货有限公司首席风险官张凌娟、摩根大通中国金融市场法律总监张芳、金都律师事务所合伙人、北京中烟律师事务所主任郑乃泉、同利律师事务所合伙人罗丽莉。汉鼎联合律师事务所合伙人胡、北京大学法学院教授、中国人民大学法学院副教授、上海财经大学客座教授刘、香港中文大学金融学教授等出席会议。

会议由中国财富管理50人论坛秘书长刘希媛主持。

中国财富管理50人论坛成立于2012年，是一个非官方、非营利性的学术智库组织。论坛致力于为关心中国财富管理行业发展的专业人士提供高端交流平台，促进理论、思想、创新和经验的交流，为相关决策和研究机构提供理论和实践经验参考，为财富管理行业发展提供不竭的思想动力，最终对中国金融体系优化产生积极影响。