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2020年12月，交通运输部印发《关于进一步做好总质量4500 kg及以下普通货运车辆“配送服务”改革工作的通知》，从转变轻卡运输管理模式、加强重点区域轻卡运输监管、严格落实零担运输安全管理制度、引导提升轻卡运输服务效率、做好城乡物流配送市场运行监测分析等五个方面深化轻卡市场“配送服务”。
自2019年扬卡521“大吨小标”事件爆发以来，安全事故呈上升趋势，使得已经走在前列的4.5 m蓝色轻卡始终成为行业焦点，国家治理从未停止。
2020年10月4日，吉林的“扶余事件”再次发生，直接导致了当地政府对4.5 m蓝色轻卡的管控力度，轻卡货运市场“复活”。即使是有牌照的蓝牌轻型货车也要重新检查，很多非法的蓝牌轻型货车已经被关闭。很多卡友感叹“真的没有办法遇到整夜的雨”！
自轻卡复检以来，又出现了一波退车高峰。最近，蓝牌轻卡的增重呼声此起彼伏，但交通运输部却选择在这个时候在管理和服务上发力。意图是什么？负责中国公路运输行业的最高政府机构没有听到卡友的声音吗？
显然，交通部选择在2020年底发布这份通知，释放的信号很明确:2021年交通部将重点改革市场竞争秩序混乱的4.5吨以下货车“配送服”，并针对现实中存在的矛盾和问题实施综合治理。
值得注意的是，《通知》不仅注重监管和处罚，还强调服务改革，用新能源、新技术、新手段保障物流配送，提高配送质量和效率。
在“释放”上，强调转变管理思维。
要有效转变轻卡运输管理模式，需要加强部门间的协调配合，完善轻卡运输过程中和运输后的监管措施，进一步规范从事冷链物流运输、危险品运输和零担运输的轻卡经营行为，引导运输组织模式创新，推动轻卡装备升级，提升其运输管理和服务水平。
在“管理”上，提出了具体的针对性措施。
一是规范从事冷藏保鲜运输的轻型货车和危险品运输企业的准入管理。特别是在疫情期间，冷冻食品的安全是直接关系到人民健康的大事。要加强事后监管，督促企业加强车辆技术管理和人员安全教育培训。
二是对超限超载的法律处理分为重点货运源头单位发现和道路联合执法过程中发现，要配合公安、工业和信息化部门加大对“大吨小标”轻型货车和非法载人活动的执法检查力度。
三是严格落实零担运输安全管理制度，包括验收环节抽查、托运人实名登记制度、托运登记和信息留存等相关制度。，防止禁运货物在货物中携带，并依法惩处违反规定和制度的行为。
关于“服务”，各项服务改革措施已经明确。
1.引导提高轻型货车运输服务效率，加快城市建成区新型物流配送轻型车辆使用新能源汽车，因地制宜为符合标准的新能源配送车辆提供便利。也就是说，要求各地为分配到城市的新能源汽车开辟更多的路权和更多的“绿色通道”。
2.引导轻卡配送企业加快发展共同配送、集中配送、统一配送等先进运输组织模式，推广车辆举升尾板、托盘等集装箱化单元，提高运输装载效率。
3.鼓励网络平台上的道路货物运输企业借助“互联网+”信息技术整合物流资源，提高效率，降低成本。
4.做好城乡物流配送市场运行监测分析，充分利用大数据等信息化手段提升服务质量。
众所周知，在4.5吨以下的普通卡车市场中，蓝色轻卡占据了很大一部分。据公开统计，目前市场上的蓝牌轻卡数量已经达到了近560万辆。同时，蓝色轻卡也是“大吨小标”重灾区和治理重点对象。
这份《通知》强调，新能源轻卡要逐步成为城市配送市场的主力军。如果是这样的话，黄牌蓝卡就得让位于绿卡，蓝牌轻卡在市场上的领先地位可能会受到很大影响。
不可否认，现在蓝牌轻卡空很多，所以超载，上路就被罚款。而且，蓝牌轻卡的增重呼声很高。
还必须承认，增重可以暂时解决蓝牌轻卡空超载的痼疾，但可能危及整个货运市场秩序，甚至引发更多安全风险。
因为仅仅增加吨可能会暂时解决很多蓝卡朋友在上路时被“惩罚”的尴尬困境，但并没有实质性解决安全问题，更谈不上彻底治理行业内的安全隐患。更何况，只给蓝牌轻卡以分量，必然会导致卡车行业一系列法律法规的改变，否则就有可能一场旧的“不公平”被消除，一场新的“不公平”闹剧马上上演。
比如对于黄牌轻卡和中卡来说，一旦蓝卡轻卡的载客量增加，对他们来说就不公平了。
一般来说，城市里的短途运输都是由蓝牌轻卡负责，中重型卡车负责中长途运输，所以运载的货物比较多。原来，蓝牌轻卡超载拉货时，抢占了中重卡货运市场。如果出台政策使其超载合法化，那么中重型卡车尤其是黄色轻型卡车的卡车司机将如何养家糊口？所有的货物都由蓝色轻卡拉着，这必然会导致货运市场出现新的不公平。
因此，蓝色轻卡不可能增重。作为交通部，必须综合权衡考虑。
当然，交通部选择在这个时候对4.5吨以下的轻卡进行简政放权、加强监管、完善服务改革，可能还有另一层含义，那就是这是营造轻卡市场和谐运营秩序的有效手段，也是长期以来提高城市配送市场效率、降低运营成本、促进货运行业健康发展的最佳途径之一。
对此，卡友们不禁要问，蓝色轻卡有没有机会增重？
公交场站网显示，基于交通部发布的《通知》和上述分析，在货运市场秩序监管逐步加强的大环境下，蓝牌轻卡可能很难增重，至少暂时没有太大希望。卡友们普遍关注的蓝牌轻卡增重是否有戏，还有待观察。
