湖北位于中国中部地区，北与秦岭、淮河南北分界线接壤，南与长江之肾洞庭湖接壤，长江自西向东穿省而过。它有着得天独厚的地理位置，自古以来就是中国的富庶之地，故有“湖阔而熟，天下满”之说。如今，湖北跻身全国十大省份，人均收入水平始终位居中部地区第一；但是湖北经过几十年的快速发展，目前的行政区划已经不能满足经济发展的需要，合理调整行政区划势在必行！为此，为促进湖北区域经济协调发展，洪业对湖北行政区划改革提出以下建议。
一是武汉扩张，鄂州撤市设区
武汉是湖北省省会城市、国家中心城市、全国十大城市之一，经济实力和技术创新能力均居全国前列。但是武汉的面积并不大，只有8000多平方公里，而且武汉的湖泊很多，有“百湖之城”的美称，所以真正可用的面积并不多。近年来，随着武汉经济和城市化的快速发展，现有的面积已经不能满足城市发展的客观需要，所以扩张武汉迫在眉睫！
武汉扩张的呼声也一直不断。不仅人民的呼声很高，专家学者也多次为此建言献策；最近，就连武汉发改委官网也发布了武汉扩容的消息。虽然影响因素很快被删除，但说明武汉已经在考虑武汉的扩张。说到武汉的扩张，离不开湖北最小的地级市鄂州。武汉发改委官网关于武汉扩张的消息也提到了鄂州融入武汉的内容，可见武汉融入已经是大多数人的共识。
鄂州是湖北最小的地级市，毗邻武汉市洪山区。上世纪80年代由县级市升格为地级市，面积只有1594平方公里，常住人口只有106万，19年GDP 1140亿。但这样一个和一个县一样大的地级市，却有三个县级班子和一个地级市班子，严重造成行政资源的浪费。因此，取消地级市鄂州，将原区并入武汉，不仅可以扩大武汉的发展空，还可以节省行政资源，减轻人民负担；同时也可以扩大武汉在黄冈、黄石的辐射带动作用，可以说是一举多得！
事实上，武汉和鄂州已经启动了武汉-湖北城市化的发展规划。目前不仅武汉的地铁开始向鄂州延伸，武汉的有轨电车也已建成向鄂州延伸，两地交通一体化逐渐形成；武汉的产业已经通过东湖高新区延伸到鄂州，两地产业融合程度越来越高；此外，武汉多所高校在鄂州设立新校区，两市电话统一为027。因此，可以说武汉与鄂州在交通、通信、产业、文化等方面的融合发展日益深化，武汉与鄂州同城化正在成为现实；鄂州融入武汉是理所当然的事情。
二是省直属的仙桃、天门、潜江合并为地级市
仙桃、潜江、天门不仅是湖北的特殊城市，也是全国的特殊城市，因为它们是唯一一批真正的省直管城市，不仅有独立的经济管理权限，而且在行政隶属上也脱离了原地级市的管辖。各市主要领导都是副厅级干部，是真正的省辖市，这是其他省辖市得不到的权力。即便如此，仍然不是地级市，不能真正享受地级市的管理权限和资源配置；在对城市进行排名时，依然是列在前100名的县，而不是前100名的城市，本质依然是县。
仙桃、潜江、天门原本是荆州代管的县级市。1994年晋升为湖北省直属城市，正式脱离荆州。原计划是将这三个城市设置为地级江汉市，并为此设立地级江汉检察院、法院、消防队等机构。不幸的是，他们没能如愿。省直管之初，天仙县三市如当年。生产力和积极性大大提高，经济发展迅速，这是省直管的优势。但经过20多年的发展，省直管的红利已经耗尽，三市竞争明显；在区域经济协调发展的大局下，明显是背道而驰的，不利于三市的经济发展。
俗话说:长期分离和长期分离必须结合。20世纪80年代，土地承包到户满足了当时的实际生产需要，从而大大加快了农村经济的发展；如今，实行土地流转，集中土地耕种，也是经济发展的客观要求。同理，天仙前三市的省直管确实有利于三市的经济发展，但现在国家和省的计划都是以地级市为基础，县级市很吃亏；仙桃、潜江、天门一旦合并为地级市，不仅有利于三市区域经济的协调发展，还能获得更多的政策红利和资源配置，肯定利大于弊。因此，将天仙前三市合并为地级市，也是湖北行政区划调整的亮点！一旦天仙前合并，其GDP将超过2100亿，可以直接与荆门、十堰竞争，未来发展潜力将大大增强。
三是在鄂东北增设地级市，培育区域经济增长极
从湖北省行政区划图可以看出，在湖北省地级市的整体布局中，除了中部地区空白色的大面积区域外，鄂东北也是地级市的盲区，缺乏中心城市的支撑，所以湖北人被称为塌陷的鄂东北。正因如此，湖北省社会科学院副院长秦尊文教授多次提出在鄂东北设立地级市，要呼应黄石，培育成为鄂东北区域经济增长极，从而带动鄂东北和大别山的经济发展。
目前，鄂东北主要包括黄冈市的麻城、红安、罗田、英山等县。这座城市的三个县都位于大别山，语言和文化习俗基本一致，因此被称为“山南四县”，有着紧密的地理和文化认同感。结合麻城、红安、罗田、英山设立新的地级市，可以充分整合优势资源，加强四县市区域经济协调发展；同时也可以利用地级市的优势，承接更多湖北省和国家对大别山的政策红利，加速山南四县经济发展，实现共赢。
第四，优化城市布局，合并一些人口少的小县城
不管对市县市的管理，其实都是对人口的管理。但是，有些县虽然人口很少，但仍然有完整的行政团队，仍然从事基础设施建设。这其实是资源的浪费，不利于全省的城市布局和经济发展。城市收缩是未来的必然趋势，因此人口少的县可以科学合理地进行合并，集中优势资源，促进县域经济快速发展；同时可以为人民群众提供更多更好的社会公共资源和服务，利国利民！
湖北宜昌兴山县是湖北省人口最少的县，常住人口约17万，相当于一些超大型城镇，确实浪费了一些公共资源；所以宜昌的兴山县和远安县可以合并，合并后人口超过35万，GDP超过300亿。此外，恩施五峰自治县人口不足20万，可考虑与恩施州辖鹤峰县合并，形成一个常住人口40万的新县；此外，保康、来凤常住人口约25万，经济实力相对较弱。因此，可以合并保康、南漳，合并来凤、宣恩，节约行政资源，增强发展潜力，形成实力雄厚的全新县市。
