十年前，苏州昆山市积极引进美国康宁公司，试图打破笔记本电脑“缺芯缺屏”的窘境。经过一年多的密切接触，收到了康宁公司以不考虑省会以下城市为由拒绝落户的邮件。

“这相当于和一个女生谈了一年多，却因为没有大房子而拒绝结婚。”12月13日，昆山向海外输出园区管理经验专家组成员在广安市招商引资和外聘干部专题培训成果分享会上表示。

被拒绝后该怎么办？昆山始终位居全国百强县第一的秘诀是什么？浙江省湖州市经济快速发展的原因是什么？会上，区委常委、副区长、黄为广安各级干部和外籍人士送去经书、送去珍宝，介绍广安招商引资新思路。

围绕产业链投资

当时昆山市主要领导看到康宁拒绝昆山的邮件，深深叹了口气，说:“老板不来，二胎能行吗？”

徐进回忆说，他们突然意识到并把目光投向了日本朝日玻璃集团。当时昆山曾与台湾省宝成国际集团合作，打造了一个产业基础雄厚的光电产业园，成功吸引了日本朝日玻璃集团，推动了昆山液晶玻璃基板制造业的发展。

2000年前后，昆山开始发展整个笔记本电脑组装行业，并成功引进了华硕、宏碁等知名笔记本电脑企业。2008年以来，在产业转移的大背景下，笔记本电脑组装行业很大一部分转移到了重庆，昆山面临严峻挑战。

但昆山积极响应，与台湾省宝成国际集团合作，引进朝日玻璃集团，最终使昆山光电产业形成了设备-原材料-面板-模组-整机的完整产业链布局，重点项目落户产业链各节点，在国内处于领先地位。

“而显示面板的应用将会越来越广泛。现在冰箱、洗衣机等家电都有显示屏，所以显示面板行业的内涵和质量远远超过笔记本电脑的组装。”徐进表示，龙头项目的意义不仅在于项目本身，还在于周边的产业链，可以帮助城市形成一套完整的产业配套环境。

去年广安市与湖州市南浔区建立东西部扶贫协作后，黄到广安任职。根据广安的实际情况，黄认为广安的产业链不完整，集群优势不明显。广安要研究重庆和成都的大企业，围绕成渝产业匹配吸引投资，把两地所有的大企业都摸透。“做好成渝产业的产业链配套。”

最好的投资是服务

昆山改革开放40年以来取得巨大成就的核心原因是什么？很多人问过徐进这个问题，徐进自己也想过很多次。答案是“投资服务一体化”，优化营商环境。

徐进说，最好的投资是服务，昆山招商体系最好的背景是昆山的服务体系。昆山推出了全员、全过程、全覆盖的“三全”服务，局企联动服务，酒店服务，合同服务。“围绕服务企业，昆山还设立了行政服务中心、投资服务中心、台商服务办事处等多个单位。还有一个‘马上办’，就是马上处理商家需求的单位。”

在很多地方，招商部门只负责招商。有些地方，招商部门的职能在项目签约时就结束了。徐进坚决反对这种做法。他认为，招商部门的服务要贯穿项目引进的全过程。任何人为削减招商服务的都是“弄巧成拙的武功”，项目落地后，招商部门也应该是项目的第一负责人。“因为商家一开始接触招商部门，他们最信任招商部门，而招商部门也最了解商家的需求。昆山实行招商项目第一责任人和终身负责制。”

对于广安营商环境的优化，黄认为广安在营商环境优化方面取得了长足的进步，正在加强审批制度改革，最多出台一次运行改革。但是，转变观念还是有一个过程的，现在最简单的办法就是政府帮助企业经营。

结合在广安工作的经验，黄建议广安要着力持续优化营商环境，引导大企业落地，帮扶全市；用好广安工业园、广安南浔工业园、高滩川渝合作示范园，争取申请承接产业转移示范城市。对于广安工业园区的招商引资，黄认为要把招商引资提升到政府层面，与广安经济开发区、广安经济合作局共同招商引资，建设3平方公里的产业转移示范园区。