上周我们为大家整理了一些国际法律法规,从中可以知道,为了打击贿赂、腐败等犯罪行为,各国都在严格要求企业合规经营。
那么企业应该如何规范自己的行为,以避免在国内外的商业中受到惩罚呢?针对我国中央企业,国资委发布《中央企业合规管理指引》,推动全面加强中央企业合规管理。
其中,《指引》指出合规管理的重点包括:
第十三条加强以下重点领域的合规管理
市场交易。完善交易管理制度,严格执行决策审批程序,建立健全自律诚信体系,突出反商业贿赂、反垄断、反不正当竞争,规范资产交易、招投标等活动;
安全和环境保护。严格执行国家安全生产和环境保护法律法规,完善企业生产标准和安全环保制度,加强监督检查,及时发现和纠正违法行为;
产品质量。完善质量体系,加强过程控制,严格控制各环节质量,提供优质产品和服务;
劳动力就业。严格遵守劳动法律法规,完善劳动合同管理制度,规范劳动合同的签订、履行、变更和解除,切实维护劳动者合法权益;
财政和税收。完善财务内控制度,严格执行财务事项的操作和审批流程,严格遵守财经纪律,强化依法纳税意识,严格遵守税收法律政策;
知识产权。及时申请知识产权成果登记,规范许可和转让,加强商业秘密和商标保护,依法规范他人知识产权使用,防止侵权;
商业伙伴。对重要业务伙伴进行合规调查,通过签订合规协议、要求合规承诺等方式促进业务伙伴合规;
其他需要重点关注的领域。
第十五条加强对以下关键人员的合规管理
管理人员。推动管理者切实提高合规意识,带头依法依规开展经营管理活动,认真履行合规管理职责,强化考核和监督问责;
处于重要风险位置的人员。根据合规风险评估明确重要风险岗位,有针对性地加大培训,使重要风险岗位人员熟悉并严格遵守与业务相关的各项规定,加强监督检查和违规责任追究;
海外人员。将合规培训作为境外人员上岗、上岗的必要条件,确保遵守中国和东道国相关法律法规;
其他需要关注的人员。
第十六条加强境外投资和经营的合规管理
深入学习投资所在国法律法规和相关国际规则,全面掌握禁止性规定,明确境外投资和经营的红线和底线;
完善境外合规经营制度、制度和流程,重视项目合规示范和尽职调查,依法加强对境外机构的管控,规范经营管理行为。
定期检查梳理境外投资和业务经营的风险状况,重点关注境外子公司重大决策、重大合同、大额资金管控、公司治理等方面的合规风险,妥善处理并及时报告,防止扩张蔓延。
同时,《指引》还对合规管理的运行提出了建议:
第十七条建立健全合规管理体系,制定全体员工普遍遵守的合规行为规范,针对重点领域制定专门的合规管理制度,根据法律法规变化和监管趋势,及时将外部合规要求转化为内部规章制度。
第十八条建立合规风险识别和预警机制,全面系统梳理经营管理活动中存在的合规风险,系统分析风险发生的可能性、影响程度和潜在后果,对典型、普遍性和可能产生严重后果的风险及时发布预警。
第十九条加强合规风险应对,对发现的风险制定预案,并采取有效措施及时应对。对于重大合规风险事件,合规委员会全面领导,合规管理负责人牵头,相关部门相互配合,最大限度降低风险,减少损失。
第二十条建立健全合规审查机制,将合规审查作为制定规章制度、重大事项决策、签订重要合同、经营重大项目等经营管理行为的必要程序,对不符合规定的内容及时提出修改建议,未经合规审查不得实施。
第二十一条强化违法行为责任追究,完善违法行为处罚机制,明确违法行为责任范围,细化处罚标准。畅通举报渠道,及时查处反映的问题和线索,严肃追究违法行为人的责任。
第二十二条开展合规管理评价,定期分析合规管理体系的有效性,找出重大或反复发生的合规风险和违规行为的根源,完善相关制度,堵塞管理漏洞,加强过程控制,持续改进升级。