蒙古是一个位于中国和俄罗斯之间的内陆国家。由于历史和地理原因，蒙古长期以来与俄罗斯保持着密切的合作。早在苏联时代，蒙古就与北方邻国有着非常密切的关系，包括蒙古的斯拉夫语。但自苏联解体后，蒙古也进行了大量的去俄罗斯化行动，比如准备废除斯拉夫文字，改为繁体字。

这主要是因为蒙古人口主要分布在北部地区。蒙古国地质结构复杂，境内山地、戈壁茂密，南部地区为贫瘠戈壁，降水稀少，土地十分干旱，面积约40万平方公里。

北部地区有密集的河流，丰富的降水和许多高山草甸。虽然气候寒冷，经常有大雪，但与南方地区相比，它仍然非常宜居，适合放牧。因此，蒙古的人口基本分布在北部地区，电力资源也由附近的俄罗斯供应。

数据显示，蒙古国西北部和北部人口密集地区生产生活用电均从俄罗斯进口，每年耗资约3000万美元。这笔钱对于只有300万人口的蒙古来说，可不是一笔小开支。此外，俄罗斯电力的使用不仅有配额限制，而且价格逐年上涨。

电力资源不是油气资源，油气不能自己制造，但是电力可以自己发电。蒙古国北部河流众多，水电资源丰富，因此蒙古国计划建设更多水电站，以弥补电力短缺，减少对俄罗斯电力的依赖。

经过详细研究，蒙古国于2011年提出在塞伦格省塞伦格河上游建设水电站的计划，以填补电力短缺。这个想法很好，因为电力需求是刚需，而且随着经济的发展，差距会越来越大。一旦实现了自给自足，就可以节省很多开支，避免受制于人。但是我从来没有想到这个计划会遭到俄罗斯的反对。那俄罗斯为什么反对蒙古用自己的钱在自己的国家建设水电站呢？

原来塞勒格河是一条国际河流，发源于蒙古，流入俄罗斯，最后汇入贝加尔湖。俄罗斯担心蒙古此举会影响贝加尔湖生态，污染贝加尔湖水质，影响俄罗斯贝加尔湖附近布里亚特、伊尔库茨克地区居民用水安全，因此表示反对。为了说服俄罗斯，蒙古和俄罗斯开始了两次谈判，但俄罗斯坚决拒绝了建设计划，并没有改变主意。

相反，为了让蒙古取消建设计划，俄罗斯还提出了两个方案供蒙古选择。一是俄罗斯将向蒙古国铺设更加完善的输电网络，解决输电配额限制问题。二是增加对蒙古国的油气资源出口，减少蒙古国生产生活对电力的依赖。俄罗斯认为，无论蒙古选择哪种方案，都没有必要新建水电站。最后，俄罗斯成功说服蒙古放弃建设计划。