重！近日，市委、市政府联合发布福州古民居保护1+6系列政策，涉及历史建筑保护修缮、文物保护、特色历史文化街区规划建设、传统老街小巷保护整治、非物质文化遗产保护等方面。

三车道七车道。叶一斌/图

7月30日，为创造性地将Xi总书记关于加强文化遗产保护的重要论述贯彻到福州幸福城建设实践中，切实加强福州文化遗产保护，全面提升福州历史文化名城品质，守护好福建文化的“根”和“魂”，全力推动福州经济文化融合发展。近日，福州市委、市政府联合印发《关于进一步加强福州古蜻蜓保护工作的意见》的通知，以配套方式印发

现在我们来看看这些文件是怎么说的！

一个

《关于进一步加强福州古厝保护的意见》

2020年前完成相关专项保护规划的编制

启动新一轮《福州历史文化名城保护规划》修订工作，由县、区政府组织地方各级文物保护部门开展保护规划编制工作；按照“多规合一”的要求，将福州古家具保护相关专项规划纳入国家土地空规划；推动编制与福州古厝保护相关的历史文化名城、名镇、名村、传统村落、文物古迹和历史建筑保护规划。2020年完成历史文化街区、风景名胜区、历史建筑专项保护规划编制，重点推进县区历史文化名镇名村保护规划编制。

加强文物保护，全市各级各部门要协调城乡建设与文物保护的关系，坚持遗址保护原则，加强对全市各级文物保护单位周边建设的管控。城市建设、土地出让、房屋征收等项目应在选址阶段征求文物部门意见，并将相关文物保护意见纳入建设项目规划设计条件。县区政府和高新区管委会要强化主体责任，政府主要领导是文物保护的第一责任人。

林则徐纪念馆。

加强历史建筑保护，要遵循“突出重点、分类管理、有效保护、合理利用”的原则，持续推进历史建筑保护利用试点工作。实施第二批历史建筑保护利用示范项目，由12个县区政府、高新区管委会推荐1个示范项目，总结形成一批可复制、可推广的经验。县、区政府和高新区管委会每年安排专项资金，用于辖区内濒危历史建筑的应急修缮。

推进历史文化街区保护建设，持续推进三坊七巷、朱子坊、上下杭历史文化街区、雁台山、野山风貌区、新店古城遗址等福州名城保护利用。2020年春节前，各县区将建成完整、优质的历史文化街区。

推进传统老街小巷保护整治，坚持“一街一策”，到2020年完成96条传统老街小巷保护整治。

加强非遗项目保护，开展市级以上非遗项目展示活动，做好宣传推介活动。

鼓励合理利用，注重保护与利用相结合，积极采取措施，引导和鼓励社会力量通过捐赠、补助等方式参与福州古代家具的保护利用，鼓励研究历史建筑改造利用的新技术、新方法。

加强古籍保护专业人才队伍建设，积极培养各类古籍保护人才。通过人才引进优惠政策，聘请国内知名专家开展专业技术培训；鼓励国内外建筑师在福州设立工作室，从事古家具保护的研究和修复。

营造保护氛围，积极打造福州“古厝游”文化旅游线路，推广福州古厝研学旅游产品。通过实施《福州市海斯申请世界遗产三年行动计划》，开展海斯保护研究和文化交流，进一步提升福州的国际影响力，彰显城市魅力。

完善保障机制，加强组织领导，充分发挥福州历史文化名城保护建设领导小组的统筹协调作用，组织领导全市古家具保护利用发展工作；加大资金投入，设立专项保护基金，拓宽社会资金进入古民居保护利用的渠道；加强监督管理。

2

福州市历史建筑保护管理办法

优先对历史建筑进行分级保护

历史建筑的保护、管理、维护和利用应当严格按照相关保护规划和历史建筑保护利用规划的要求组织实施。保护原址，任何单位和个人不得破坏、拆除或者擅自迁移历史建筑。

各级政府可以采取措施，通过捐赠、赠款、服务或投资等方式，引导和鼓励企业、社会组织、热心人士等社会力量参与历史建筑的保护和利用。

上下杭景区。叶一斌/图

鼓励历史建筑活化利用，探索植入现代功能，满足现代人消费需求，以利用促保护，培育新业态。

三

关于规范福州历史建筑保护修缮工程管理的意见

遵循完整性、安全性和连续性原则

历史建筑的保护和修缮应当遵循完整、安全、延续的原则，不得破坏其历史风貌和地方特色。历史建筑保护修缮工程分为日常维护、应急修缮工程、修缮工程和迁移工程。

华林寺庙大厅。

历史建筑应当就地保护，因公共利益需要应当进行建设活动。历史建筑不能就地保护，必须异地搬迁的，在规划管理环节，由项目建设单位提出申请，市名城委、市资源规划、文物部门组织专家论证。经市政府同意，省人民政府住房和城乡建设行政主管部门应当报同级文化行政主管部门批准。历史建筑普查结果因项目建设需要不能保护，必须异地搬迁的，应向市政府报告。

四

关于加强城市建设中文物保护的意见

将文物保护作为强制性内容纳入城乡规划

我市城市建设涉及的文物保护单位和一般不可移动文物的保护利用，应当遵循真实性、完整性、适应性、安全性和社会性原则。按照“文物保护优先”的原则和“多规合一”的要求，将文物保护作为强制性内容纳入城乡规划。对于大型基本建设工程或者地下文物埋藏区建设工程，业主单位应当提前向文物部门报告，组织考古调查和勘探。项目地块涉及的不可移动文物不得擅自移动或拆除，尽可能保护原址。

滨水舞台。叶一斌

使用不可移动文物的单位，应当按照国家文物局《文物建筑开放导则》的有关规定，在不影响文物建筑安全的情况下，依托不可移动文物开展参观、科研展览、社区服务、商业服务等活动，确保文物建筑安全使用。

五

福州特色历史文化街区规划建设导则

县区特色历史文化街区定位应避免雷同

特色历史文化街区选址应优先选择具有一定活力、能代表县城老城特色的核心区域。选址要有一定规模，范围一般不小于300亩，单个集中区不小于30亩。

起步区的选择应与老街、商业街结合形成街区段，连续长度不应小于150米，两侧应保证一定深度，并有数条小巷与之相连。

牯岭鸟瞰图

县区特色历史文化街区的定位应避免雷同，注重从地域特色、文化传承、建筑风格等方面塑造街区整体形象和特色，坚持整体保护和有机更新。

在规划建设中，要强调政府作为公共利益代表在特色历史文化街区保护过程中的宏观调控作用。

六

福州老街老街保护与更新导则

将街道遗产纳入历史文化名城保护体系

维护和延续城市传统老街巷的整体格局和历史风貌，维护传统老街巷历史文化遗产的真实性和完整性，将城市双修、社区治理、织补、重塑传统老街巷格局相结合，延续城市历史人文文脉，为城市文化体验和街游奠定基础，将街巷遗产纳入历史文化名城保护体系，形成项目库和整治清单，开展保护整治工作。

林觉民、冰心故居。

七

进一步加强福州非物质文化遗产保护的十项措施

构建全民参与的多元保护格局

加快非遗传性展览设施建设。2020年上半年前，福州非遗展馆文物修复及非遗展馆项目全面完工，县、区政府将分别建设一个以上县级非遗展馆。

完善非遗项目评估监测体系，实现每两年新增市级以上非遗项目10个以上，每两年新增市级以上非遗传承人30个以上。

开元寺。石

动员社会力量参与非物质文化遗产保护传承，构建全民参与的多元保护体系。

同时，要加强非遗传承人建设，加快非物质文化遗产保护数字化建设，推进非物质文化遗产直播传播，打造非物质文化遗产品牌，推进“非物质文化遗产+旅游”融合，完善非物质文化遗产保护资金保障机制，强化非物质文化遗产立法保障机制，推进非物质文化遗产保护地方立法。