近日，教育部宣布，重庆市5所“独立学院”拟改建为“独立本科学校”，即:

重庆工商大学容止学院->重庆财经大学，

重庆邮电大学->重庆信息学院，

四川外国语大学重庆南方翻译学院->重庆外国语学院，

重庆师范大学外贸学院->重庆对外贸易经济合作学院，

重庆大学城市科技学院->重庆城市科技学院。

这是什么意思？两者的本质区别是什么？搬迁的发展历程是怎样的？去哪里？

1.什么是独立学院？

独立学院起源于2003年左右。根据《教育部关于规范和加强普通高校以新机制新模式试点独立学院管理的意见》，独立学院是指普通本科高校按照新机制新模式举办的二级学院，是新形势下更好更快拓展高等教育资源的有效途径。

2008年，教育部《独立学院设置和管理办法》进一步明确，独立学院主要是指与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性资金举办学士以上学位的高等学校。它的关键词是“合作”和“非国家财政资金”。简单来说，就是一种民间资本大学，适当引入民间资本补充国家高等教育。

二、独立本科学校与独立学院的区别。

2006年，教育部《普通本科学校设置暂行规定》明确，普通本科学校包括独立学院和大学。它们之间的主要区别包括以下几个方面。

在办学规模上，大学生数量多于学院，有研究生要求；

在学科和专业方面，大学的主要学科比学院多，有授予硕士学位的要求；

师资方面，大学对教师的学历和职称要求高于学院；

在教学和研究中，大学对研究经费和成果都有要求。

第三，独立学院的发展历程。

2006年教育部《关于“十一五”期间普通高等学校设置的意见》提到，独立学院可以根据需要和条件，按照普通高等学校的设置程序，逐步转变为具有独立建制的民办普通高等学校。

2008年秋，教育部同意哈尔滨商业大学德强商学院改为哈尔滨德强商学院，这是一所较早的学校。

2011年以来，搬迁规模逐步扩大。

2012年，教育部《关于“十二五”期间普通高等学校设置的意见》进一步明确，纳入省人民政府“十二五”规划的布局合理、条件合格、办学行为规范的独立学院，可以按照普通高等学校设置程序申请转为具有独立建制的民办本科学校。

2014年，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出，引导普通本科高校转型发展。当独立学院转变为独立学院和大学时，鼓励它们将自己定位为应用技术型学院和大学。

2017年，教育部《关于“十三五”期间设立高等学校的意见》将措辞由“十一五”“十二五”中的“可以”改为“鼓励”，鼓励独立学院成为独立的本科学校。

2020年5月，教育部《关于加快推进独立学院搬迁工作的实施方案》针对独立学院发展过程中出现的一系列问题，在一定程度上影响了教育公平和高等教育健康发展，要求各独立学院在2020年底前制定搬迁工作方案。

4.独立学院该何去何从？

可见，曾经发挥过阶段性作用的独立学院，趋向于从许可到鼓励、从鼓励到要求的转变，建议向职业教育方向发展成为应用技术院校。有三种具体结果:

变成私营企业。如果民营资本办学好，可以变成独立的民办大学。

转向公众。相反，如果公立大学或地方政府有条件承接，可以转为独立的公立大学。

学校停课。在其他情况下，如果不适合继续办学，学校将被终止，组织系统将被撤销。