为消除民用建筑外保温工程安全隐患，提高河北省民用建筑外保温工程质量，预防建筑外保温工程火灾，切实保障人民群众生命财产安全，近日，河北省住房和城乡建设厅发布通知，发布《河北省民用建筑外保温工程统一技术办法》，自2021年7月1日起施行。
通知强调，2021年7月1日前，尚未取得施工许可证的项目，要严格按照本规定执行；对已取得施工许可证的在建工程，如不执行规定，应压实施工单位对工程质量安全的首要责任，加强日常检查、专项检查和隐患排查。对发现的隐患要及时处理和解决，对楼内人员要落实消防安全教育和制度，确保工程安全可靠。
郑辉信息记者注意到，《河北省民用建筑外墙保温工程统一技术措施》主要涉及三项措施。
以下禁止使用:
1、施工现场采用胶结剂或地脚螺栓和薄抹灰两种方式相结合的外墙保温系统。
2.具有B2燃烧性能的材料。
3.再生材料生产的挤塑聚苯乙烯泡沫塑料板。
以下推广和使用:
一.技术系统
1.现浇混凝土内置保温系统
2.钢丝网复合板喷涂砂浆外墙保温系统
3.大型模具内置现浇混凝土复合保温板系统
4.大型模具内置现浇混凝土保温板系统
二、保温产品
1.不燃隔热材料
2.不燃保温材料
3.石墨聚苯乙烯板
4.模塑聚苯板
5.硬泡聚氨酯板
6.石墨挤塑板
7.挤塑板
石家庄市长安区众信大厦主燃烧保温层
近年来，全国各地的建筑工程中，发生了频繁的坠落、着火等事故，严重危害了人民群众的生命财产安全，造成了恶劣的社会影响。
2021年3月9日上午11时许，石家庄市长安区众信大厦发生火灾。现场视频显示，大火将烧至建筑物顶部，浓烟滚滚超过200米。
据石家庄官方报道，大火主要是通过保温层燃烧的。
3月18日上午，河北省副省长丁绣峰在全省建筑外保温材料消防安全工作会议上指出，要立即对全省所有建筑外保温材料的消防安全隐患进行全面排查治理，坚决杜绝火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全。
调查处理的内容是建筑外墙外保温材料的燃烧性能是否符合现行设计和规范的要求。此外，河北省内使用燃烧性能等级为B1和B2的外墙保温材料，且未采取设置防火结构层等措施的建筑，以及使用燃烧性能等级为C的外墙保温材料的建筑，应进行处理，确保其符合现行消防设计规范的要求。
多省市禁止外墙保温系统
2021年3月26日，重庆市住房和城乡建设委员会发布《关于禁止民用建筑外墙保温工程技术要求的通知》称，自2022年1月1日起，主城区都市区范围内新建、改建、扩建的因施工图审查或设计表变更需要重新设计的民用建筑工程，禁止采用薄抹灰外墙保温系统和仅采用粘结锚固方式固定的外墙保温装饰一体化系统。
自2022年7月1日起，全市范围内新建、改建、扩建因施工图审查或设计表变更需要重新设计的民用建筑工程，禁止采用薄抹灰外墙保温系统和仅采用粘结锚固方式固定的外墙保温装饰一体化系统。
2020年12月，嘉兴发布《民用建筑节能保温材料限制使用规定》，从产品材料、施工工艺、使用场所三个方面明确限制了外墙保温系统的使用条件。
该条例限制使用无机轻集料砂浆、保温装饰一体板等外墙保温系统，禁止使用胶结剂或锚栓以及将二者相结合的外墙保温系统施工工艺，禁止设计使用岩棉保温装饰板外墙保温系统作为新建、改建、扩建建筑工程以外的主要保温系统， 禁止中小学、托儿所、幼儿园、青少年宫和养老院二层及以上使用保温装饰一体板，谨慎使用挤塑聚苯板作为楼板保温结构材料。
2020年10月13日，上海市住房和城乡建设管理委员会公布了《上海市禁止或限制建设工程材料目录》。要求2020年11月1日前未通过施工图设计文件审查备案的项目和2020年12月31日前未开工建设墙体节能项目的项目要严格执行。
此外，山西、新疆、湖南、安徽、开封等地也明文规定限制和禁止使用外保温技术和产品。
外墙保温的三大“痛点”
“开裂、空鼓包、脱落；保温不阻燃；阻燃剂无法满足节能建筑的保温要求，成为外墙保温行业的三大‘痛点’。”业内人士都这么说。
首先是保温砂浆。由于大量无机材料的加入，保温砂浆具有不燃特性，一度填充了行业空白色，并逐渐被市场认可。保温砂浆导热系数高，主要用于南方地区，有助于建筑节能。
但保温砂浆的技术缺陷逐渐显现:一是保温砂浆需现场拌制搅拌，受工人操作水平、气候环境、施工现场条件等影响，监督难度大，容易埋下隐患；其次，保温砂浆存在脱落、开裂、渗水、空鼓包等诸多问题，严重影响建筑质量和安全。最后，到2020年，全社会建筑总能耗应达到建筑节能75%的总体目标，但保温砂浆无法实现。
针对保温砂浆存在的问题。北京和江苏率先在国内禁止使用保温砂浆。一些地方紧随其后，要求建筑禁止、限制和谨慎使用保温砂浆。
其次是保温岩棉。岩棉主要由无机物组成，防火效果好。然而，保温岩棉的生产过程需要消耗大量的生态能源，环境污染问题一再暴露。部分岩棉生产场所多次被生态环境保护部点名，限期整改。为了符合环保标准，实力雄厚的岩棉企业不断改进和更新生产设备，淘汰落后的生产能力和技术，导致保温岩棉成本大幅增加，没有明显的价格优势。
普通保温岩棉仍有较低的抗拉强度；湿热条件下尺寸不稳定，沉降导致空鼓包脱落；裸岩棉纤维之间存在沟通空气体，在热胀冷缩和负风压的作用下，容易蓬松膨胀。
值得注意的是，XPS聚苯乙烯挤塑板等有机材料已经成为多起火灾的“帮凶”，也被业内人士呼吁禁用。
高质量发展需要产业“创新”
“外墙保温行业首先要解决厚度问题，否则脱落伤人事件可能会更严重。”许多专家对此表示关切。
中国建筑研究院能源与环境检测中心总工程师杨玉忠指出，近两三年来，外墙节能保温领域的标准变化较大。随着建筑节能要求的提高，建筑保温层的厚度也相应增加。比如接近零能耗建筑对外墙保温的要求相当于从60mm~80mm增加到200mm以上，给外墙保温的施工质量带来了更高的安全隐患。
“外墙保温层越来越重，施工工艺提升不够，保温节能与安装牢固存在冲突。”山东建筑大学杨蒙教授表示，“目前外墙保温层接近每平方米20公斤，固定要求会更高。但很多工人习惯了现场相对简单的操作，难免会出现一些局部固定不到位的情况。”
如何走出建筑外墙保温工程的混乱和困境？唯一的出路就是“墙材创新”。郑州大学土木工程学院教授郑娟荣、郑州工业大学高科材料科技有限公司高级工程师赵振波持此观点。经过几年的努力，新产品“无机塑化微孔保温板”问世，获得国家建筑节能质量监督检验中心认证。产品干密度小于130kg/m3，导热系数小于0.045W/，抗压强度大于0.4MPa，吸水率小于3%目前该产品已进入河南省各大建筑设计院的“PKPM”设计软件，成为设计师的首选。保温砂浆或岩棉板的原设计也经历了大量的工程设计变更，在河南建筑市场产生了较大反响。人们普遍认为，出路已经找到，困境已经克服。
业内人士也指出，随着建筑保温材料的迭代更新，国家应加快相关政策法规的完善和调整，努力搭建新材料的平台，而不是老是在原有的保温墙体材料上兜圈子，应该尽快推广使用技术成熟、市场认可的新材料。国家还应对开发生产新型外墙保温材料的企业给予政策鼓励和资金支持，推动形成行业争创研发创新的良好态势。
同时，要尽快落实建筑质量终身负责制。形成谁开发谁负责、谁生产谁负责、谁施工谁负责、谁监督谁验收的责任制，强化各部门的责任意识，促进新材料、新产品的推广使用。
前不久，国家市场监管总局发布了《国家重点工业产品质量安全监管目录》，将外墙保温材料纳入国家重点工业产品监管目录。要求“在安全评估的基础上，根据产品质量安全风险水平，采取加强监督抽查、生产许可、执法打假、认证认可、风险监测、缺陷产品召回等措施。”相信这将迫使保温墙体材料行业加速产品和技术的创新。
