亲爱的同事朋友们,下午好。
Valday俱乐部第17次全体会议与会者,
女士们先生们,
欢迎参加我们的年会。这一次,我们以一种不同寻常的方式召开了会议——我们是视频会议,但我能看到房间里有人。当然,人没有平时那么多,但还是有人在场,而且很明显,你们进行了面对面的讨论,很高兴你们能接受采访。
当然,我们都注意到,新冠肺炎疫情严重影响了普通民众的生活、商业活动和国际事务。除此之外,也影响着大家的日常生活节奏。几乎所有国家都要实施各种限制,大型公共集会基本取消。
今年的情况对你的俱乐部来说也是一个挑战。但最重要的是,你还得继续工作。借助远程技术,你可以进行热烈而有意义的辩论,讨论话题,邀请新的专家交流观点,对当前形势的发展提出有趣而不同的看法,有时甚至针锋相对。显然,当今世界还有很多亟待解决的问题,这种交流是非常重要和有益的。
因此,我们仍然必须了解这一流行病将如何影响并将继续影响人类的现在和未来。面对这一严重威胁,国际社会已经动员起来,正在努力采取切实措施应对挑战。各国已经开始合作做一些事情,但我想明确指出,面对这一共同而艰巨的挑战,这些事情只是应该做的一小部分。对于坦率的国际讨论,应该做什么和不应该做什么也应该是讨论的话题之一。
自俄罗斯疫情爆发以来,我们一直把保护生命、保障人民安全作为核心价值观。这是一个明智的选择,它来自我们的文化和精神传统,以及我们复杂而有时戏剧性的历史。如果我们回忆起20世纪我们遭受的巨大人口损失,我们别无选择,只能为每个人和每个俄罗斯家庭的未来而战。
因此,我们尽最大努力保护人民的健康和生命安全,帮助父母和儿童、老人和失业者,尽可能确保就业,最大限度地减少经济损失,并支持数百万经营小企业或家庭企业的企业家。
也许你和其他人一样,每天都在密切关注全球疫情的最新进展。不幸的是,新冠肺炎疫情仍未消退,仍对人类构成严重威胁。有可能这种令人不安的情况加深了一种感觉,正如许多人所感觉到的那样,一个新的时代即将开始,我们不仅将迎来重大变化,还将迎来一个新的时代,这将导致人类生活发生翻天覆地的变化。
我们观察到这一过程呈指数级快速发展,我们之前在Valday Club也多次讨论过这一现象。早在6年前的2014年,我们就讨论过“世界秩序:新规则还是随机游戏”的主题。那么,现在进展如何?不幸的是,随机游戏变得越来越凶猛和可怕,有时它似乎已经成为既成事实。
这场新冠肺炎疫情提醒我们,人类生命是多么脆弱。很难想象,在21世纪,当面对看似不那么致命的感染和不那么可怕的威胁时,即使是生活在最繁荣、最富裕国家的人民,也仍然要等待和死亡。现实生活表明,即使是伟大的医学进步也不能解决所有问题。已经发现,公共医疗系统的组织和可用性同样重要,并且可能更重要。
互助、服务和自我牺牲的价值观被证明是最重要的。同样重要的是当局的责任感、冷静和诚实,以及他们迅速满足社会需求的能力。此外,当局应该清楚合理地解释为什么要坚持执行某些措施,以免让恐惧征服和撕裂社会,而是说服整个社会,只要我们团结一致,我们就能克服任何困难和障碍。
与新冠肺炎疫情的斗争表明,只有有行动的政府才能有效应对危机,这与一些人的观点相反,他们声称国家在当今世界的作用正在下降,在未来,国家将被其他形式的社会组织完全取代。是的,有可能。在遥远的未来,一切改变都是可能的。变化无处不在,但目前,国家的作用和重要性不容忽视。
我们始终认为,强大的国家是俄罗斯成长发展的基本条件。我们再一次发现,国家机关在上世纪90年代衰落甚至被彻底摧毁后,小心翼翼地恢复和加强是完全正确的。
那么,问题来了:什么样的国家才是强国?它的优点是什么?
毫无疑问,一个强大的国家不是一个可以控制一切或严格执法的国家,也不是一个降低个人主动性或压制公民政治参与的国家,甚至不是一个拥有强大武装力量或深厚国防潜力的国家。当然,考虑到俄罗斯的地理环境和面临的一系列地缘政治挑战,我想你可以理解拥有强大的军事实力对俄罗斯有多重要。此外,作为联合国安理会常任理事国,维护俄罗斯强大的军事实力,维护世界安全,也是我们的历史责任。
然而,我认为一个国家强大主要是因为它的公民对它有信心。这是一个国家实力的表现。众所周知,人是力量的源泉。人要想成为力量的源泉,不仅仅是让人们去投票站投票那么简单,更是人们愿意将自己广泛的权力下放给自己选举出来的政府,把国家、政府机构、公务员视为为自己行使权力的代表。然而,既然国家、政府机构和公务员被赋予了沉重的责任,他们就应该承担起履行义务的所有责任。
这样的国家可以按照你喜欢的任何形式组织起来。我所说的“任何形式”是指你如何命名你的政治体系并不重要。每个国家都有自己的政治文化、传统和发展愿景。试图盲目模仿其他国家的模式是没有意义和有害的。重要的是国家和社会要协调。
当然,国家和社会开展创造性工作最坚实的基础是信心。只有通过共同努力,他们才能在自由和安全之间找到最佳平衡。
在这场疫情最困难的时候,我要为俄罗斯、我们的公民以及他们相互帮助的精神感到由衷的自豪。当然,首先,我想为我们的医生、护士和救护车工作人员感到骄傲,他们都是国家医疗系统无一例外运作的支柱。
我相信,公民社会将在俄罗斯未来发挥关键作用。因此,我们希望公民的声音是决定性的,不同社会阶层的建设性意见和要求将得到落实。
这就引出了以下问题:这个要求是怎么产生的?国家应该关注谁的要求?国家怎么知道这种需求真的是来自人民,而不是来自一些幕后的大老板,甚至是一些与人民毫无关系的狂吠之人?
偶尔也有人试图以某个社会群体甚至外部势力的私利来冒充真正的公共需求。
真正的民主和公民社会不能进口。他们不可能是外国“好人”的产物,即使他们是“为我们好”。理论上,这是可能的。但是,坦白说,我没有见过这样的事情,我也不相信会发生。我们已经看到了“进口”的民主模式是如何运作的。它们在外表上或名义上往往空,甚至被当作遮羞布,掩盖国家主权的丧失。在所有这些引进民主模式的国家中,从来没有征求过本国国民的意见,这些国家的领导人只是一群封建领主。众所周知,封建领主的一切事情都是由他们的主人决定的。我想在此重申,只有一个国家的公民才有权处理自己的公共利益。
在俄罗斯,长期以来,一些人主要依靠外国资金创建和资助非政府组织。当然,并不是所有这些组织都追求私利或坏目标,或想颠覆政治局势,干涉中国内政,或影响俄罗斯的国内政策,有时甚至是外交政策,都是为了私利。当然不是。
独立非政府组织中确实有许多真诚和热情的人,我们无疑要感谢他们。即便如此,他们中的大多数人仍然是陌生人,他们最终表达的是外国受托人而不是俄罗斯公民的观点和利益。总之,它们是一种会造成各种后果的工具。
根据定义,一个强大、自由和独立的公民社会是全国性的,拥有至高无上的权力。它来源于人们生活的深度积累,可以采取不同的形式,走向不同的方向。但是,它也是一种文化现象,是某一个国家的传统,并不是某种抽象的“跨国思维”掩盖了他人利益的产物。
国家的责任是保护人们的积极性,为他们提供新的机会。这正是我们要做的。我认为这是未来几十年政府工作日程上最重要的事情——无论谁将在政府中任职。这是俄罗斯主权和逐步发展的保障,是俄罗斯真正持续进步的保障,是我们应对全球挑战能力的保障。
各位同事,你们应该很清楚,现代国际事务中积累了许多尖锐的矛盾和问题,这些矛盾和问题简直数不胜数。自冷战模式开始改变以来,世界发生了几次变化,冷战模式曾经在国际关系中是稳定和可预测的。事实上,形势变化如此之快,以至于那些经常被称为政治精英的人根本没有时间,或者可能没有强烈的兴趣或足够的能力来分析发生了什么。
一些国家争相分享蛋糕,主要是为了攫取更大的一块,占据冷战结束后留下的利益。其他国家正在疯狂寻找不惜一切代价适应这些变化的方法。而有些国家——坦率地回忆我们自己的悲惨经历——只是为了生存而战,为了作为一个国家而生存,为了作为世界政治中的一个主体而生存。
同时,随着时间的推移,我们越来越质疑人类的未来会是什么样子,新的世界秩序应该是什么样子,或者至少新的世界秩序是什么样子,我们是否会采取明智的措施来协调我们的行动;否则我们会盲目栽跟头,每个国家只能扫自己的雪。
瓦尔代俱乐部,也就是你的俱乐部,在最近的一份报告中写道:”...在经历了根本性变化的国际环境中,当试图创建一个适应新时代的国际关系体系时,这些机构本身就成了障碍,而不是促进全球稳定和可控。”本报告的起草者认为,在我们的世界中,一个国家或国家集团将更加独立地开展活动,传统的国际组织将失去其重要性。
而我只想就这个问题发表一下自己的看法。当然,我们持有这种立场的原因是显而易见的。事实上,战后世界秩序是由三个二战战胜国建立的:苏联、美国和英国。此后,英国的角色发生了变化;苏联已经不存在了,有些国家想彻底抛弃俄罗斯。
亲爱的朋友们,我向你们保证,我们正在客观地评估我们的潜力:我们的智力资源、领土、经济和军事潜力。我指的是我们目前的选择,我们所有的潜力。我们国家的实力越来越强。看看这个世界和其他国家正在发生的事情,我想告诉那些还在等待俄罗斯逐渐衰落的国家。我们俄罗斯人唯一担心的是,在你的葬礼上我们会感到寒冷。
作为一个国家的元首,我真正的工作环境正是你和你的同事从个人特长角度描述的。我不能同意这样的假设,即现有的国际组织要么因为过时而被放弃或完全摧毁,要么必须完全重建。我认为,恰恰相反,现有的维护国际安全的基本机制已被证明是有效的,保持这一机制非常重要。这一基本机制是联合国、安全理事会和安全理事会常任理事国的否决权。我最近在联合国大会年度常会上谈到了这一点。据我所知,这一立场——维护战后国际秩序的基本原则——得到了世界各国的广泛支持。
然而,我认为调整世界政治制度的想法值得讨论,至少因为正如我所说,各国的优势、潜力和立场之间的相互关系确实发生了变化,特别是在过去30至40年中。
事实上,正如我所说,苏联已经不存在了,但俄罗斯仍然存在。从经济总量和政治影响力来看,中国正在迅速崛起为超级大国。德国也在朝着这个方向发展,德意志联邦共和国已经成为国际合作的重要角色。与此同时,英法在国际事务中发挥的作用也发生了巨大变化。在某种程度上绝对主导国际政治的美国,再也不能自称与众不同。总的来说,美国真的需要这种例外论吗?当然,像巴西、南非等类似大国也变得更有影响力。
事实上,到目前为止,并不是所有的国际组织都在有效地履行自己的使命和任务。他们被称为不偏不倚的仲裁员,但他们往往基于意识形态偏见行事,受到其他国家的强烈影响,成为其他国家手中的工具。更不幸的是,玩弄程序步骤、操纵特权和权威以及采取有偏见的做法已经成为他们的常见做法,特别是在与敌对国家或国家集团爆发冲突时。
令人不安的是,滥用权力谋取私利的权威国际组织参与了针对特定领导人和国家的政治化运动。这种做法只会败坏这些机构的声誉,导致它们走向衰落,加剧世界秩序的危机。
另一方面,当一群感兴趣的国家联合起来解决具体问题时,国际组织就会有积极的发展,比如上海合作组织,20年来一直为解决欧亚大陆中部的领土争端和促进稳定作出贡献,在世界这个角落创造了难得的合作精神。
另一个例子是阿斯塔纳模式,它有助于叙利亚摆脱深刻的政治和外交困境。对于石油输出国组织及其盟友来说,这也是稳定全球石油市场的一个非常有效的工具。
在一个支离破碎的世界里,这种方法往往更有效。但重要的是,这种方法在解决具体问题的同时,也能为多边外交注入新的活力。这一点非常重要。但是,同样明显的是,我们不能没有一个共同和普遍的国际事务框架。无论我们现在或将来形成什么样的利益集团、联盟或临时性的特殊联盟,都离不开一个共同的框架。
多边主义不应理解为涉及所有国家,而应理解为涉及真正想解决问题的各方。当外部势力粗暴无耻地干涉某个过程,而这个过程又会影响到一群本可以达成完美共识的国家时,这样的干涉当然是没有用的。他们这样做只是为了炫耀他们的野心、权力和影响力。他们这样做是为了保持一个画面,为了压制其他国家,而不是为了做出积极的贡献或帮助解决问题。
同样,即使在当前支离破碎的国际事务中,仍有一些问题是许多国家共同努力无法解决的。像这样严重的问题需要全世界的关注。
这些问题显然包括维护世界稳定与安全、打击恐怖主义和在危急情况下平息地区冲突;此外,它还包括促进全球经济发展、消除贫困和扩大卫生保健合作。最后一个问题现在特别重要。
我上个月在联合国大会上详细谈到了这些问题。要解决这些问题,需要进行长期系统的合作。
但是,有一些比较笼统的问题,确实影响到了大家,我想更详细地讨论一下。
我们很多人小时候都读过安托万·德·圣·埃克苏佩里的《小王子》,应该记得主人公说过这样一句话:“这是一个纪律问题。每天早上洗完澡穿上衣服后,你要照顾好这个星球。...这是一份很枯燥的工作,但也很简单。”
我认为,如果我们想为后代保留我们的共同家园,我们就必须继续做这项“无聊的工作”。我们必须保护我们的星球。
长期以来,环境保护一直是全球议程中的一个固定话题。但是,我想更笼统地谈一谈这个问题,讨论一个重要的任务,那就是放弃无节制、无限制消费的做法,以明智合理的方式实现人生的富足,因为你不仅要为今天而活,还要为明天而想。
我们常说,自然很容易受到人类活动的影响,尤其是当整个世界开始大规模开发利用自然资源的时候。然而,人类仍然会遭受自然灾害,因为许多自然灾害都是由人类干预造成的。顺便说一句,一些科学家认为,最近爆发的危险疾病是大自然对这种干预的反应。因此,保持人与自然的和谐共处非常重要。
现在人与自然的紧张关系已经到了临界点。我们可以在气候变化中找到这一点。我们需要更加重视这个问题,并采取实际行动来解决它。这个问题不再局限于抽象的科学研究兴趣,而是涉及到地球上几乎所有的居民。由于全球变暖,极地冰盖和永久冻土正在融化。据专家估计,这一融化过程的速度和范围将在未来几十年内持续增加。
这是对整个世界,包括俄罗斯在内的全人类的巨大挑战,因为俄罗斯的冻土面积占中国陆地面积的65%。这种变化将对生物多样性造成永久性破坏,对经济和基础设施产生非常负面的影响,并对俄罗斯人民构成直接威胁。
你可能已经注意到全球变暖对我们非常重要。它影响管道系统和建在永久冻土上的居民区。如果2100年有高达25%的近地表永久冻土融化,我们将强烈感受到影响。此外,这个问题可能很快演变成危机。这很可能引发连锁反应,因为永久冻土的融化会刺激甲烷排放,从而产生比二氧化碳排放影响大28倍的温室效应。
换句话说,地球温度将继续上升,永久冻土将继续融化,甲烷排放量将进一步增加。局势将加速恶化。我们希望地球变得像金星一样,一个炎热、干燥、没有生命的星球吗?我想提醒大家,地球的平均表面温度是14℃,而金星的平均表面温度是462℃。
让我谈谈另一个话题,一个完全不同的话题。我想就这个话题说几句话。让我们不要忘记,地球上不再只有一个地理大陆。在这个星球上,正在形成一个几乎无穷无尽的数字空,人们每年都在加速控制这个空。
新冠肺炎疫情带来的限制只会鼓励远程电子技术的发展。如今,互联网通信已经成为一种常见的基础设施。有必要确保该基础设施和所有网络空能够安全可靠地运行。
因此,在新冠肺炎疫情期间,远程办公不仅是强制性的预防措施。这将成为劳动、就业、社会合作和简单的人际交往相结合的新形式。随着技术的发展,这些变化必然会发生。最近的发展只是加速了这些进程。现在每个人都感激新技术带来的便利和机会。
然而,技术发展还有另一面,那就是所有的数字系统都面临着越来越大的威胁。是的,网络空是一个全新的环境,普遍接受的规则在这个空中从未存在过。技术已经完全领先于立法和由此产生的法治。同时,这是一个具有紧迫信任问题的特定领域。
我认为,在这一点上,我们必须回到我们的历史经验。我是什么意思?让我回顾一下,冷战期间有一个既定的“建立信任措施”概念。它适用于苏联和美国之间以及华沙条约组织和北约之间的关系,即军事政治关系。
也就是说,让我在这里强调,竞争通常是“混合”竞争。它涉及所有领域,包括那些刚刚成形的领域。这就是为什么有必要在许多领域建立信心。
从这个意义上说,网络空可以作为检验这些措施的场所,就像以前的军控措施为提高全世界的信任铺平了道路一样。
显然,在网络空之间准备这一领域的必要“一揽子措施”是非常困难的。然而,有必要开始做这件事。必须现在就做。
如你所知,俄罗斯正在积极推动签署双边和多边网络安全协议。我们在联合国提交了两项关于这个问题的公约草案,并设立了相应的开放工作组。
最近,我提议与美国就国际网络安全进行全面讨论。众所周知,由于竞选活动,美国政治家现在没有时间处理这件事。然而,我们希望下一届政府,无论谁执政,都响应我们的倡议,开始讨论这个问题,就像俄罗斯和美国讨论其他问题一样,比如全球安全、《削减战略武器条约》的未来等问题。
众所周知,许多重要问题急需坦诚讨论,中方愿在平等的基础上与美方进行建设性讨论。
当然,莫斯科和华盛顿讨论和解决所有重要国际事务的时代早已成为历史。但是,我们认为,建立双边对话机制是一个重要基础,下一步可以引入许多其他国家和组织进行广泛讨论。如果美国选择不参与这项工作,那将是极其遗憾的,但我们仍然愿意与所有感兴趣的伙伴合作解决这个问题,我不希望他们缺席。
我还想指出另一个重要的方面。我们生活在一个显然充满国际不可预见事件和危机的时代。当然,我们已经习惯了,尤其是那些生活在冷战时期的人,更不用说那些生活在第二次世界大战时期的人了。对他们来说,意外和危机不仅是记忆,也是生活的一部分。
有趣的是,人类已经达到了非常高的技术和社会经济发展水平,与此同时,他们正面临着道德价值和参照点的丧失或侵蚀。人类有一种感觉,存在不再有意义,人类在地球上不再有使命。
这场危机不能通过外交谈判甚至大型国际会议来解决。它要求人类修改其优先事项并重新思考我们的目标。每个人都必须从自己的家庭开始,从每个人开始,从社区和国家开始,然后努力实现全球协作。
我们今年一直在应对的新冠肺炎疫情可以作为这一转变的起点。无论如何,我们必须重新评估我们的优先事项。相信我,我们迟早会做到的。我们都知道这一点。因此,我完全同意一些人的观点,最好现在就开始这个过程。
我提到了历史和那些在上个世纪毫无理由地遭受苦难的前辈。我们今天讨论的一切很快就会成为年轻人的责任。年轻人要解决我今天提到和大家讨论的所有问题。就俄罗斯而言,俄罗斯年轻公民将在21世纪尽快开始解决这些问题,他们还在成长和积累经验。他们将不得不面对新的甚至更困难的挑战。
他们对过去、现在和未来都有自己的看法。但是我相信我们的人民将永远保持他们最好的品质:爱国主义、毅力、创造力、勤奋和团队精神。他们也有能力解决最困难甚至看似无法解决的问题,这将震惊世界。
朋友,同事,
今天,我谈了很多不同的话题。当然,我愿意相信,尽管当今世界困难重重,但国际社会可以携起手来解决非常实际的问题,而不只是说说而已空,我们最终会取得成功。毕竟,我们有能力停止成为自私、贪婪、愚蠢和浪费的消费者。有些人可能会怀疑这是乌托邦还是白日梦。
可以肯定的是,考虑到一些人的言行,很容易怀疑这是否可行。然而,我相信理性和相互理解,或者至少我强烈希望它们会占上风。我们只需要睁开眼睛,环顾四周,就会看到土地,空空气和水都是前人遗传下来的,我们必须学会珍惜,就像我们必须珍惜每个人宝贵的生命一样。在这个复杂而美好的世界里,这是我们发展的必经之路。我不想看到过去的错误再次出现。
我真的很感激。