水资源短缺是许多国家农业面临的主要问题。中国农田有效灌溉面积10.2亿亩，农业用水是中国用水量的“绝对大头”。2018年我国农业用水总量为3693亿立方米，占全国用水总量的61.4%，部分地区超过90%。但农业灌溉用水效率普遍不高，农田灌溉水有效利用系数仅为0.554，高效节水灌溉率仅为25%左右，远低于国际先进水平。

因此，改善农业战略，更有效地利用灌溉水，对于缓解水资源短缺和相关环境问题至关重要。近日，中国农业科学院相关团队利用秩尺度法和空之间的自相关法，测算了我国31个省级行政区农田灌溉用水效率的分布差异，揭示了我国农田灌溉用水效率的变化特征。研究发现，我国各省灌溉水利用效率的差距逐年缩小，东部地区

时间变化

我国灌溉水利用系数逐年提高

△IEL为大灌区灌溉用水系数，IEM为中灌区灌溉用水系数，IES为小灌区灌溉用水系数，IEP为纯井灌区灌溉用水系数。

灌溉水利用系数是指水源渠首农作物使用的净化水量与引入水总量的比值，是衡量水利用程度的重要指标，也是评价农业水资源利用状况、指导节水灌溉健康发展、大中型灌区续建和节水改造的重要参考。

我国灌溉水利用系数从2010年的0.501提高到2016年的0.542，提高了8.184%。规模化灌溉面积从2010年的0.454增加到2016年的0.492，年均增加0.0063；中型灌区由2010年的0.467增加到2016年的0.508，增加4个百分点；小灌区系数由2010年的0.503提高到2016年的0.538，增长6.958%；纯井灌溉面积系数从2010年的0.682增加到2016年的0.737，增幅为8.065%。

此外，区域水利用效率因灌溉规模不同而异，大灌区为0.376 ~ 0.586，中灌区为0.391 ~ 0.702，小灌区为0.343 ~ 0.737，纯井灌区为0.548 ~ 0.848。整体表现为:纯井灌区>小灌区>中灌区>大灌区。总的来说，2010-2016年，各灌区规模系数逐年上升，但不同灌区之间仍存在较大差距。

东方比西方好，北方比南方好

总的来说，东部地区的系数明显高于西部地区，尤其是以沿海河流地区为代表的东部和中部地区。

同时，沿海地区的系数高于内陆地区。2016年，西北河流、黄河、松花江、辽河灌溉用水系数由0.430以下显著上升至0.525.4以上，华北地区灌溉用水系数比西南地区高37.833%。空之间灌溉用水系数的释放与经济水平、作物种植条件、气候环境、地形地貌和水资源禀赋有关。

△立体透视图，X轴和Y轴分别表示指向东方和北方的基本方向，高度值为灌溉水利用系数。

灌溉水利用系数分析中山东、辽宁、新疆、天津系数最高，纯井灌区系数均大于0.81，广东、青海系数最低。这表明北部、东部和中部地区的用水效率正在逐步提高。到2016年，与2010年相比，总体上有所增加。东西部差距缩小，南北差距加大。

农业用水定额

今年1月，我国发布了第一个全国农业用水定额:农业灌溉用水定额:小麦，并制定了农业灌溉用水定额，强制农业节水。

因为农业灌溉用水受气候、土壤、作物种类、水源条件、灌区类型、节水灌溉发展水平等多种因素影响。，定员过程复杂，需要长期广泛的调查、观察和分析。因此，长期以来，农业灌溉用水定额一直没有在国家层面发布。这一次，在对各地农业灌溉用水现状进行广泛调研，对当地灌溉用水定额进行综合评价后，确定了全国第一个农业用水定额。

农业用水定额是指在规定的地点和水文年份下，某一作物在一个生长期内单位面积的灌溉用水量。农业灌溉用水定额:小麦根据地理位置、气候特点和灌溉方式对定额指标进行分类细化。根据大中型灌区的斗口位置、小型灌区的渠首位置、井灌区的井口位置，设定灌溉用水定额的一般值；根据渠道防渗灌溉、管道灌溉、喷灌、微灌等节水灌溉方式，设定灌溉用水定额的先进值。

此外，今年水利部还将编制粮、棉、油、糖、果树、蔬菜、牧草等主要农作物灌溉用水定额，全面夯实农业节水管理基础，为开展农业用水总量分配、水资源论证、取水许可审批、节水评价、排灌工程规划设计等提供重要依据。