汉城壹号 韩城一号

2017年以来，Xi安房地产市场恢复，迎来小高峰。在房价飞涨的同时，大量历史遗留问题集中在“雷声”上。

虚假宣传、无照卖房、非法融资等操作变得“司空见惯”，故事的结局总是“开发商的资金链断了”，营造出“城市到处都是未完工的建筑”的奇特景象。

Xi安的烂尾楼很多，起因复杂，背后关系错综复杂，受伤业主的悲惨遭遇，足以写成“Xi安烂尾楼血泪史”。

因此，有人甚至开玩笑说，Xi安还有另一个名字——“未竟之都”。

人们反复问:“未完工的建筑”是什么原因造成的？是开发商的贪婪吗？还是被监管部门忽视和缺席？其实，说到底，烂尾楼反映的是一些干部的“作风病”。

首尔一号从项目立项、未竟事业、复工复业、商铺转租给第三方，都是“政商共舞”的典型代表。

如今，在政府大力干预并注资2.4亿元后，首尔一号项目恢复，近2000户业主终于入住。然而，开发商将商铺转租给第三方引发的纠纷持续发酵。

那么，以首尔一号工程为镜，能否给一些人一些警惕？Xi安烂尾楼能否找到一丝曙光？

小型马车

回看首尔一号的整个故事，“政府搭台，市委书记亲自指导，国有AVIC西控下大力气敲锣，开发商明诚盛装演戏，近2000名业主上当受骗”，是一场人间悲剧。

2008年，经Xi安城改办批准，莲湖区杨家围江村纳入城中村改造项目，2014年村民回迁。“首尔一号”是杨家围江村的一个商品房开发项目，位于首尔南路与枣园西路十字路口西南角。

“首尔一号”有两个称号:一是莲湖区城市改革重点工程，二是重要民生工程。规划建筑11栋，占地308亩。曾有一段时间，Xi的城市改革项目大部分被当地一些刚刚成立的小型房企收编。

首尔1号也不例外。成立才两年，完全没有资质和实力的Xi安铭诚置业有限公司，拿了一等奖，勇敢地接手了这个巨无霸项目。

你小不小都无所谓。有很多老板支持你。随后，时任项目区党委书记、区长、副区长魏，董事长马福安，北京瑞赛董事长来到现场指导。场面宏大热烈，新闻报道不断。绝对是百分百的政府工程，是民生工程。

Xi安的城市改造项目不仅仅是一次商业体验，更是一场“表演秀”。

今天的领导平台和明天的领导平台，监督往往“一只眼闭一只眼”。一是为了回笼资金，开发商很有吸引力的低价出售；第二，领导参加项目活动，普通人会觉得没问题。

国企党委书记和领导轮流站在讲台上，给很多买了首尔一号的人吃了一颗定心丸。

一开始，首尔一号的销量非常火爆。2011年至2015年，在未拿到商品房预售证书的前提下，明诚地产轻松收获了10.04亿元的房价，加上商铺、车库的销售收入5亿元，合计超过15亿元。

在Xi的那些年，大多数开发商只知道有“领导执照”。但是不知道什么是“商品房预售许可证”。Xi安铭诚置业有限公司董事长何平安，在魏明洲的鼓励下，用自己小小的身躯，把这个自己根本扛不住的项目拿了下来。

不过，是骡子还是马，溜来溜去才知道。2015年1月，明诚地产收到15亿购房款后，宣称“资金链断裂”，导致封顶后商品房停工。

结果，将近2000个付了房款的业主突然变傻了。

很多业主向全家借钱，向朋友筹钱，想把它作为婚房。然而，所有的孩子都上了幼儿园，房子还没有住在里面。未竟之事过后，就成了全家人的沉重负担。无尽的痛苦和折磨。

“资金链断裂”之谜

如果问一个好项目，为什么不好？官方的回复出奇的一致——“资金链断裂”。

令老百姓不解的是，开发商显然已经收了15亿元房款，以9栋住宅楼的建设成本来看，已经足够了。“资金链断裂”是怎么来的？

值得注意的是，2015年，当Xi安明城地产资金链断裂、工地停工时，明城地产公司发生了股权变动。

2015年2月，上海汉芯景洪投资管理有限公司投资Xi安明城置业，持股比例为62.97%。成为Xi安明城地产的第一大股东。Xi安中行瑞赛西康置业有限公司持股约37.03%，成为第二股东。

经企业调查，上海汉芯景洪投资管理有限公司成立于2013年，注册资本1000万元。是一家来自上海的投资管理公司。

一个是“资金链断裂”的城市改革项目，一家新成立的基金投资公司。明诚地产销售的15亿房款是否全部投入到项目建设中，这一点很难不让人怀疑。

每一栋未完工的建筑背后，都有一个巨大的利益网络。开发商、承包商、政府、金融机构环环相扣，账目不漏，表面上很难找到线索。

然而，开发商的非法经营却摆在桌面上。2013年3月，央视焦点访谈点名Xi安无证销售乱象，明诚地产仍敢“顶风作案”。这离不开一些领导干部的默许。

当时相关部门负责人模棱两可的态度更让人心寒。

停工后，面对业主的质疑，相关部门负责人支支吾吾，反复推诿解释，各种承诺年年落空空引发无奈业主维权、堵路上访、上楼静坐等事件30余起。

2019年，在Xi安电视台播出的《Xi安作风建设》节目中，采访了莲湖区的几位领导。

时任莲湖区城市改革办公室常务副主任高子凯说:

开发商资质审查不严格、不明确、不准确、急于完成任务，导致整个项目后期出现一系列问题。当时作为城改办常务副主任，我是负责领导的，这也反映出我的工作作风不真实、细致、松懈。

时任莲湖区副区长的张勤说:

在企业准入的整个过程中，确实存在审计和管控不严格的情况，应该说是负有一定的责任。

正是这些领导干部的“不作为”甚至“默许”，烂尾楼带来的沉重代价最终将由业主承担。

玩“结束”房子，然后玩商店

幸运的是，2017年至2018年间，在Xi市安委会的大力监督下，莲湖区城改办与远洋集团签订了《杨家墙项目合作协议》，由远洋集团出资2.4亿元，项目重启。到2019年，大多数业主已经顺利入住。

看来这是一个完美的结局。对于等了7年的业主来说，只要能住进新房，这几年所受的苦都是值得的。然而，对于购买商铺的业主来说，他们仍然在维权的道路上苦苦挣扎。

首尔一号除了住宅，还有很多商店。根据店铺的认购协议，房子将于2014年底交付，但店铺要到2015年8月才能完工。但由于明诚地产私自打包160家门店，转租给陕西恒泰利置业有限公司经营医疗设备和保健品，门店老板感到无奈。

明诚地产私自转租商铺，令人愤慨，但也是有理有据，称之为“统租”。不管怎样，如果你买了一家商店，你想把它租出去。我不妨帮你找个家。

该店经营6年，经营状况良好，收入稳定。但由于种种原因，明诚地产并未支付该房屋或业主商铺的租金收入。

这波操作和之前的烂尾楼一模一样:在挪用业主房款挪作他用的同时，还将业主商铺转租给第三方。不得不说，明诚地产赢得了“空手套白狼”的精髓，将这一招练到了极致。

2020年7月，Xi安住房和城乡建设局公布，首尔一号因未取得《商品预售许可证》预售商品房被罚款1774万元。

然而，这迟来的罚款似乎并没有起到警示作用，明诚地产仍在一意孤行。据企业调查，明诚地产董事长何平安22次被列为失信人，限制高消费，房地产行业又一个“老赖”光荣诞生。

烂尾楼的背后，总有“莱莱”。从那以后，一副“我就是我怕的那个老赖”就一直嚣张。店主说，何平安的原话是:“去法院告我，反正我没钱。这也是白指责！”

目前，Xi安的烂尾楼遍地都是。如何走出未竟事业的阴霾，是影响人民安居乐业的大事。面对群众的呼声和其他“硬骨头”，有关部门能否拿出刮骨疗毒的力量和勇气来处理相关问题？来源:时代人物