近日,浙江省新型冠状病毒疫情防控领导小组办公室发布通知,进一步完善“健康码”管理服务机制。
为适应常态化疫情防控需要,持续完善精准智能管控机制,切实保障数据安全和人员有序流动,浙江省疫情防控领导小组办公室进一步完善“健康码”管理服务机制,现就有关事项发布如下。
第一,完善“健康码”分配规则
根据疫情防控形势变化,对浙江省红、黄、绿“健康码”的赋值规则进行动态调整和完善。
红色代码。确诊患者、疑似患者、无症状感染者及其密切接触者;过去14天居住在国外的人员;按规定需要实施集中隔离或者居家医学观察的人员;其他必须纳入“红色代码”管理的人员。
“黄色代码”。有发热症状的人员;生活在中风险和高风险地区的人员,按照规定必须在新冠肺炎接受核酸检测;其他必须纳入“黄码”管理的人员。
“绿色代码”。“红码”和“黄码”以外的人员。
上述中、高风险地区按照国家新冠肺炎疫情分级标准进行判定。在疫情严重的地区或场所,经省卫生健康委综合评估和省领导小组同意,对有相关地区旅居史和接触史的人员可纳入“码红”管理。
国际版“健康码”主要用于新近入境人员,尤其是没有国内身份证的人员。港澳台同胞和来过浙江的外国人也可以自愿接收和使用。
二是推进“健康码”分类精准管理
根据不同人员疫情风险的具体情况,按照禁止、限制、正常自流的分类要求,对分配不同颜色的人员采取相应的管理措施:
“红色代码”人员。对于确诊患者和疑似患者,应在定点医疗机构治疗;对无症状感染者,应集中在定点医疗机构进行医学观察;对治愈出院者,康复期间应进行集中隔离或居家医学观察;对其他“红码”人员,原则上应实施14天集中隔离医学观察;近期在境外居住的,集中隔离期满后,原则上居家医学观察7天。对于“码红”人员,实行“点对点”运输,全程严格封闭管理。
“红码”人员的“健康码”按规定完成集中隔离或居家医学观察后改为“绿码”。
“黄色代码”人员。限制其进入学校、养老院、福利院、精神卫生医疗机构、监狱等特殊场所,农产品批发市场、农贸市场、超市,图书馆、博物馆、美术馆、展览馆等室内场所,影剧院、游艺厅等封闭式娱乐休闲场所。“黄码”人员在全程正确佩戴口罩的情况下,允许乘坐出租车、公交车等交通工具。
若因发热症状被分配“黄码”的工作人员无流行病学史,其“健康码”将在核酸检测阴性或发热症状消除后变更为“绿码”。有“黄码”中高风险地区居住经历者,应在第一时间来浙前查看核酸检测报告,或在当地综合服务点和有资质的检测机构接受核酸检测。如果检测结果为阴性,他们的“健康码”将更改为“绿色码”。
“绿码”人员。可以自由出入公共场所,不受疫情防控措施限制其正常流动。
三是优化“健康码”管理服务
严格落实“全省一码”要求。统一全省“健康码”赋值和交通管理规则,各地不得擅自修改。如确需动态调整,应向省领导小组办公室提出建议,经批准后统一实施。坚决杜绝层层加码。除统一的浙江“健康码”外,不允许自行设置和操作其他疫情防控码,也不允许要求全省任何地区已申领浙江“健康码”的人员重复申领当地“健康码”。
进一步提高了代码分配准确性。卫生、公安、通信管理、海关、边检、交通、民航、铁路等部门要依托省级公共数据平台加强疫情相关数据的及时共享,大数据管理部门要进行综合分析,确保编码准确。积极利用国家综合政务服务平台开放数据接口,推动重点人员信息和核酸检测跨区域数据共享。加强国内外疫情研判,及时动态调整“健康码”编码规则和数据接口。
有效提高管理服务效率。围绕便民利民,积极探索实施非敏感码突出显示方式,在确保安全可控、符合法律法规的前提下,推动“健康码”与市民卡、交通卡、停车卡、智能门禁一体化应用,以自动验码取代人工验码,进一步提升用户体验和通行效率。完善转码工作流程,创新跨区域核酸检测报告核查方式,推动跨省“健康码”安全便捷转换。
注重对特殊人群的服务、管理和救助。完善家属代理和工作人员“健康码”机制,利用同行手机绑定功能,为老年人和未成年人使用“健康码”提供便利。真正不用智能手机的老年人等人群单独出行时,在验证身份、佩戴口罩时允许乘坐公共交通工具,视情况可在短时间内进入需要验码的相关场所。为逃避代码检查而故意隐瞒真相的,被发现纳入个人信用记录;造成严重后果的,依法追究法律责任。
继续完善投诉处理机制。加强省统一政务咨询投诉举报平台“健康码”异常投诉专项受理通道运行保障,健全一次受理、属地为主、分级负责、统一反馈机制,建立并持续更新共性问题知识库,加大后台处置服务力度,做好培训,确保群众合理诉求得到快速响应。
四是有效保护“健康码”的数据安全
压实数据安全责任。被授权共享“健康码”数据并调用“健康码”数据接口的信息系统实施部门主要负责“健康码”使用过程中的数据安全和个人信息安全保护。涉及技术服务外包的,要压实建设和运维单位的安全责任,签订网络安全保密协议,确保安全管理措施和技术保护措施到位。
提高安全防护能力。根据网络安全等级保护体系要求,加强对“健康码”相关系统的网络安全管理和技术保护。实时监控系统运行情况,做好故障应急处理和信息通报,持续强化运行保障,确保稳定高效服务。加强对个人信息和重要数据采集、流通、存储、使用、销毁的全周期安全保护,确保数据安全。
加强个人信息保护。严格按照法律法规使用“健康码”数据,防止个人隐私数据泄露。在拓展“健康码”应用时,必须做好法律评估、安全评估和风险评估,合理界定个人信息使用边界,防止数据滥用。疫情防控期间需要保留的“健康码”用户个人信息,应在疫情结束后按规定销毁或妥善处置。