深圳第二机场 宋丁:遗憾 布局深圳航空枢纽的文件中没有提及第二机场

栏目:国内 2021-09-19 22:36:37
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9月2日,交通运输部发布《关于深圳建设高质量创新型国际航运空枢纽等交通强国试点工作的意见》。

就航空空而言,这份文件的意义不言而喻:

一是深圳多年严重缺乏国际航线和航权的困境即将改变,三至五年内国际航线数量将增至100多条;

从长远来看,我认为深圳机场的国际航线和航班总数不会低于香港和广州机场。因此,深圳机场作为国际航空空枢纽的地位将大大提升。

二是深圳大湾区联控中心的成立,无疑是赋予深圳机场大湾区所有机场统一指挥中心的地位,是深圳作为通航枢纽城市空的突破性举措;

从此,大湾区所有机场将在大湾区联控中心深圳机场的协同管控下运营,大湾区机场集团内部不健康的竞争格局将结束。

凭借深圳在大湾区的经济领先地位和深圳机场在大湾区的优越地理优势,交通部给予深航空这样的发展前景和领先地位,实至名归。

大家都在问,深圳经济特区40周年的大礼包是什么?这包导航空 hub对不对很大?

但是我觉得这份文件还是有缺失的,因为在深圳试点建设交通强国这样一份重要的国家文件中,导航空枢纽的描述中没有提到深圳二号机场的建设,这是非常遗憾的。

建设深圳第二机场有多重要?我将从三点进行分析:

首先,世界上大多数重要城市都有第二机场,甚至更多的机场。

当一个城市无论从空还是从人口、经济、国内国际地位等方面达到一定水平和规模时,必然会产生建设第二个机场甚至更多机场的需求。

比如纽约、洛杉矶、休斯顿等城市有三个机场,芝加哥、东京、大阪、巴黎、伦敦、柏林、首尔、莫斯科、墨尔本、曼谷、圣保罗等城市有两个机场;

国内有北京、上海、成都、台北两个机场,广州也在计划建设第二个机场;

按照深圳的人口、经济总量和经济地位,完全有条件建设第二机场。

其次,从大湾区的角度来看,深圳目前的机场位于大湾区市中心,位置极佳。作为大湾区航空空的枢纽和联控中心,实至名归。

但是,从深圳都市圈的角度来看,这种单一的机场情况显然无法解决深圳东西部严重失衡的问题。

从某种意义上说,大湾区战略强化了深圳的西进趋势,而深圳都市圈政策则凸显了深圳战略的东进趋势;

因为都市圈其他四个城市大部分都在深圳东部。

东部地区深圳第二机场的建设,对于整合都市圈、拉动深圳东部经济具有十分重要的意义。

第三,根据《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》,惠州机场被列为重点建设的五大干线机场之一,将发挥深圳第二机场的作用。

很明显,深圳第二机场的建设已经提上了政府的议事日程,但由于深圳地域狭小,很难在市区选择另一个地方建设,所以我们将利用惠州平潭机场的现有条件,按照深圳的扩展建设第二机场。

为什么交通部的文件没有提到深圳第二机场的建设?

这是我的理解。这份文件是关于深航空枢纽的建设,强调“国际化”的主题。此次重点解决深圳国际航空空枢纽的建设问题。

比如国际航线、航班时刻表和国际航权的分配等。第二机场属于深圳国内航线和航权的配置,不在文件范围内。

然而,尽管交通部文件重点建设深圳国际航空空枢纽,但深圳第二机场建设已成为深圳大交通战略和航空空枢纽城市建设中的重大问题。

但必须明白,深圳第二机场也是深圳国际航空空枢纽体系中不可或缺的重要组成部分,不能等同于深圳宝安国际机场,而应该包括深圳第二机场、连接两个机场的铁路和非铁路交通系统、两个机场的空港口基地等等。

可见,交通部的文件应该对深圳第二机场的建设做出必要的说明。

由于深圳面积小,第二机场的土地使用问题在当地无法解决。按照现有布局,惠州平潭机场被列为深圳第二机场。

乍一看,平潭机场很小,距离深圳也很远,似乎不是第二机场的合适选择。但是,经过理性分析,是一个合理的选择。

由于惠州机场位于林深地区,与深圳相连,在深圳都市圈的战略框架下,深圳或许可以相应地扩大实力,实现深圳两大机场运营的高效联动;

让惠州机场实现深圳第二机场管控一体化的真正目标,将大大提升深航空运营的综合效率、效益和效益。

需要提到的是,在原政策中,深圳第二机场的旅客吞吐量设计为1000万人次,显然太低了。

我认为第二个机场应该按照年旅客吞吐量3000万人次的较大机场来设计。

交通部这份文件中还有一个耐人寻味的分析点,那就是在导航空领域,强调深圳西部的价值,而在轨道交通领域,则突出深圳东进的价值。

比如深大城际、深惠城际等铁路项目,都是有利于加强与东部惠州关系的举措。

事实上,最近在《关于粤港澳大湾区城际铁路建设方案的批复》中,国家对深圳东西部联动、通航空与轨道交通联动进行了合理安排,其中对深惠城际的说明更为详细:

起于深圳前海,经龙华、平湖、惠州新圩、李林、惠城南站,终至惠州机场,即深圳第二机场,全长130公里。从深圳前海到惠州机场只需要30分钟。

这样,深惠城际实际上连接了两个机场。

可见,如果交通部的这份重要文件能够对深圳第二机场的建设作出恰当的解释,将会使这份文件更加完善、更加有力、更加实用。

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