所谓公务员，就是在国家党政机关在职，具有法律赋予的行政执法职责，并通过公务员考试的工作人员。包括政府部门、党委、NPC和CPPCC机关，以及两院机构，都属于公务员范畴。公务员有几个明显的特点:一是享受国家全额拨款支持；二、具有行政执法职责；三、身份是干部，使用行政编制。

公职人员是指公务员管理人员。参与公共管理和公共事业。行政参与主要集中在工人、女青年等群体组织，其编辑参照公务员管理使用行政编制；业务参与主要集中在行政机关的二级机构，如部门下的执法部门，也包括一些具有行政职责的独立机构，均具有公众参与性质。这部分单位的工作人员使用事业编制，但不执行事业单位管理条例，而是参照公务员法管理，实行公务员同等工资和晋升待遇，进入前还需要通过公务员考试，这其实和公务员没什么区别。党校、政府发展研究中心、综合执法局、旅监办、采购办、环境监测大队、文检大队均为参评事业单位。

公务员与公职人员的异同；

1.相似之处:公务员和公职人员都享受国家全额支持，都有行政执法职责，都需要通过公务员考试，享受同等薪资和晋升，都可以参加选拔。公务员可以享受所有应得的福利，各种福利几乎没有区别。所以说公务员就是公务员是没有问题的。

2.区别:公职人员和公务员最大的区别就是身份。公共企业管理者使用事业编制，公务员使用行政编制。虽然这种身份差异在实际工作中影响不大，但编制性质毕竟不同。公职人员需要转为公务员，属于反向调动，公务员需要重新注册。在政策不灵活和没有完全自由化的情况下，交换和交换或多或少存在障碍。换句话说，公务员可以在政府机构和参与单位自由交流和使用，不受任何限制，相对容易。但由于参与人员不同，转到行政机关办理手续相对麻烦。公务员比那些参与公共服务的人有一定的优势。