2019年即将结束。还记得新年伊始，国务院发布《国家职业教育改革实施方案》，一片欢呼声。“职业教育的春天来了！”5天后，广东省率先颁布了《广东省职业教育“扩能提质强服务三年行动计划》，有20个职业教育项目。

经过一年的探索和沉淀，各地的职业教育改革方案已经逐渐露出了全貌。12月17日，上海公布《上海市职业教育高质量发展行动计划》，计划推进职业院校股份制、混合所有制改革。全国至少有14个省份因地制宜探索了20个职业教育项目。

不难发现，一些省份打通了中高职、本科生甚至研究生的培养渠道，推高了高职毕业生在升学、落户、就业、职称评定等方面与普通高校毕业生同等对待的落地规则，正在逐步打破社会“偏见”的桎梏，拉近职业教育的“春天”。

2019年9月22日，“2019年广州市第六届产业人才职业技能大赛”在广州旅游商务职业学校闭幕。图为闭幕式参赛作品的菜肴。

一些省份每年调整一次专业以适应当地产业

广东《三年行动计划》规定，加强工程类专业建设，适当提高工程类专业生均综合配额分配系数。专业人士认为，这符合广东的经济特点。作为制造业大省，鼓励培养更多与制造业相关的工业人才。

在各省发布的落地方案中，也可以看到人才培养与地方经济相适应。以青海省为例，要求在西宁高职院校大力发展大数据、物联网、节能环保、新能源、新材料、健康养老等专业，在海西高职院校大力发展盐湖化工、能源化工、有色冶金、光伏技术、生物医药等专业，在玉树、果洛、黄南高职院校重点发展生态保护、高原旅游、民族文化、藏医药、热贡艺术等专业。省内各地区经济特点明显。

吉林省支持冰雪专业和社会服务专业积极发展，以支撑本省气候带来的经济特色。按照北京的规划，将重点建设一批京津冀职业教育人才培养基地，为北京城市副中心、雄安新区、北京新机场、2022年冬奥会等重大项目培养应用型技术人才。

为了更好地适应经济特点，很多省份都将专业调整频率写入地方落地方案。以重庆为例，允许职业学校根据国家专业目录灵活自主设置专业，每年调整专业一次。

为迎接第108个国际护士节的到来，2019年5月8日下午，广州卫生职业技术学院在白云校区师生活动中心举行了庆祝“5·12国际护士节”毕业典礼。

一些省份推动职业学校学生与大学生同等对待

“上高等学校”是中国人关心的重大问题。职业教育需要得到社会的认可，具有提升学历的功能，为人才的进一步提升提供空空间和渠道。在把职业教育作为一种单独的教育类型之后，《职业教育20条》提出了优化中学与高中衔接，实现人才培养“立交桥”的可能性。该条款已在各省方案中付诸实施，但细节不同。

以广东省为例，他们组织部分省属高职院校和中等职业学校联合成立多个教育集团，增加高职学位，扩大高职招生规模。还要求到2021年，本科院校招收的高职毕业生人数比2018年翻一番，中职毕业生上高职的比例达到30%以上。

安徽省表示，将支持符合条件的高职院校开展本科层次职业教育试点，逐步扩大应用型本科院校高职毕业生招生计划。河北省正在探索工程教育本科实验班。它们鼓励有条件的高校开设应用技术专业或课程，同时发展以专业需求为导向、以实践能力培养为重点、产学研相结合的专业学位研究生培养模式，培养专业学位研究生，尝试打通从中职、高职、本科生到研究生的培养渠道。

值得一提的是，河南、吉林两省明确提出推动职业院校毕业生在落户、就业、参与机关事业单位招聘、职称评定、晋升职级等方面享受与普通高校毕业生同等待遇。河南省鼓励企业向关键岗位、生产一线岗位和紧缺高层次高技能人才晋升职务、晋升职级、分配薪酬。

11月15日，第四届广州市建筑工匠技能大赛举行。

优质资源“请进来”，人才培养“走出去”

对外交流是专业交流的重要组成部分。广东“三年行动计划”包括建立粤港澳职业教育定期会商机制，搭建粤港澳职业教育交流平台。推动建立粤港澳职业教育学分银行和学分互认机制，探索粤港澳高等教育文凭互认途径。同时，推进粤港澳职业院校联合办学，推进教师互动、学生交流等多种形式的深度合作。

福建主要通过两岸融合从台湾省引进优质职业教育资源，共同培养产业人才。他们还支持福建台湾省优秀教师申请“闽江学者奖励计划”。

北京正在推进德国Hugue人才培养模式本土化，同时开展英国创新创业教育、澳大利亚TAFE等合作项目，引进一批国际知名职业资格证书。他们还利用当地资源优势，重点建设一批高度国际化的职业院校，在北京与跨国公司开展校企合作，建立人才培养基地。

在河南、吉林等省份，还将利用“鲁班工坊”促进当地职业教育走出国门，同时推动当地职业教育目标走出国门接受培训。例如，吉林省计划将其新的职业农民派往国外参加培训，学习先进的农业管理方法和技术手段。

2019年7月24日，2019深圳技能大赛——“好技师”飞机维修职业技能大赛在深航基地C区举行。各航空公司空公司的维修团队都在争夺技能。南方记者赵摄

探索混合职业教育能否踢开绊脚石？

企业主办的混合职业教育被认为是职业教育改革的一大难题。《广东职业教育三年行动计划》首次回应“20条职业教育文章”，提出“支持和鼓励社会力量参与职业教育”。同时表示“支持公办职业院校吸引工业企业参与办学，把学校吸引工业企业投资的情况作为安排财政专项资金的重要考虑”。

8月，吉林省在《职业教育服务“全面振兴、全面振兴”改革实施方案》中提出:“支持符合条件的职业院校和企业以股份制、混合所有制办学，或举办分校、专业、实习实训基地等。".11月底，陕西省《关于印发职业教育改革实施方案的通知》指出，“探索股份制、混合所有制举办职业学校和中等专业学校。建设产教融合的企业和产教融合的学校”。安徽省也有类似的表述。

如果广东、吉林、陕西三省的表述仅仅停留在校企合作层面，上海似乎已经上升到政府改革突破的层面。它表示，“上海将探索推进职业院校股份制和混合所有制改革，试点政府和企业共建职业院校建设”。

政府、学校和企业有不同的主体。财产权益如何调和？职业教育咨询专家、国家泰安职业教育与产业发展研究院执行院长王春雷向南方记者表示，在办学和合作过程中，资产会有增减。“如果资产贬值，国有资产将损失200万元，相关责任人将不得不承受巨大的压力，甚至因为资产流失会影响工作。”。在落地规则中，我们很高兴看到这种职业教育的探索和推广。

教育部副部长田表示，我国将推动职业教育在5-10年内完成“三个转变”:从追求规模扩张向注重质量提升转变；从参照普通教育模式到具有企业和社会参与性、职业特色鲜明的类型教育；主要由政府组织，转变为政府统筹管理、社会多元办学的模式。职业教育的质量与经济转型和产业升级齐头并进，将决定中国经济和产业的未来。

作者:南方记者刘学