2020年6月，辰溪县医院根据最高检察院的统一安排，启动了新时代检察宣传周活动。送法进社区活动中，晨阳镇东风社区干部向该院检察官反映，刘某甲因财产继承、抵押等问题多次向社区、县政府上访，难以解决。听取汇报后，辰溪县法院党组书记、检察长张中民高度重视，亲自带组办案，巧用“三项举措”最终引导信访人刘某甲重回法律轨道。

首先，总检察长主动预约

“主动预约走访”代替“群众上访”，有诚意地做工作，才能妥善处理群众上访问题。根据张中民检察长的指示，孔深检察院主动拨打了刘某甲的电话。2020年7月9日，张中民检察长在辰溪县医院12309检察服务中心会见刘某甲。据刘某佳介绍，2009年，辰溪县公证处做了公证，认定其父亲去世留下的一笔财产为其弟弟刘某义继承。刘某义重建房屋，将四层楼抵押给银行。2012年，因刘某义无力偿还银行欠款，银行申请法院强制执行。刘某义在收到法院强制执行通知书时，提出了财产公证时不在场的异议。公证处撤销了原公证书，但刘房产继承、抵押等后续问题一直悬而未决。经过近两个小时的沟通，张中民检察长耐心听取了刘某甲的申诉，认真阅读了信访材料，逐一梳理了思路，并给予了及时回应。交谈中，刘某甲渐渐放松了警惕，开始倾诉心事。作为女儿，她被剥夺了继承权。她多次去公证部门和房产部门，要求解决财产继承问题。部门之间的相互推诿和工作人员的恶语相向让她遭受了极度的干旱，最终走上了上访的道路。检察长张中民与朋友亲切交谈，既肯定了刘某甲上诉的合理性，又合理分析了案件的复杂性。他当场告诉刘某甲，检察机关调查后会给刘某甲一个满意的答复。在检察机关答复前，刘某甲还主动承诺不去社区和县政府上访。

第二，找到根本原因，主动收集证据

不同的疾病需要不同的处方。只有找到疾病的根源，才能开出正确的药。经过因继承而进行的转移登记、改建房屋所有权的初始登记，以及房屋抵押中其他权利的登记，本案的调查必然是一场追根溯源的旅程。一方面，辰溪县院控办工作人员在不动产登记部门、土地规划部门、住建部门之间来回跑，翻阅档案，逐一核对资料，理清案件流程；另一方面，通过对大量相关法律法规的认真审阅和深入分析，在掌握不动产许可基本业务知识的基础上，我与各部门工作人员进行了多次交谈和交流，最终摸清了刘某义以自己名义申请不动产许可的始末。辰溪县院控办工作人员通过大量卓有成效的工作，收集相关证据，查清案件事实，分清责任部门，为引导信访人回归法治轨道扫清障碍。

三是社会积极响应

辰溪县医院充分认识到，引导信访人回归法治轨道，既要查清案件事实，又要让办案人员与信访人产生良性互动。办案过程中，办案人员与刘某甲保持电话联系，让其了解办案进展，并安抚其耐心等待。同时，办案人员多次与社区工作人员沟通，充分了解刘的个人和家庭情况。在查明案件事实、明确部门职责后，双方提出由检察院工作人员主动向社区和社区工作者答复刘。2020年7月30日，检察长张中民在东风社区主动回复刘某甲。首先，张中民检察长分析了刘某甲的继承权得不到保障的原因:一方面，刘某乙在住建部门办理房地产土地规划许可证时未告知刘某甲；另一方面，住房和城乡建设部工作人员没有严格按照相关法律法规对刘某一的申请材料进行认真审查，随后发放了房地产用地规划许可证。检察长张中民再次警告刘某甲，主管部门已发现不宜到社区和政府上访。要解决继承问题，必须采用法律手段。刘某甲可以向法院提起行政诉讼，法院将审查房屋建设、房产等部门向刘某乙出具房产证的行政行为是否合法。最后，张中民检察长还告诉刘某甲，检察机关负责监督行政诉讼，社区干部也表示，刘某甲通过法律维护自己的权利，社区将给予全力帮助和支持。检察长针对刘家矛盾和有关部门认证不规范的问题，从法理和情理的角度厘清刘家的线索和责任，为刘家解疑释惑，同时提出解决问题的具体意见，解开了刘家的思想结。刘当场表示，自己空的法律知识无路可走，只能抱着一线希望上访，感谢检察院耐心释法。

化解信访积案，是保护信访人合法权益、维护社会和谐稳定的具体举措，是坚持当好城市“护城河”的实际行动。近年来，辰溪县医院对此高度重视。通过主动走访、以案访法解决信访积案，真正做到访民有情、听民诉、解民怨、解民难，解决基层突出矛盾纠纷，注重源头预防。不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性，努力践行新时代“枫桥经验”。在12309检察院服务中心的帮助下，检察机关和群众纷纷成立"、